國管局關於2024年公共機構能源資源節約
和生態環境保護工作(zuò)安排的通知
國管節能〔2024〕12號
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設(shè)兵團機關事務管理部門,廣東(dōng)省(shěng)能源局、西藏自治區(qū)發(fā)展改革委,中央國家機關(guān)各部門:
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃(huá)目標任務的關(guān)鍵一年。各地區、各部門要以習近平新時代(dài)中國特色(sè)社會主義思想為(wéi)指導,全麵貫徹黨的二十(shí)大、二十屆二中全會精神和習近平總書記(jì)關於機關事(shì)務工(gōng)作的重要指示精神,堅持穩中求(qiú)進工作總基調,堅持勤儉辦一切事業,強化資源全(quán)麵節約,涵養(yǎng)綠色低碳風尚,推(tuī)動以資產管理為(wéi)基(jī)礎的機(jī)關事務工作(zuò)高質量發展,助力全麵推進美麗中國建設。
一、以政治建設為統(tǒng)領,走好綠色低碳發展之路(lù)
堅持(chí)用習近平(píng)新(xīn)時代中(zhōng)國特色社會主義思想特別(bié)是習近平生態文明思想武裝頭腦、凝心(xīn)鑄魂,把握好習近平新時代中國特色社會主義(yì)思想的世界觀和方法論(lùn),堅持好、運用(yòng)好貫穿其中的立場觀點方法,持續實(shí)施(shī)公共機構綠色低碳引(yǐn)領行動,不斷推動以資(zī)產管理為基礎的機關事(shì)務工作高質量發展。深入學習貫徹習近平總書(shū)記關於機關事務工作的重要指示精神,持之以恒、全(quán)方位地(dì)堅持勤(qín)儉辦一切事業,加強資源節約集約循環(huán)高效利用,促(cù)進公共(gòng)機構在厲行勤儉節(jiē)約、反對鋪張浪費上作表率,習慣過緊日子。深入貫徹全國生態環境保(bǎo)護大會精神,積極落實《中(zhōng)共中央 國務院關於(yú)全麵推進美麗中國建設的意見》相關部署安排,引(yǐn)領公(gōng)共機構綠色低碳發展,踐行綠色低碳生活方式。
二、實施全麵節約戰略,推進資源節約集約循環高效利用
貫徹(chè)落實(shí)《關於全麵加強(qiáng)資源節約工作的意見(jiàn)》,聚焦公共機構帶頭節約,組織實施節(jiē)約能源、水、糧食、資產等資源的具體舉措。嚴格(gé)執行能源消(xiāo)費總量(liàng)與強(qiáng)度“雙控”製度,抓好(hǎo)電、油(yóu)、氣等能源節約(yuē),強化能耗定額指標管理,完成能源消費年度下降指標。推(tuī)廣運用先進的節水技術、設備和產品,開展公(gōng)共機構節水器具普及行動(dòng),切實提升水資源利用效率。抓實反食品浪費工作,全麵實施機(jī)關食堂反食品浪費工作成效評估和通報製(zhì)度(dù)。推進生活垃圾分類工作,組織第二批全國公共機構生活垃(lā)圾分類示範點遴選活動,開展公共機構生活垃圾分類誌願服務活動,推動公共機構廢棄物循環利用體係建設。
三(sān)、開展節能減碳改造,嚴格規範(fàn)項目監管
強化節能減碳項目工作係統性、前瞻性和(hé)針對(duì)性,開(kāi)展中央國家機關本級用能設施(shī)設備基礎(chǔ)數據摸底,建設用能設施設備運行狀態基礎庫,啟動中央(yāng)國家(jiā)機關2025-2030年節能改造規劃編製工作。加強資金源頭(tóu)把控和精準(zhǔn)安排,完善中央預算內投資節能減碳項目申報審批機製,對中央國家機關部門本級(jí)和所屬垂直管理、派出機構等節能減碳項目實行分級分類審批,項目資金(jīn)直接(jiē)下達至(zhì)各部門。聚焦空調、數據中心、電梯等重點用能設施設備開展節能(néng)減碳改造,推進項目征集、申報、實施和驗收,強化項目決算審核把關。嚴格(gé)監督管理項(xiàng)目建設、投資控(kòng)製、預算(suàn)執行等情(qíng)況,做好廉政風險防(fáng)控,規(guī)範項目資產管理。
四、強化能源資源消費統計,提升數據治(zhì)理(lǐ)水平
做好《加強公共機構能源資源消費(fèi)統計數據(jù)治理三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》組織實施,推動建成較為完備的(de)全(quán)國公共機構名(míng)錄(lù)庫。推(tuī)進全國公共機構節約能源資源綜合信息平台部署應(yīng)用,做到各地區(qū)應用平台全覆蓋,實現公共機構用電數據(jù)自動(dòng)采集,加快(kuài)用水、用氣數(shù)據源對接,提升(shēng)能(néng)源資源消費數(shù)據統計質量與效率。深化能源資源消(xiāo)費數據價值挖掘應用,探索將數據作為政策標準製定、考核評(píng)價、示範(fàn)創建等活動的重要支撐。開展2023年度各地區公共機構和中央國(guó)家機關能源資源消費情況統計和節約能源資源評價工作,下達(dá)2024年度中央國家機關能源資源消耗指標。
五(wǔ)、推廣新能源新技術,持續(xù)優化用能結構
優化公共(gòng)機構用能結構,減少(shǎo)煤炭等化石燃料(liào)消費,推進終端用能電(diàn)氣化,因地製宜推廣太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源,擴大“綠電”利用規模,研究(jiū)推進分布式光伏、光熱建設(shè)相關政策。持續(xù)推廣(guǎng)新能源汽(qì)車,加強和規範充電基礎設施建設。開展2024年度公共機構綠色低碳技術征集評選工作,發(fā)布技術(shù)名單,促進節(jiē)能降碳先進技術推廣應用。
六、鼓勵應用市場化機製,積極引(yǐn)入社會力量
加大《關於鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務的意見》宣貫(guàn)和落實力度,探索小散項目集中整合托管模式,召開公共機構能源費用托管工作座(zuò)談會(huì),基於各級各類公共機構能源(yuán)費用托管工作的特點和問題,針對性開展宣傳和指導,推動更多能(néng)源費用托管等合同能源管理(lǐ)項目落地。推廣合同節水服務模式,遴選優秀合同節水案例,擴大(dà)開展合同節水規模。
七、樹立節能降碳標杆,發揮示範引領作用(yòng)
貫徹執行修(xiū)訂後的《節約型機關評(píng)價導則》,開展2024年節約型(xíng)機(jī)關創建(jiàn)工作“回頭看”抽查評價。推進2023-2024年度(dù)節約型公共機(jī)構示範單位(wèi)創建、複核工作,發布公共機構能效(xiào)領跑者和水效領跑者名單。公布綠色低碳公共機構名單,做好宣(xuān)傳推介。發(fā)布2023-2024年度公共機(jī)構能源資源節約示範案例。開展公共機構領域國家綠色數據(jù)中心遴選工作,發布2023年(nián)度國家綠色數(shù)據中心名單。
八、弘揚勤儉節約(yuē)文化,涵養綠色低碳(tàn)風尚
推廣使用新華網“全國公共機構節能宣傳新媒體平(píng)台”,打(dǎ)造綠(lǜ)色低碳示範引領的宣傳(chuán)陣地,擴大公(gōng)共機構節能宣傳的(de)影響力和傳播(bō)力。弘揚勤儉節約文化,做(zuò)好厲行節約反對浪費的宣傳引(yǐn)導,組織(zhī)開展全國生態日、全國節能宣傳周、全國低碳日、全國城市生(shēng)活垃圾分類宣傳周、世界糧(liáng)食日等公共機(jī)構節(jiē)能主題宣傳活動,引導幹部職工培養綠色(sè)低碳、簡約適度、文明健康的生活方式。開展節能降碳教育(yù)培訓,編寫《公共機構節約能源資源工作概(gài)論》,舉辦公共機構綠色低碳講堂、公共(gòng)機構節能管(guǎn)理幹部麵授培訓班,鼓勵幹部職工(gōng)參加公(gōng)共機構節能管理遠程(chéng)培訓,鍛造高素質、專業化管理人才隊伍。
九、加強法規(guī)標準建設,夯實節能工作基礎
推進《公共機構節能條例》修(xiū)訂,製定《公(gōng)共機構節約用水管理辦法》。推動《綠色(sè)學校評價導則》、《綠(lǜ)色(sè)場館評價導則》、《公共機構生活垃圾分類工作指(zhǐ)南》、《公共機構綠色數據中心管理指南》國(guó)家標準編製。印發《節約型機關創(chuàng)建示範活動管(guǎn)理辦法》和中央(yāng)國家機關節約型機關新版評(píng)價標準。開展公共機構能耗定額預算製度設計研究,探索推進節約(yuē)能源資源管理工作納入相關審計工作。
各地區、各部門要把學習貫徹習近平總(zǒng)書記關於機關事務工作的重要指示精神轉化為推動機關事務工作高質量發展(zhǎn)的不竭動力,扭住公共機構能源資(zī)源消耗是資產(chǎn)運行耗費這一關(guān)鍵,將節能管理與預算管理(lǐ)、資產管理相貫通(tōng),發揮機關事務管理(lǐ)部門管理公共機構節能工作的優勢和特點,推動公共機構在養成綠色出行、節電節水、“光盤(pán)行動”、生活垃圾分類等習慣方麵走在前列,為全麵(miàn)推進美麗中國建設作出更大(dà)貢獻。