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排汙許可證問題(tí)典(diǎn)型案例——許可排放量錯誤

來源:人妻系列电影環保(bǎo)     發布時間:2024-07-16

       許可排放量(liàng)錯誤已成為僅次於排(pái)放標準及限值(zhí)錯誤的(de)排汙許可(kě)證重點問題。問題的具體情形表現為:一是(shì)遺漏(lòu)許可排放量控製因子導致許可排放量缺失;二是許(xǔ)可排放量計算方法錯誤或計算結(jié)果未與總量指標和環評批複取嚴等。
 
  案例一:主要排放口遺漏許可(kě)排放量
 
  某科技有限公司屬於“塗料製造 2641”,管理類別為重點(diǎn)管理。根據《排汙許可證申請與核發技術(shù)規範 塗料、油墨、顏料及類(lèi)似產品製造業》(HJ1116-2020),塗料(liào)生產單(dān)元主要排放口應填報“揮發性有機物”許可排放量;根據《排汙許可證申請與核(hé)發技(jì)術規範 石化工業》(HJ853-2017),合成樹脂(zhī)工業車間或生產設施排氣筒應填報“揮(huī)發性有機物、顆粒物”許可排放量。該排汙單位僅填報 SO2和 NOx 許可排放(fàng)量,遺漏了顆粒物、VOCs 許(xǔ)可排(pái)放量。
 
  啟示意義
 
  應根據(jù)排汙許可證申請與核(hé)發技術規範對主要排放(fàng)口逐一核實是否遺漏許可排放量。廢氣主要排放口通常對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物(石化等重點行業)、重金屬(有色冶煉、電鍍等重點(diǎn)行業)等汙染物許可排放量,技術規範有其(qí)他要求(qiú)的(de)從其規定。廢水主要排放口通常(cháng)對(duì)化學需(xū)氧(yǎng)量、氨氮,以及總磷(總磷控製區)、總氮(總氮控製區)等汙染物許可排(pái)放量,技(jì)術(shù)規範有其他要求(qiú)的從(cóng)其規定。
 
  案例二:個別行業一般排放口遺漏許可排放量
 
  某工貿有限公(gōng)司屬於“鋼壓延加工3130”,管理類(lèi)別為簡化管理。根據(jù)《排汙許可證申請與核發技術規範(fàn) 鋼鐵工業(yè)》(HJ846-2017)要求,“主(zhǔ)要排放口逐一計算許可排放量,一般(bān)排放口和無組織以生產單元為單位計算許可排放量”,該排(pái)汙許可證未對廢氣(qì)一般(bān)排放(fàng)口許可排放量(liàng),導致全廠廢氣(qì)許可排放量錯誤。
 
  啟示意義
 
  除重點關注主(zhǔ)要(yào)排放口排放量外,還需(xū)根據行業排汙許可證申請與核發技術(shù)規範,關注個別行業的一般排放口(如鋼鐵、水泥等行業)、無組(zǔ)織排放源(如鋼鐵、石化等行業)是否有許可排放量。
 
  案例三:總氮總量控製區主要排放口遺漏總氮許可排放(fàng)量
 
  某食品有限公司屬於“屠宰及(jí)肉類加工135”,管理類別為重點管理。依據《排汙許(xǔ)可證申請與核發技(jì)術規範 農(nóng)副食品加工工業——屠宰及肉類加工工業》(HJ860.3-2018)要求,“位於(yú)《“十三五”生(shēng)態環境保護規劃》及生態環境(jìng)部正式發布的文件中規定的總(zǒng)磷、總氮總量控製區域內的重點管理屠宰及肉類加工工業排汙單位還應分(fèn)別申請總磷及總氮年許可排放(fàng)量”,該排汙單位(wèi)所在地(dì)位於總氮總量(liàng)控製區域,排汙(wū)許可證應許可總氮排放(fàng)量。
 
  啟示意義
 
  位(wèi)於國家正式發布文件中規定的總磷總氮總量控製區內排放總磷、總氮的排汙單(dān)位,廢水主要(yào)排放口還應根據排汙許可證申請與核發技術規範中的要求(qiú)分別申請總磷或總氮年許可排放量。
 
  案例四:遺漏主要排(pái)放口導致遺漏許可排放量
 
  某竹木製品有限公司屬於“竹製品製造2041”,建設一台額定出力12t/h的導熱油爐(lú)。按(àn)照《排汙許可證申請與核發(fā)技術規範 鍋爐》(HJ953-2018)中4.5.2.4排放口類(lèi)型要求,單台出力10噸/小時(7兆瓦)及以上或者合計出力20噸/小時(14兆瓦)及以上鍋(guō)爐排汙單位的所有煙囪(cōng)排放口為主要排放口。但排汙單位在產排汙(wū)節點、汙染物及汙染治理設施表中將導熱油爐排放口類型錯誤填報為“一(yī)般排放口”,導(dǎo)致主要排放口遺漏。
 
  根據《排汙許(xǔ)可(kě)證申請與核發技術規範(fàn) 鍋爐》(HJ953-2018)要求(qiú),“主要排(pái)放口逐一計算許可排放量”,燃生物質鍋爐主要排放(fàng)口需填(tián)報顆粒物和氮氧化物許可排放量,排汙許可證遺漏主要排放口導(dǎo)致遺漏(lòu)許可排放量。
 
  啟示(shì)意義
 
  依據相應(yīng)的行業排汙許可證申請與核發(fā)技術規範中“排放口(kǒu)類型”的相關內容,判斷排汙單位是否符合(hé)主要排放口(kǒu)的判斷條(tiáo)件,如果符合,“排放口類型”應為“主要排放口(kǒu)”,若排汙單位填(tián)報為“一般排放(fàng)口”,且沒(méi)有識(shí)別主(zhǔ)要排放口中應管控的許可(kě)排放量因子,則屬於遺漏主(zhǔ)要(yào)排放口導致遺漏許可排(pái)放量。
 
  案例五:許可(kě)排放量計算方法不合規導致(zhì)計算結果錯誤
 
  某再生資源利用有限公司屬於“非(fēi)金屬廢料和碎屑加工處理4220”。根據《排(pái)汙許可證(zhèng)申(shēn)請與(yǔ)核發(fā)技術規範 廢棄資源加工工業(yè)》(HJ1034—2019),許(xǔ)可排放量=產能×績效值,產能數(shù)據應采用(yòng)熱裂解油產能數據(7200t/a),排汙(wū)單位填報采用(yòng)廢輪胎產能數據(20000t/a),導致最終(zhōng)許可排放量計算結果偏大。
 
  啟示意義
 
  應根據排汙單位上傳“申請年排放量限值計算過程”附件,審核許可(kě)排放量計算(suàn)方法、公式、參數的選取,是否符合相(xiàng)關行業排汙許可證申請與核發技(jì)術規範或總則中“許可(允許)排放量”章(zhāng)節中(zhōng)許可排放量核算方法。若計算方法無誤,則需審核許可排放量計算結果是否(fǒu)正確。
 
  案例六:計算結果未與環評批複指標取(qǔ)嚴
 
  某環境工程服務有限(xiàn)公司屬於“危險廢物治理——焚燒7724-1”,管理類(lèi)別為重點管理(lǐ)。排汙許(xǔ)可證按照《排汙許可證申請與核發技術規範 危險廢物焚燒》(HJ1038—2019)計算氮(dàn)氧化物許可排放量為3.16t/a,並以此作為許可排放量。環評批複二氧(yǎng)化(huà)氮排放量為3t/a,嚴於(yú)按(àn)照技(jì)術規範計算的結(jié)果,許可排放量未與環評批複指(zhǐ)標取嚴。
 
  啟示意義
 
  根據《排汙許可管理條例》,汙染物(wù)排放應符合汙染物排放(fàng)標準要求,重點汙(wū)染物排放應符合排汙許可證申請與核發技術規範、環境影響報告(gào)書(shū)(表)批準文件(jiàn)、重(chóng)點汙染物排放總量控製要求。
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