一年一（yī）度的全國兩會，是匯聚民智、凝聚民心的盛會，是國家年度新（xīn）征程的起點，更是各行各業洞察趨勢（shì）、探尋方向的關鍵（jiàn）契機。過去一年，我們經曆了極（jí）端天氣氣候事件帶來的一次又一次驚濤（tāo）駭浪，也迎來了國內外人工（gōng）智能大模型迅速發展的春潮湧動，這些重大事（shì）件不可置否成（chéng）為今年全國兩會舞台上的熱議焦（jiāo）點。在（zài）此背景下，圍繞降碳減汙，今年全（quán）國兩會有哪些“新聲音”？代表委員們有哪些特別的關注點？這些又將為綠色發展注入怎（zěn）樣（yàng）的新智慧？
 
　　一 極端天氣氣候事件肆虐全球，氣象金融備受矚目（mù）
 
　　2024年，全（quán）球氣候變化的背景下，極端天氣氣候事件頻繁且強度不斷（duàn）升級，其影響波及全球各地。從西班牙東（dōng）部百年一遇的洪（hóng）水，到美國加利（lì）福尼亞州連續多日的冬季大火，再到非洲南（nán）部經曆百年來最嚴重幹旱，以及我國頻繁出現的區域性（xìng）暴（bào）雨過程，這些（xiē）事件給當地經濟社會及（jí）民生（shēng）帶來了諸多不利影響。今年（nián）兩會舞台上，各方代表對極（jí）端天氣氣候事件的關注度顯著提升，紛紛呼籲重視氣象金融，以應對氣候變化（huà）帶來的風險與挑戰。
 
　　全國政協（xié）委員、中國氣象局科技與氣候變（biàn）化司副司長張興贏：
 
　　科學評（píng）估氣候變化及氣象條件對保險業、銀行業、證券業、信托業等領（lǐng）域的影響
 
　　建立金融風險減量氣象服務體係和氣（qì）象災害“災前預警+災中（zhōng）應對+災（zāi）後重建”的全鏈條服務協作體係，並加（jiā）強氣象災害（hài）綜（zōng）合風險普查成果和氣象數（shù）據（jù）在財產保險承保、理（lǐ）賠和銀行信貸風（fēng）險評估中的應用。
 
　　全國（guó）政協委員、香（xiāng）港金融發（fā）展協會主席魏明德：
 
　　加州大火加速了全（quán）球對天氣衍生品等創新金融（róng）工具的需求
 
　　加州大火暴露出傳統保險體（tǐ）係在氣候變化麵前的脆弱性，加速了全球對天氣衍生品等創新金融工具（jù）的需求。在未來不確定的氣候變化中（zhōng），通過加強氣候監測和預警（jǐng）係統建設、推動綠色（sè）低碳轉型、完善（shàn）金融監管體係等措施，構築風（fēng）險防（fáng）禦屏障。
 
　　全（quán）國（guó）政協委員、恒銀金融科（kē）技股份有限（xiàn）公司董事（shì）長江浩然：
 
　　政（zhèng）府部門（mén）需建立協同工作機製，統籌推進氣象與金融發展
 
　　氣象部門要提供高精度實（shí）時氣象監測和氣候預測數據，為氣（qì）候投融資、綠（lǜ）色債券發行等提供科學依據（jù）。金融機（jī）構要開發氣象相（xiàng）關金融產品，推（tuī）動天（tiān）氣指數保險在農業、能源（yuán）、交通等氣候敏感產業領域應用。
 
　　二 “人工智能+”成熱議焦點（diǎn），為生態環境治理注入新活力
 
　　隨著（zhe）國內外語言大模型的迅速發展，“人工智能+”成為2025年兩會代（dài）表們熱議的焦點。代表們圍繞人工智能如何賦能生態環（huán）境治理與監測、助力綠色低碳轉型等話（huà）題（tí）積極（jí）建言獻策，為生態環境治理現（xiàn）代化注入新活力、帶來新思路。
 
　　全國政協委員、北京建工修複公司副總經理李書鵬：
 
　　人（rén）工智能助力實現汙染高（gāo）效監（jiān）測與預警
 
　　人工智能技術可通（tōng）過高效（xiào）整合衛星遙（yáo）感、物聯網傳感器等多源數（shù）據，打破傳統技術手（shǒu）段局限性，實現對汙染擴散等環境問（wèn）題的實時精準監測與智能預警。如，IBM研究院的“綠色地平線”項目利用（yòng）AI預測大氣汙染（rǎn）趨勢，準確率達90%以（yǐ）上；中國的“環境（jìng）大腦”(阿裏雲)通過算法優化（huà）汙染物溯源，助力長三角地區精準治汙。
 
　　全國人大代表、中國鐵塔董事長張誌勇：
 
　　將5G基站電力監控數據接入環保係統，構建“天地空”一體化監測網絡。
 
　　空天地一體化網絡在滿足全時全域通信（xìn）需求的基礎上，可服務海洋監測（cè）、災害預警等眾多重要應用場景，要結合衛（wèi）星通信、移動通信、人工智能、邊（biān）緣智算等前沿技術，打造一批可複製可推廣（guǎng）的創新應用示範標杆，實現“以用促建”，加快打造新（xīn）產品、新業態、新（xīn）模式。
 
　　全國政協委（wěi）員、北京（jīng）首創（chuàng）生態環保集團股（gǔ）份有限公司智（zhì）慧環保（bǎo）事業部（bù）總經理黃綿鬆：
 
　　AI賦能城（chéng）市環境治理數字化（huà）轉型
 
　　加快構建城市環境基礎設施資產數智化（huà）管理平台，通過統一各部門設施資產（chǎn）的數據標準，實現資產全生命周期的實時動態監測與精準化管理，有效提升（shēng）跨部門（mén）協（xié）同效率，為城（chéng）市環境治理的數字（zì）化（huà）轉型奠（diàn）定堅實基礎。
 
　　全國政協委員（yuán）、北京首創生態（tài）環保集團股份有限公司智慧（huì）環保事業部總（zǒng）經理黃綿鬆：
 
　　氣象大數據分（fèn）析（xī）助力城市增強氣候適應性
 
　　極端天氣氣候事件愈（yù）發頻繁背景（jǐng）下，建（jiàn）設韌性城市，氣象部門發揮（huī）不可或缺（quē）作用。一方麵，氣象部門提供（gòng）精密的監測和精準（zhǔn）的預報服務，提前發布極端天氣預警信息（xī），為城（chéng）市防災（zāi）減災決（jué）策提供科學（xué）依據。另一方麵，利用氣象（xiàng）大數（shù）據分析氣候變化趨勢，為城市規劃和基（jī）礎設施建設提供參考，助力城市增強對氣候變化的適應性。
 
　　全國人大代（dài）表、國家電網有限公司（sī）總工程師孟慶強（qiáng）：
 
　　深化人工智（zhì）能（néng）算法與氣象數據（jù）融（róng）合
 
　　應深化人工智能算法與（yǔ）氣象數據融合應用，提高新能源發電功率（lǜ）預測精度。健全電力（lì）氣（qì）象技術支撐體係，重點研發電力氣象災害微（wēi）尺度智能預測與衛星（xīng）高分辨率遙感監測技術，增（zēng）強電（diàn）網抵禦（yù）極端氣象災害能力。
 
　　全國人大代表（biǎo）、山東東明石化（huà）集團董事局主席李（lǐ）湘平：
 
　　“數字大腦”助（zhù）力化工產業園區的零碳化發展
 
　　建立園區級“數（shù）字（zì）大腦”，整合（hé）生產、環保（bǎo）、能（néng）源數據，實現全要素實時監控（kòng）與智能優化，加快推動化工產業園區向高端（duān）化、數智化、無廢化、零碳化發展。
 
　　全國人大代表、通（tōng）威集團董事（shì）局主（zhǔ）席劉漢元：
 
　　用AI為新型電力係統賦能
 
　　加快推進新型電力係統（tǒng）建設，大力支持（chí）“源網荷儲”項目發展，出台（tái）政策（cè）鼓勵智能微網、虛擬電廠等新（xīn）型示範項目的投資建設。加快打造我國綜合儲能體係，提升電力係（xì）統調節能力。
 
　　三 代表聲音呼應今年《政府工作報告》，重點（diǎn）關注降碳減汙
 
　　今年的《政（zhèng）府工作報告》明確提出要協同推（tuī）進降碳減汙擴綠增長，加快（kuài）經（jīng）濟社會（huì）發展全麵綠色轉型。兩會代表們圍繞降碳（tàn）減汙（wū）提出了多項具有針對性和可操（cāo）作性的建議，較好呼應了報告中的工作（zuò）重點，為實現（xiàn）綠色發展貢獻智慧與力（lì）量。
 
　　碳汙協同
 
　　全國政協委員、提案委員會委員、生態環境部原副（fù）部長趙英民：
 
　　強化降碳減汙協同機製建設
 
　　加強各項製度的銜接配套（tào）和協同貫（guàn）通，協同（tóng）推進降碳、減汙、擴綠（lǜ）、增（zēng）長，為全麵推進美麗中國建設提（tí）供強大動力和製度保障。在（zài）碳汙協同機製方麵（miàn）建議，強化降碳減汙協同機製建設（shè），進（jìn）一步（bù）發展全國碳（tàn）市場，完善碳排放權交易製度（dù）、溫室氣體自願減排（pái）交易製度。
 
　　全國政協委員、中國（guó）石化董事長馬永生：
 
　　從源頭上做好（hǎo）降碳減汙擴綠（lǜ）工作（zuò）
 
　　要以推（tuī）進產業結構、用能結構優化調整為重（chóng）點，從源頭上做好降碳減汙擴綠增長文章。一是全力打（dǎ）造綠色油氣田。更好（hǎo）統籌保障能源安全和綠色低（dī）碳發展。二是全力打造綠（lǜ）色煉化產業。嚴抓源頭減碳，強化用能低碳，深化過程降碳，實現由原料到產品（pǐn）的全鏈條節能增效。三是全力打（dǎ）造（zào）綠（lǜ）色技術支撐。
 
　　全（quán）國人大代（dài）表、中國科學院城市環境研究所所長賀泓（hóng）：
 
　　NbS有望在協同應對氣候變化和環（huán）境汙染中發揮（huī）重要作用（yòng）
 
　　基於自然（rán）的解決方案(NbS)鼓勵通過模擬、強化或修複自（zì）然生態係統的功能（néng）來治理環境，具（jù）有自維持（chí）性和低能耗特征（zhēng）。臭氧（yǎng）治理若單從汙染源（yuán）頭入手，目前狀況下前體物之間協同減排比（bǐ）例難以實現，讓治（zhì）理麵臨諸多掣肘。提升（shēng）大氣自淨能力，構建自淨城（chéng）市將為臭氧治理開拓新思路，新增一種低碳（tàn）低成本的輔助手段（duàn）。
 
　　全國政協委員、中國氣象（xiàng）局（jú）科技（jì）與氣候變化司副司長張興贏：
 
　　強化空氣質量改善與碳減排協同監測評估（gū）
 
　　建議統籌推進一體化監測能力建設。在現（xiàn）有監測網絡的基礎上，提升高精度監（jiān）測網絡建設水（shuǐ）平，增加溫室氣體監測功能，以形成地麵碳汙協同觀測能力。持續創新融合排放清單編製技術，完善多源（yuán）數據（jù）整合與動（dòng）態更新機（jī）製，運用多源異構數據（jù）融合、同化反演技術（shù）提升融合排放清單時空（kōng）分辨率，探索構建近實時融合排放清單。
 
　　零碳園區、碳足（zú）跡、貿易碳壁壘
 
　　全（quán）國政協委員、北京市政協副主席、農工黨北京市委主委王（wáng）金南：
 
　　加快（kuài）零碳園區標準及其示範建設
 
　　形成統一規範的工業園區碳核算方法體係和零（líng）碳園區係列標準，“一園（yuán）一策”製定零（líng）碳技（jì）術路徑，助力經濟綠色轉型。加快形成統一規範的工業園區“一（yī）芯四核”互饋式碳核（hé）算方（fāng）法體係。一“芯”引領，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中，鍛造新的產業競爭優勢。四“核”驅動具體為明確核算結果應用目標和核算範圍邊界。
 
　　王金南介紹，目前，我國已建成約2540餘家國（guó）家級與省（shěng）級園區，這些園區覆蓋了全國80%的工業企業，貢獻了全國50%以上的工業產值，排放了全國31%左右的（de）二氧化碳，既是我國實體經濟（jì）發展的重要載體，也（yě）是（shì）碳達峰碳中和的重點控製對象。
 
　　全國政協委員、長（zhǎng）沙理工大學電氣與（yǔ）信息工程學院常（cháng）務（wù）副院長（zhǎng）楊洪明：
 
　　重塑零（líng）碳園（yuán）區能（néng）源鏈，以清潔高效為目（mù）標
 
　　重塑零碳園區能源鏈，以清潔高效為目標，以電能替代為（wéi）核（hé）心（xīn），構建多能互補的能源體係；加快能源供應鏈升級（jí），推動清（qīng）潔能源（yuán）規模化應用；創新（xīn）零碳園區價值鏈，聯合金融機構建設碳資產管理係統（tǒng）與開（kāi）發運營（yíng）體係，探索園區主導、企業共建的減碳收益共享機（jī）製。
 
　　全國政協委員、北京市政協副主席、農工黨北京市委主委王金（jīn）南：
 
　　探索碳（tàn）金融創新和稅收優惠（huì）機製，破（pò）除貿易碳壁壘
 
　　加強國際合作，建設一（yī）批零碳貿易產業園區。為推進產品碳足跡規則國際互信，加強與“一帶一路”、歐（ōu）盟等國（guó）家零碳貿易合（hé）作，開展適用（yòng）於“一帶一路”和（hé）歐盟國家地區的產品碳足跡核算（suàn）評價和標準認證合作，探索（suǒ）碳金融（róng）創新（xīn）和稅收（shōu）優惠機製，破除貿易碳壁壘（lěi）。
 
　　能耗雙控向碳排（pái）放（fàng）雙（shuāng）控轉型
 
　　全國政協（xié）委員、中國科學（xué）院大連化學物理研究所（suǒ）所長劉中民：
 
　　防範能耗雙（shuāng）控向碳排放雙控轉型風險
 
　　當前，距離全麵實施碳（tàn）排放雙控製（zhì）度（dù）僅剩9個月時間，任務（wù）艱巨（jù）。從能耗雙控到碳排放雙（shuāng）控的轉變，是一次從“單一（yī）維度”向“多元（yuán）維度”、從“單項控製”向“係統控製（zhì）”的飛躍，甚至（zhì）可以視為（wéi）從“精（jīng）確控製”向“綜合控製”的演變，必須加強頂層設計，抓住（zhù）企業能源（yuán）和碳排放數據（jù）的（de）基本單元，高度重視基本單元的能源與碳排放的監測、報告、核查體係（xì）。
 
　　全（quán）國政協委員、中國石油大學(北京)油氣資源與工（gōng）程全國（guó）重（chóng）點實驗室主任（rèn）李根生：
 
　　加快建立從能耗雙控向碳排放雙控全麵轉型新機製
 
　　完善政（zhèng）策製度和激勵機製。建議由國（guó）家（jiā）發展改革委牽頭，加（jiā）快完善部門聯動、上下（xià）協同、分層落實、綜合評價（jià）考核的管控政策製度體係，同時針對不同區域、不同行業製定、完善相關激勵（lì）機製。