為貫徹落實黨中央、國務院關於碳足跡管理工作部署，加快提升重點工業產品碳排放管理水平，促進行業綠色低碳轉型，支撐（chēng）實現碳達峰碳中和目標，工業和信息化（huà）部印（yìn）發實施《重點工業產品碳足跡核算規則（zé）標準編製指南》(以下簡稱《指南》)。現就相關內（nèi）容解讀（dú）如下：
 
　　一、《指南》製定背景
 
　　《國務（wù）院辦（bàn）公廳關（guān）於印發〈加快（kuài）構建碳排放雙（shuāng）控製度體係工作方案〉的通知》要求，構建碳排放（fàng）統計核算體係、產品碳標識認證製度、產品碳足跡管理體係。為貫徹落實（shí）相關部署（shǔ）要求，加快建立碳（tàn）足跡管（guǎn）理體係，國家發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局、住房城（chéng）鄉建（jiàn）設部、交（jiāo）通運（yùn）輸部等5部門聯合發布實施《關於加快建立產品碳足跡管（guǎn）理體係的意見》，明確提出，工業和信息化（huà）部等行業主管部門組織有關行業協會、龍頭企（qǐ）業、科研院所等，按照團體標準先（xiān）行先試、逐步轉化為行業標準或國家標準的原則，研究製定重點（diǎn）產品碳（tàn）足（zú）跡核算（suàn）規則標準，條件（jiàn）成熟的可直接製（zhì）定（dìng）國家標準或行業標準。生態環境部、國家發展（zhǎn）改革委、工（gōng）業和信息化部（bù）等15部門《關於印（yìn）發〈關於建立碳足跡管理體係的實（shí）施方案〉的通知》提出，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業（yè）標準或國家標準的原（yuán）則（zé），研製重點產品碳足跡核算規則標準（zhǔn）。行業主管部門會同有關部門發布團體標準推薦清單。對實施基礎好（hǎo）的團體標準采信（xìn）為行業標準或國（guó）家標（biāo）準。優先聚（jù）焦（jiāo）電力、煤炭、天（tiān）然（rán）氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲（jiǎ）醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器（qì）等重點產品，到2027年，製（zhì）定出台100個左右重點產（chǎn）品（pǐn）碳足跡核算（suàn）規（guī）則標準。
 
　　工業是碳排放的重要領域，加快製定工業產品碳足跡核算規（guī）則標準，對於構建全領域產品碳足（zú）跡（jì）管理（lǐ）體係具有重要意義。考慮工業（yè）產品種類多、範圍廣，上下遊產業鏈長且關（guān）聯度高，有必（bì）要對工業產品碳足跡核算（suàn）規（guī）則標準（zhǔn）的研（yán）究製定進行統一管理，規範優先製定（dìng）範圍，明確工作程序，細化（huà）編製要求，支撐建立統一規範（fàn）的碳足跡管理體係。
 
　　二、《指南》主要內容
 
　　《指南》包括工作目標、製定範圍、工作程序、編製要求、宣貫實施等內容。旨在指導有關行業協會(聯合會)、標準化（huà）技術（shù）組織（zhī）、標準化專（zhuān）業機構，強化目標引領，按照急用先行（háng）、係統推進的原則，堅持政府引導、市場主導（dǎo），主動作（zuò）為，協同落實。
 
　　(一)明確工作目標（biāo）。提出逐步完善重點工業產品碳足跡核算方法規則和標準體係，推動建立符合國情實際的產品碳足（zú）跡管理體係，促進（jìn）工（gōng）業綠（lǜ）色低碳轉型，助力經濟高質量發展。到2027年製定出（chū）台200項重點工業（yè）產品碳足跡（jì）核算規則標準，應用場景得到顯著拓展。
 
　　(二)規範製定範圍。一（yī）是關（guān）於產品種類，聚焦市場需求迫（pò）切、減（jiǎn）排貢獻突出、產（chǎn）業鏈（liàn）關聯性強、供應鏈帶動作用明顯、國際貿易量大的產品領域，優先開展鋼鐵、有色金屬（shǔ）、石化化工、建材、新能源汽車、電子電器等行業產品碳（tàn）足跡核算規則標準（zhǔn）。二是關於顆粒度劃分，應參考國家統計局《國民經（jīng）濟行業分類》《統計（jì）用產品分類目錄》《消費（fèi）品分類與代碼》等標準要求。三是關於產品範圍，按（àn）照成熟一批、推進一批、持續（xù）完善的工作機製，穩步有（yǒu）序擴大覆蓋產品範圍（wéi）。
 
　　(三)明確工作程序。由工業和信息化部會同有關部門，組織有關行業協會、龍頭企業、科研院所等，研究製定重點工業產品碳足跡核算規則標準，發布團體標準推薦清單，為企業、機構提供統一（yī）規範的規則標準（zhǔn）。對實施（shī）基礎好的團（tuán）體標準采信（xìn）為行業標準或國家標（biāo）準，條件成熟的（de）可直接製（zhì）定行業標準或國家標準。
 
　　(四)細化編製要求。一是關於標（biāo）準文本（běn），係統（tǒng）規定（dìng）了產品碳足跡技術（shù）框架（jià）應與《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和（hé）指南》(GB/T 24067)保持一致，標準名稱統一命名為《溫室氣體 產品碳足跡量（liàng）化方法與要求 XX產品》等。二是關於製修訂程序，要求按（àn）照開放、透明、公開的原則，廣泛（fàn）吸納生產者、經營者、使用者、消費者、教育科研機構、檢測（cè）及認證機構、政府部門等相（xiàng）關方代表參（cān）與，充分反映各方共同（tóng）需求。團體（tǐ）標準的（de）製定應符合《團體標準管理規定（dìng）》相關（guān）要（yào）求，以社會團（tuán）體文（wén）件形式予以（yǐ）發布。三（sān）是（shì）關於交（jiāo）叉領域標準（zhǔn）製定，明確提出涉及（jí）交叉領域的相關標準製（zhì）定時，各（gè）領域單位應加強合作交流，達成（chéng）一致後協（xié）同推進。
 
　　(五)抓好宣貫（guàn）實施。一是拓展標準信息發布渠道（dào），鼓勵社會團體在標準信息公共（gòng）服務平台自我（wǒ）聲（shēng）明公開團體標準信息。鼓勵各標準化研究機構或技術組織免費公開碳足跡核算規則標（biāo）準。二是支持（chí）開展標準（zhǔn）宣貫培（péi）訓，支持多（duō）途徑、多方式開（kāi）展產（chǎn）品碳足跡（jì）標準的宣傳，以及分行業、分領域的業務培訓，提升各相關方的能力水平。三是推動標準實施，積極推動相（xiàng）關標準在碳排放雙控、低碳技術推廣、政（zhèng）府采（cǎi）購、產品碳標識及認證等場景（jǐng）應用，強化政策支持與協同，加快碳足跡較低產品推廣。
 
　　三、下一步工作舉（jǔ）措
 
　　《指南》明（míng）確了工業（yè）產品（pǐn）碳足跡核算（suàn）規則標準的“路線圖”，有（yǒu）關行業協會(聯合會)、標準化技術組織、標準化專業機構要加快標準研究製定，穩步有序（xù）擴大覆蓋產品範圍，積極構建完善的工業產（chǎn）品碳足跡核算規則標（biāo）準體係。要按照“團體標準—行業標準—國家標（biāo）準”梯度製定的工作體係，建立標（biāo）準實施評估和持續（xù）更新機製，為企（qǐ）業、機（jī）構提供統一規範的規則標準。要充分發揮產品碳足跡對企業綠色低碳（tàn）轉型的牽引作用，豐富標準應用場景，引導企業低碳（tàn）改造，促進產業鏈和（hé）供應鏈轉型升級，增強綠色低碳競爭力。