水是支撐（chēng）經濟發展的戰略性資源。加強工（gōng）業（yè）廢（fèi）水循環利用，是解決我國日益複雜的水資源問題的迫切需要，是實施全麵節約戰略、推進新型工業化的重要舉措，對推動高質量發展、建設美（měi）麗中國具有（yǒu）重要意（yì）義。近日，工（gōng）業和信息化部（bù）辦公（gōng）廳印發《關於開展（zhǎn）2024年工業廢水循環利用典型案例征集工作的通知（zhī）》，圍繞用水過程循環、區域產城融合、智慧用水管控、技術裝備創（chuàng）新、減（jiǎn）汙降碳協同等方向組織開展工業（yè）廢（fèi）水循環利用典型案例征集工作。
 
　　一、以廢水循環利用帶動工業水效提升，助力（lì）新型工業化
 
　　我國水資源總量豐（fēng）富，但人均水資源量僅為全球平均水平的（de）1/4，水資源供需矛盾突出，正常年份缺水500多億立方米。同時，隨著我國（guó）工業（yè）化進（jìn）程的加快，產品種類多樣化導致工業廢水成分更趨複雜，廢水排放量增加。2021年，經國（guó）務院同意，十（shí）部門（mén）印發《關於推進汙水資源（yuán）化利用的指導意見（jiàn）》，對全（quán）麵推進（jìn）汙水資源化利用進行了部署。作（zuò）為汙水資源化利用“1+N”政策體係重要一環，工業和信（xìn）息化部印發《工業廢（fèi）水循環利用實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出（chū）以六類典型工業行業為重點，部署（shǔ）七項關鍵任務，為進一步推進工業廢水循環利用描繪了清（qīng）晰的線路圖。
 
　　綠色發展是新型工業化的生（shēng）態（tài）底色，這就（jiù）要（yào）求我（wǒ）們必須走出一條資源消（xiāo）耗低、環境汙染少的可持續發展道路。推進工業廢水循環利用案例遴選和場景（jǐng）應用，有利（lì）於減少（shǎo）工業（yè）生產用水和（hé）廢水排放，引導企業、園區（qū）提高水的重複利用率，正是緩解（jiě）我國水資源短缺、水（shuǐ）環境汙染等問題（tí）的重要手段，對推動（dòng）相關產業技術改造升級，促進工業綠色發展（zhǎn），擦亮新型工業化生態底色具有重要意義。
 
　　二、多點（diǎn）發力，近年來工業廢水循（xún）環利用（yòng）取得積極成效
 
　　一（yī）是加強頂層設計，政策標（biāo）準體係不斷完（wán）善。《實施方案》發布以來，各地方積極響應，如四川印發《四（sì）川省（shěng）推進工（gōng）業廢水循環利用實施方（fāng）案(2024-2026年)》，提出聚焦重點用水行業，形成各有（yǒu）側（cè）重的廢水循環利用模式。山東印（yìn）發深度節水控水重點工作任務清單，開展重點監控用水（shuǐ）企業（yè）培訓，深入實施園區循環化（huà）改（gǎi）造。同（tóng）時，標（biāo）準建設是推動工業廢水循環利用的重要內容，目前，工業和信息化部成立了工業節水標準工作總體組和（hé）鋼鐵、石化化工、輕工、紡織、工業非常規水利用等行業標準化工作組，圍繞基礎共性標準，以及廢水（shuǐ）循環利（lì）用技（jì）術、工藝、產品、裝備及材料等方向積極開展行（háng）業標準（zhǔn）製修訂。
 
　　二是堅（jiān）持（chí）目標導向，工業用水效率顯著提高。《實施方案》發布以來，工業和信息化部聯合有關部門發布國家鼓勵的工業節水工藝、技術（shù）和裝備目錄，製定供需對接指（zhǐ）南，圍繞京津冀、黃河流域、長江經濟（jì）帶等（děng）缺水地區和水環境敏（mǐn）感區域，大力推廣一批先進適用的廢水循環利用技術裝備。指導企業、園（yuán）區結合生產實際積極開展水效對標，通過改進生產工藝、優（yōu）化生產流程、建設智（zhì）慧管控係統等方式，推動企（qǐ）業一水多用和梯級利用。據統計，2023年萬元工業增加值用水量為24.3m3，較（jiào）2020年下降20%左右，已累計建成節水（shuǐ）型工業企業2.1萬個。
 
　　三是開展試點創建，廢水循環利用場景不斷擴展。按照《實施方案（àn）》工作部署，工業和信息化部以鋼鐵、石（shí）化化工、紡織、造紙、食品等行業為重點，遴選出29個試（shì）點（diǎn）企業和3個試點園區，湧（yǒng）現出很多典型應用場景。在用水過程循環方麵（miàn），如滄州臨港經濟技術開發（fā）區開展汙水管網改造，通過“一廠一管”集中處理汙水後回用於生產過程。在補短板方麵，如首鋼股份公司遷安鋼鐵公司為解決反滲透膜（mó）清洗頻繁和壽命（mìng）較短問題，開發（fā）鋼鐵生產（chǎn）綜合廢水脫（tuō）鹽及膜長（zhǎng）壽命控製技術。在智慧用水管（guǎn）控方麵，如寶鋼湛江鋼鐵有限公司采用集中（zhōng）管控、大數據分析、圖像（xiàng）識別等技術，實現（xiàn）“生產監控一幅圖、全廠水量一張表”。在區域產城融合方麵，如新疆華泰重化工有限責任公司使用市政汙水處理廠生產的再生水用於冷卻塔循環水補水，實現（xiàn）再生水（shuǐ）完全代替循環冷卻水。
 
　　三、久久（jiǔ）為（wéi）功，推（tuī）動工業廢水循環利用邁上新台（tái）階
 
　　“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。下一步，建議在開展典型場景遴選基礎（chǔ）上，在技術、標準、機製（zhì）上協同發力，進一步加強（qiáng）政策銜接、部門協同，推動工業廢水循環利用水平不（bú）斷提升。
 
　　一是推（tuī）動廢水循環利用技術創新與推廣應用（yòng）。部署工業廢（fèi）水循環利用關鍵技術創新性研究，重點突破工業高性能膜、高濃度難降解有機廢水處理等技術（shù）瓶（píng）頸。培（péi）育一批優秀的廢水處理裝備、工程應用企（qǐ）業。打造普惠集成的廢水循環（huán）利用公共服務平台和產業（yè）聯盟，開展服務進企業活動，支撐工業企業和園區實施廢水循（xún）環利用（yòng）技術升級改造。
 
　　二是（shì）建立廢（fèi）水（shuǐ）循環利用全過程管控體係。加快工業廢水循環利用技術、管理、評價（jià）等標準製修訂，搭建智慧管理平台。強化水資源剛性（xìng）約（yuē）束，完善廢（fèi）水、再生水等（děng）非常規（guī）水利（lì）用指標考核相關要求。健全廢水（shuǐ）循環（huán）水質全過程監測體係（xì），逐步建立覆蓋廢水循環全過程的（de）風險防控預警體係，確保廢水（shuǐ）循環安（ān）全利用（yòng）。
 
　　三是完善廢（fèi）水循環利用激勵（lì）機製。加大財政資金對工業廢水循環利用項目的支持力度，出（chū）台推動工業綠色發展的產融合作專項政策，引導金融機構為企業提供擔保、信貸等綠色金融支持。鼓勵工業廢（fèi）水再生利用價格由供需雙方協（xié）商確定，充（chōng）分發揮市場作用，提高企業（yè）參與工業廢水循環利用積極性。
 
　　(作者：清華大學環境學院教授  胡洪營)