為鞏固提升全省整治（zhì）餐飲油煙（yān）和噪聲（shēng）擾民（mín）問題，保障人民群眾合法環境權益專（zhuān）項（xiàng）行動（dòng）成（chéng）果，安徽省生態環境（jìng）廳牽頭起草了《安徽省餐（cān）飲油（yóu）煙和噪聲（shēng）擾民問題整治（zhì）鞏固提升（shēng）行動方案（征求意見稿）》。
 
 
　　為（wéi）鞏固提升全省整治餐飲油煙（yān）和噪聲擾民（mín）問題保障人民群眾合法環境（jìng）權益專項行動成果，持續推（tuī）進餐飲油煙和噪聲汙染群眾“家門口”環境問題整改，辦好（hǎo）群眾“天天有（yǒu）感”的民生實事，切實提（tí）高（gāo）群眾滿意度，製定本方案。
 
　　一、總體要求（qiú）
 
　　深（shēn）入學習貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨的二十（shí）大精神和全國、全省生態環境保護大會精（jīng）神，堅持“當下改”與（yǔ）“長久立”相結合，綜合施（shī）治和標本兼治相結（jié）合，精（jīng）細、精準（zhǔn）、有（yǒu）效開展餐飲油煙和噪聲擾民問題（tí）整治鞏固提升行動(以下簡稱（chēng）“兩整治一提升”專項行動)，推（tuī）動從解決一件事到（dào）解（jiě）決一（yī）類事轉變，實現“回應一個訴求，解（jiě）決一類問題，提升一個領域”，確保群眾投訴問（wèn）題改徹底、改到位。
 
　　二、工作（zuò）目標
 
　　通過實施（shī）“兩整治一（yī）提升（shēng）”專項行動，健全全省（shěng）各市餐飲油煙和噪聲擾民問題整改責任體係和閉環處（chù）理機製，統籌（chóu）推進2023年未整改完成問題和2024年群眾投訴問題協同整治，力求已完成整改驗收的問題穩定（dìng）達到整（zhěng）改標準，正在整改的問題全麵達到序（xù）時進度，實現（xiàn）依法行政執行力和公信力明（míng）顯提升，保持全年投訴舉報數量同比下降（jiàng）趨勢。
 
　　三、實施步驟
 
　　(一)評估考核(2024年2月底前（qián）)。各市組（zǔ）織對2023年專項整（zhěng）治（zhì）行動開展情況進行評估，形成工作總結（jié）。省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環境權益專（zhuān）項行動協調小組辦公（gōng）室進行跟（gēn）蹤（zōng）考（kǎo）核，反饋考核結果（guǒ），並對專項整治行動中（zhōng）出現的（de）先進典型加強（qiáng）宣傳，及時曝光負麵典型案例。
 
　　(二)排查梳理(2024年3月中旬)。各市梳理2023年所有餐飲油煙和噪聲擾民（mín）問題投訴舉報整改情況，對已完成整改驗收（shōu）的問題開展“回頭（tóu）看”，確保穩定達到整（zhěng）改標準；對（duì）未完成整改的問題，全麵摸清找（zhǎo）準問題症結原因，確保整改銷號。
 
　　(三)製定方案(2024年（nián）3月底前)。各市圍繞“兩整治一提升”專項行動總體要求、工作目標、實施步驟等，結合本地實際，製定提升（shēng）行動方案。
 
　　(四)集中整治（zhì）(2024年4月（yuè）至10月)。各市梳理（lǐ）2024年（nián）群眾投訴問題（tí），分縣（xiàn）(市、區)形成餐飲（yǐn）油煙擾民問（wèn）題清單（dān），分縣(市、區（qū）)和（hé）分領域形成噪聲擾民問題（tí）清單，組織開展集中（zhōng）整治，對能夠立即（jí）整改的問題，堅持立行（háng）立（lì）改；對（duì）不能立即整改到位的，有序推進整改確保達（dá）到序時進（jìn）度（dù）。
 
　　(五)總結提升(2024年11月)。全麵匯總“兩整（zhěng）治（zhì）一（yī）提升”專項行動開展情況，總結製度性經驗成果，形成對餐（cān）飲油煙和噪聲擾民問題的長效管控。
 
　　四、整治重點
 
　　(一)餐飲油煙擾民問題（tí）整治重（chóng）點(省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省市（shì）場（chǎng）監管（guǎn）局等按職責負責，各市人民政府負責落實（shí）)
 
　　1.按照國家大氣汙染防治法和安徽省大氣汙（wū）染防治條例，嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理，居民樓（lóu）、未配套設立專用煙道的商住綜（zōng）合樓（lóu）、配套設（shè）立（lì）了（le）專用煙道的商（shāng）住綜合樓中與居住層相鄰的商業樓層（céng）三類場所（suǒ）不得新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的（de）餐飲服務項目，擬開設（shè）餐飲服務單位的建築應設計建設專用（yòng）煙道。
 
　　2.對照《飲食業油煙排放標準》(GB18483-2001)和《餐飲業環境保護技術規範》(DB34/T 4139—2022)要求，對油煙淨化處理設施（shī）不正常運行的，督促及時整改、定期清洗（xǐ）維護、建立完善台賬，確保油煙淨化（huà）去除效率達標。
 
　　3.根據《餐飲油煙排放連續在線監測技術規範》(T/AHEMA20-2022)和《餐飲油煙排放在線監測係統運維技術規範》(T/AHEMA25-2022)等團體標準（zhǔn）技術（shù）要求，每個市試點規劃不少於1處餐飲集中區，實施治（zhì）理設施第三方運維（wéi）管理及在（zài）線監控。
 
　　(二)噪（zào）聲（shēng）擾民問題整治重點(省生態環（huán）境廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交（jiāo）通運輸廳（tīng）、中國鐵路上海局集團等按職責負責，各市（shì）人民政府負責落實（shí）)
 
　　4.持續（xù）排查（chá）整治，全（quán）麵加強工業噪聲（shēng）、建築施工噪聲、交通運輸（shū）噪聲、社會生活（huó）噪聲汙染防治，基本掌握重點噪聲（shēng）源汙染狀況，尤（yóu）其是重複投訴信訪的，通過實施管理、技術和工程措施，有效落實（shí）治汙責任，有效緩解群眾反映強烈的突出噪聲問題。
 
　　5.加強源頭（tóu）管控，從市場主體準入、項目選址、城市空（kōng）間規劃、項目環境影響評價等方麵嚴格把（bǎ）關，落（luò）實工業企業（yè）、軌道交通、交通幹（gàn）線同敏感建築物集中區域設置（zhì）噪聲防護距（jù）離等要求，並采取有效減振降噪措施。加強項目建設全周期監管，確保（bǎo）各項措施落地見效。
 
　　6.堅持分類治理，對日常鄰裏糾紛、娛樂（lè）活動、小區（qū）養犬等產生的噪聲擾民問題，及時協調處理解決。對（duì）反複投訴的商業經營、夜間施工、企業生產、機動車“炸街”等方麵產生的噪聲擾民問（wèn）題，加大日常（cháng）宣教、監管、執法力度。對因前期規劃不合理、穿城鐵路火車通行、居民樓共用設施運行等原因導致的噪聲擾民問題，要製定切實（shí）可行的治（zhì）理方案，有效減輕對周邊群眾工作生活的影響。對群眾利益訴求多元等問題，及時進行思想（xiǎng）引導，謹防引發輿論影（yǐng）響。
 
　　五、保障措施
 
　　(一)加強組織領導。省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合（hé）法環境（jìng）權益專項行動協調小組辦公室繼續發揮統籌抓總作用，組織全省“兩整治一提升”專項行動（dòng）。各市、縣(市、區)要（yào）堅決扛起屬地責（zé）任（rèn），黨政主要負責同誌要親自上手（shǒu）、靠前（qián）指揮，對重點問題（tí）要一竿子插到底；分（fèn）管負責同誌要落實（shí）“一崗（gǎng）雙責”，經常到問（wèn）題現場調研督導，推（tuī）動整改。省有關部門要切實履行行業監管責（zé）任，指（zhǐ）導幫助各地解決整改中出現的問題。各市、省直有關部門“兩整治一提升”專項行動落實情況納入2024年（nián）汙染（rǎn）防（fáng）治攻堅戰工作總結一並上報。
 
　　(二（èr）)注重（chóng）總結提升。各市要全麵總結（jié）2023年（nián）度專項行動中行之有（yǒu）效的經驗和措施，查（chá）找管理漏洞，補齊監（jiān）管短板，提請同級黨委、政府建立健（jiàn）全治理餐飲油煙和噪聲擾民問題部門監管責任體（tǐ）係，並在今年“兩整治一提升”專項行動中落實完善。同時，結合（hé）實際，及時固化製度性成果，推動群眾“家門口”環境問題整（zhěng）治領域的地方法規規章建立完善，健全長效機製，持續提（tí）升環境管理水平。
 
　　(三)精心組（zǔ）織（zhī）實施（shī）。各市要注重係統治理、源（yuán）頭治理（lǐ）、綜（zōng）合治理，重點聚焦城市功（gōng）能（néng）區規劃、基礎（chǔ）設施補短板、環境風（fēng）險排（pái）查整治（zhì）、智能（néng）化監管技術等方（fāng）麵，縱深推（tuī）進餐飲油煙和噪聲（shēng）擾民問題排（pái）查整改，從根本上解決群眾“家門口”環境問題。省專（zhuān）項行動協調小組辦公室將對整改不（bú）到位、出（chū）現反彈（dàn），久拖不決、群眾反映強烈等擾民問（wèn）題，視情采取（qǔ）通報等措施，對各市已經形成的典（diǎn）型（xíng）經驗做法梳理匯總，編印成冊（cè）印發至各地相互借鑒（jiàn）學習。
 
　　(四)做好宣傳引導。充分利用各類新聞媒體和渠道，進行法律法規和標準規範宣傳（chuán），督促引導加強餐飲油煙排放和噪聲汙染管控（kòng），公布一批典型案（àn）例。及時（shí）關注、呼應與（yǔ）“兩整治一（yī）提升”專項行動相關的（de）各類（lèi）輿情，營造共防共治良好氛（fēn）圍。