為強（qiáng）化排汙許可證管理，推（tuī）動排汙許可（kě）提質（zhì）增效，生態環境部（bù）持續組織開展排（pái）汙許可證質量常態化技術（shù）複核。複核中發現，排放標準及限值錯誤是影響排汙許可（kě）證質量的主要問題，具體情（qíng）形表現（xiàn）為：遺漏汙染因子導（dǎo）致排放限（xiàn）值缺失、排放限值填報錯誤、排（pái）放標準使用錯誤等。典型案例分析供生態環（huán）境部門參考（kǎo）。
 
　　案例一：遺漏汙染因子導（dǎo）致排放限值缺失
 
　　某新材料股份有限公司屬於“塗料製造 2641”，根（gēn）據《排汙（wū）許可證申請與核發技（jì）術規範 塗料、油墨、顏料及類（lèi）似產（chǎn）品製造業》(HJ 1116-2020)，塗料製造排汙單位有組織排放（fàng）許（xǔ）可濃度的汙（wū）染物項目包含顆粒物。結合企業的生產工（gōng）藝，DA001 高（gāo）速（sù）攪（jiǎo）拌排放口汙染因子有顆粒物產生，排汙許可（kě）證（zhèng）未識別顆粒物因子，未許可顆粒物排放限值，屬於遺漏汙染因子導致（zhì）排放限（xiàn）值缺失。
 
　　啟示意義
 
　　應明（míng）確排汙單（dān）位依法應當執行（háng）的汙染物排放標準及排汙許可證申請與核發技術規範，核實其中是否有該汙染物作為許可排放因子的相關規定，對於（yú）有相關規定的（de），應結合原輔料、生產工藝、環評（píng）文件等綜合判斷是否會產生該汙染物，並據此確定汙染因子；對於無相關規定的，無（wú）需將該汙染物識（shí）別為許可排放因（yīn）子。
 
　　案例二：排放限值填報錯誤
 
　　某材料科技有限公司（sī）屬於“其他建築材料製造3039”，根據《排汙許（xǔ）可證申請與核發技術規範石（shí）墨（mò）及其他非金屬礦物製品製造》(HJ 1119—2020)，其DA001排放口應執行《大氣（qì）汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)中的排放限（xiàn）值。根據《大氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)，苯並[a]芘的排放（fàng）濃度限值應為0.3×10-3mg/m3，排放速率限值應為0.29×10-3kg/h。排汙（wū）許可證中DA001排放口廢氣汙染因子（zǐ）苯並[a]芘排放濃度限值錯誤填報為0.3mg/m3，排放速率限值錯誤填報為0.29kg/h，屬於許可排放限值填報（bào）錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　許可排放限值應依據現行有效的國家或地方汙（wū）染物排放標準及其修（xiū）改單中的排放限值(排放濃度（dù）、排放（fàng）速率、汙染物去除效率等)要求進行填報。對於行業排（pái）放標準裏麵沒有的汙染因子，但排汙（wū）單位確有排放且需要納入管（guǎn）理範（fàn）疇的，應根據綜合排放標準納入排汙許可證管理（lǐ）範疇。
 
　　案例三（sān）：未使用正確的行業排放標準
 
　　某生物科技有限公司屬（shǔ）於“化（huà）學藥品原料藥製（zhì）造2710”，其廢氣（qì）有組織排放口應執行《製藥工業大氣汙染物排放標準》(GB 37823—2019)。排汙許可證執行了《大氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)，未使用行業排放標準（zhǔn），屬於排（pái）放標準使用錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　判斷是否應使用行業排放（fàng）標準時，應根據《生態環境標準管理辦法》(生態環境部令第17號)要（yào）求，關注標準的適用性和優先級、行標與綜排的兼容（róng）問題：流域(海域)或者區域型汙染物排放標準（zhǔn）優（yōu）先於行業型汙染物排放標準，行（háng）業（yè）型汙染物（wù）排放標準（zhǔn）優先於綜合型和通用型汙染物排放標準，流域(海域（yù）)或者區域型（xíng）、行業型或者綜（zōng）合（hé）型（xíng）汙染物排放標準均未規（guī）定的項目，應當執行通用型汙染物排（pái）放標準的相關規定。
 
　　案例四：未（wèi）使用正確的地方排放標準（zhǔn）
 
　　某藥業有限公司（sī）屬於“食品及飼料添加劑製造1495”，應執行排汙單位所在地方揮（huī）發性有機物排（pái）放標準標準中更嚴格的排放限值。排汙（wū）許可證（zhèng）規定廠界無組織臭氣濃度執行《惡（è）臭（chòu）汙染物排（pái）放標準》(GB 14554-93)中20(無量綱)的排放限值，未（wèi）使用地方排放標準，屬於排放標準使用（yòng）錯誤。
 
　　啟示意義（yì）
 
　　判（pàn）斷（duàn）是否應使用（yòng）地方排放（fàng）標準時（shí），應根據（jù）《生態環境標準管理辦法》(生態環境部令（lìng） 第 17 號)要求，關（guān）注標準的適（shì）用性以及國標與地標的優先級：地方汙染物排放標準要優先於國家汙染物排放標準（zhǔn）使用，地方（fāng）汙染物排放標（biāo）準未規定的項目，應當執行國家汙染物排放標準的相關規定。
 
　　案例五：未（wèi）使用更新後的排放標準
 
　　某加油站排汙許可證申領時間為 2020年 6 月。加（jiā）油站排放標準已於 2021 年更新為《加油站大氣汙染物排（pái）放標準》(GB 20952-2020)，並規定現有企業自（zì）2022 年 1 月 1 日起實施新標準。排汙許可證規定無組（zǔ）織排放仍執行《大氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)和《加油站（zhàn）大氣（qì）汙染物排放標準（zhǔn）》(GB 20952-2007)，未使用更新後的加油站行業標準，屬於排放（fàng）標準（zhǔn）使用錯誤（wù）。
 
　　啟示意義
 
　　在填報排放標準時，應通過生態環境部及地方生態（tài）環境部門網站關注（zhù）國家（jiā）和地方是否有新製修訂汙染物排放標準，同時也要關注新標準針對新（xīn）老企業的不同實施時間以（yǐ）及更（gèng）新後（hòu）的（de）限值（zhí）等內容，確（què）保填報（bào）的排放標準及相應限值是最新的（de）。
 
　　案例六：使用地方通知文件作為排放標準
 
　　某絲網製品有限公（gōng）司屬於“玻璃纖維（wéi）及製品製造行（háng）業 3061”。排汙許可證應（yīng）執行排汙單位所（suǒ）在某省工業爐窯地方（fāng）排放標準中顆粒物 50mg/Nm3、二氧化硫 400mg/Nm3、氮氧（yǎng）化物 400mg/Nm3的排放濃（nóng）度限值，但是執（zhí）行了某省《關（guān）於印發〈工業（yè）爐窯大氣汙染綜合治理方（fāng）案〉的通知》中顆粒物30mg/Nm3、二氧化硫 200mg/Nm3、氮氧化物 300mg/Nm3 的排放濃度限（xiàn）值（zhí），使用了國家或地方通知、規範等文（wén）件作為排放標準，屬於排放標準使用錯（cuò）誤。
 
　　啟示意義
 
　　在（zài）當前法律法規及部門規章管控要求下（xià），排汙許可證（zhèng）中許可排放濃度的依（yī）據（jù）應為汙染物排放標準，國家或地方通知、規範等（děng）文件不（bú）能作為確定許可排放（fàng）濃度的依據。