根據（jù）《浙江省生態（tài）環境違（wéi）法典型案例發布管理辦法》，現將2025年度（dù）第（dì）二批生態環境違法典型案例予以公布，本批（pī）案例涉及新化學物質環境管理（lǐ）、揮（huī）發性有機物汙染防治、第三方環保服務機（jī）構弄虛作假、危險廢（fèi）物非法處置、機動車排氣汙（wū）染防治等領（lǐng）域，在部門（mén）聯動、非（fēi）現場監管新技術等方麵作出了有益探索，請各地認真學習、參考借鑒。
 
　　案例一
 
　　寧波市（shì）寧海縣某家（jiā）具企業產生含揮發性有機（jī）物的生產活動未按照（zhào）規定（dìng）使用汙染物防治設施案
 
　　案例特點
 
　　該案例為依托活性炭一件事管理平台實施數字化非現場巡查，並利（lì）用無人機巡查和PID檢測技術精準發現寧波市某家具企業涉（shè）嫌（xián）產生含揮發性有機物的生產（chǎn）活動未（wèi）按照規定使用汙染物防治設施的環境違法案例。
 
　　案（àn）情描述
 
　　2024年11月25日，寧波市生態環境局寧海分局（jú）在日常非現場（chǎng）巡查中發現，某家具企業在活性炭一件事管理平台(即碳小寶平（píng）台)中顯示為紅碼，提示有（yǒu）活性炭異常使用。執法人員立即趕赴現場（chǎng）處置，通過PID快速檢測，鎖定該企業廠（chǎng）外西側有揮發性有機物；通過（guò）無人（rén）機巡查迅速明確該企業廠房結構並鎖（suǒ）定（dìng）活性炭裝置位置。根據PID檢測和無（wú）人機巡查結果，執法人員直奔該企業活性炭裝置位置，發現該企業配套的活性炭（tàn）裝（zhuāng）置中的風機未在運行，正在使用（yòng）的（de）溶劑型塗料VOCs質量比高達57%。
 
　　處（chù）理（lǐ）結果
 
　　該企業上述行為違（wéi）反（fǎn）了《中華人民共和國大氣汙染防（fáng）治法》第四十五條的規定，市（shì）生（shēng）態環境局依據《中華人民共和國大氣汙（wū）染防治法》第一（yī）百零八條第一項的規定，對該企業作出罰款3.08萬元的行政處罰。
 
　　典（diǎn）型意義
 
　　(一)開展非現場監管（guǎn），豐富監管手段。傳統的監管模式往往存在時空限製，而依托“碳小寶”等數字化非現場監管係統，可構建針（zhēn）對活性炭使用企業的智能（néng）監管體（tǐ）係，及時篩查疑似環境違法（fǎ）線索，為案件精準溯源取（qǔ）證提供有力的數據支撐。
 
　　(二)探索新裝備執法（fǎ），提升檢查效能（néng）。傳統的執法模式往往存在效率限製，依托無人機、PID等新裝備、新技術，能（néng）夠（gòu）迅速掌握企業（yè）廠房結（jié）構、汙染物防治設施的位（wèi）置、對外界環（huán）境的影響程度等信息，提升高效精（jīng）準（zhǔn）發現環境違法行為的能力，為案件快（kuài）速查辦提供技術支撐。
 
　　(三)壓實企（qǐ）業主體責任，促進行（háng）業（yè）轉型。本案例暴露了部（bù）分家具企業，存在環（huán）保主體責任（rèn）落實不夠到位、行業整治要求執行不夠（gòu）有（yǒu）力等問題。生態環境部門將強化碳小寶等平台（tái）的非現場巡查，對紅碼企業進行重（chóng）點核查，倒逼（bī）VOCs源頭替（tì）代等整治工作，不斷壓實企（qǐ）業主體責任，推動行業綠色轉型。
 
　　案例二
 
　　溫州（zhōu）市浙江某環境科技有限公司（sī）未按照法律、法規、標準、技（jì）術規範要求提供生態環（huán）境服務案
 
　　案例特點
 
　　該案為依據《溫州市生態環境服務機構管理條例》查處的一起第三方生態環境服務機構未按照規定提（tí）供生（shēng）態環境服務的典型案例。
 
　　案情（qíng）描述
 
　　2024年9月（yuè）14日，溫州市生態環境局組織開展市級交叉執法檢查，根據建設（shè）項（xiàng）目自主驗收效果評估專家書麵評審提供（gòng）的問題線索，交叉檢查組會同（tóng）泰順分局對溫州某金屬（shǔ）製造有限公司(以下稱業主單位)及（jí）為該（gāi）公司提供環境保（bǎo）護驗收檢測的浙江某環境科技有限公司(以下稱驗收檢測機構（gòu）)同步開展執法檢查，檢查組（zǔ）調（diào）閱驗收（shōu）檢測相關（guān）文件和視頻資料，並對業主單（dān）位負責（zé）人、驗收檢測（cè）機構主（zhǔ）管人員、現場采（cǎi）樣（yàng）人員等開展調查詢問。根據檢測報告，該驗收檢測機構於2024年1月16日-22日（rì）連續7天對業主單位的9套設備開展驗收檢測，但其僅能提供個別時段的采樣視頻，且無法提供其中5套設備廢氣進出口的采樣視（shì）頻和佐證材料，而出具的驗收監（jiān）測報告顯示該5套設備檢測結果均為合格，檢測結果可信（xìn）度失真。
 
　　處理（lǐ）結（jié）果（guǒ）
 
　　該檢測公司上述行（háng）為違反（fǎn）了《溫（wēn）州市生態環境服務機構管理條例》第（dì）十（shí）二條第一款“生態環境服務（wù）機構提供檢（jiǎn）測監（jiān）測服務，應當（dāng）在樣品采集環節使用（yòng）專用識別標識，並以（yǐ）錄像形式（shì）記錄（lù）樣（yàng）品采集、檢驗分析過程的服務活動。”和《浙江省生態環境保護條例》第二十二條“生態環（huán）境服務機構及（jí）其從業（yè）人員接受委托提供生態環境相關服務的，應當遵守相（xiàng）關法律、法規、標準、技術規範等規（guī）定，依法履行合同約（yuē）定的義務，並對有關數據和結論的真實性、準確（què）性負（fù）責。”的規定。
 
　　依（yī）據《浙江省生態環境保護條例》第六十五條（tiáo）的有關（guān）規定，2025年2月14日，溫州市生態環境局對該公司作出罰款人民幣（bì）9.05萬元的行（háng）政處罰（fá）決定，並自作出行（háng）政處罰決定之日起三年（nián）內禁止該公司（sī）參與政府采購的生（shēng）態環境服務項目。同（tóng）時，對相關負責人處人民幣0.5萬（wàn）元的罰款。
 
　　典型意義
 
　　《溫州市生態環境服務機構管理條例》是全國首個針對生態環境服務機構管理的地（dì）方性法規（guī），創（chuàng）新性規定（dìng）檢測機構必須以錄像形式（shì）記錄樣品采集（jí）、檢驗分析過程，錄像保存時限不少於十年，以（yǐ）製度（dù）設計壓縮造假空間，倒逼檢測機（jī）構建立全流程質控體係、杜絕“紙麵檢測”，從源頭破解“數據造假隱蔽化、取證難”的監管困境，為環境監測數據真實性構築法治屏障。本案中，執法人員以《溫州市生態（tài）環境服務機構管理條例》為（wéi）指引（yǐn），根據建設項目自主驗收效果評估專家（jiā）書麵評查提供的問題線索，針對檢測周期、檢測成本、樣品保存等疑（yí）點（diǎn）開展調查，精準查處檢測（cè）機構未按規定記錄樣品采集過程的環境違法行為（wéi），為同類案件辦理提供示（shì）範。
 
　　案例三
 
　　湖（hú）州市南潯區某機動車檢測（cè）機構在（zài）機動車尾氣檢測過程中（zhōng）弄虛作（zuò）假案
 
　　案例特點
 
　　該（gāi）案件以問題車輛為線（xiàn）索追溯源頭（tóu），發現製作、銷售OBD作（zuò）弊（bì）器犯罪團夥，進而（ér）追蹤、查實機動（dòng）車檢測機構利用替代檢查、插拔OBD檢（jiǎn）測儀等作弊手段在機動車尾氣檢（jiǎn）測過程（chéng）中弄虛作假（jiǎ）的典型案例。
 
　　案情描（miáo）述（shù）
 
　　2024年8月，湖州市生態環境局南潯分局（jú）與湖州市公安（ān）局南潯區分局在聯勤（qín）執法時（shí）發現，南潯轄區內有問題大貨車利用OBD作弊器通過車輛（liàng）檢（jiǎn）測。發現問（wèn）題（tí）線索後，市、區兩級生態（tài）環境部門和公安機（jī）關高度重視，立即抽調精幹執（zhí）法力量組成專案組開展（zhǎn）進一步調查取證工作。調查發現，犯罪嫌疑人徐某通過自購配件製作OBD作弊器，並夥同犯罪嫌（xián）疑人謝某、楊某，通過淘寶店鋪及微（wēi）信等渠道，以每台988-1300元不等的價格出（chū）售至（zhì）全國各地，並提供後（hòu）續檢測作假（jiǎ）的相應技術指導和軟件支撐。截至案發時，發往全國各地快遞記錄2000餘單，涉案（àn）金額130萬元。通過（guò）線索排摸（mō），還（hái）追蹤到本地某機動車檢測機構也購買了相（xiàng）關作弊（bì）設備（bèi）。
 
　　經（jīng）查，該檢測機構自（zì）2022年運營至今（jīn），利用多種方式，確保與該機構有利益關（guān）係的（de）車輛通（tōng）過檢測，並以此為賣點吸引代辦、修理廠、保險公司到該機構進（jìn）行（háng）車輛檢測，謀（móu）取（qǔ）非法利益。針對小型汽車，該機構對2號、3號檢測線進行改（gǎi）造，使得2號線和3號線地下管道相通。利用管道相通（tōng）的2條檢測線同時檢測尾氣合（hé）格車輛和尾氣不合格（gé）車輛，通過替氣檢驗來確保不合格車輛通過尾氣檢測。針對柴油貨車，引車員（yuán）在車輛上線檢查時，通過輕踩油門等不符（fú）合技術規範的方式操作，放寬檢測標準，確保（bǎo）不合格（gé）車輛通過檢測。此外，該機構還通過插拔OBD檢測儀，使車輛通過OBD檢測環節。
 
　　處理結（jié）果
 
　　該（gāi）檢測機構行為涉（shè）嫌違反《中華人民共和國（guó）大氣（qì）汙（wū）染防（fáng）治法》第五十四條第（dì）一款“機動車排放檢驗機構應當依法（fǎ）通過計量認證，使（shǐ）用經依法檢定合格（gé）的機動車排放檢驗設備，按照國務院生態環境主管（guǎn）部門製定的規（guī）範，對機動車進行排放檢驗（yàn），並（bìng）與生態環境主管部門聯（lián）網，實（shí）現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據（jù）的真實性（xìng）和準確性（xìng）負責”的規定。根據《中華人民共和國刑法》第二百八十六條第二款、第二百二十九條第一款以及《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若幹問題的解（jiě）釋》第（dì）十條第一款第一項、第十一條第一款第一項規定，該檢測機構利用替代檢查、插（chā）拔OBD檢測儀作弊等手段在機動車（chē）尾氣檢測過程中弄虛作假的行為，涉嫌構成提供虛假證明文件（jiàn）罪；徐某等人製作作弊（bì）裝置行為涉嫌構成破壞計算機信息係統（tǒng）罪。湖州市生態環境局（jú）南潯分局（jú）第一時間將案件移送公安機關。經湖州市公安局南潯區分局（jú）進一步立案（àn）偵查，目前已抓（zhuā）捕涉案人員10人，采取刑事強製措（cuò）施7人，現場查獲尚未出（chū）售的OBD作弊器22套，電子線路板等元器件100餘件。
 
　　典型意義
 
　　本（běn）案中機動（dòng）車檢驗作弊的手段從單一的檢驗（yàn）設備作假衍生到了檢測線改良，放寬檢測要求等多種形式，問題情形重、影響（xiǎng）範圍廣、社（shè）會危害（hài）深，此案件的成功（gōng）辦理（lǐ），主要有以下三點啟示：一是深挖線（xiàn）索，全鏈打擊。湖州市通過OBD作弊器銷售線索“順藤摸瓜”發現了機動車檢驗機構的違法犯罪行為，實現了機動車檢驗弄虛作假領域的全鏈（liàn）條打擊。二是聯勤聯動，掌（zhǎng）握先機。充分發（fā）揮（huī）生態聯勤共治優勢，公安部門利用（yòng）偵查手段摸（mō）清犯罪嫌疑人的資金往來、信息（xī）交流等資料，生態環境部（bù）門提供犯罪嫌疑對象的全過程機動車檢測數據和存在問題分析，共同發力，精準查獲了該機動車檢測機構的弄虛作假行為（wéi）。三是重（chóng）點整治，嚴厲打擊。湖州市南潯區始終保持對機動車檢測機構弄虛作假“零容忍”的高壓態勢，嚴厲打擊機動車排放檢驗領域環境違法犯罪行為，截至目前已對全區6家機動車檢驗機構立案（àn）查處12起，罰款83.76萬元，起到了強大震懾作用，有力推動行（háng）業有序發展。
 
　　案例四
 
　　嘉興市（shì）秀洲區某科技有（yǒu）限公司未如實記錄新化學物質活動情況案（àn）
 
　　案例特（tè）點
 
　　該案為執法人員（yuán）根據跨（kuà）省問題線索查處的一起違反新化學物質環境管理登記辦法的典型案件。
 
　　案情描（miáo）述（shù）
 
　　2024年9月（yuè）24日，嘉興（xìng）市生態環境局秀洲分局（jú）執（zhí）法人員根據安徽省生態環境廳移交浙江省生（shēng）態環境廳問（wèn）題線索，對嘉興某科技有限公司進行執法檢查，經查，該單位主要從事新藥研（yán）發技術服務，現場（chǎng）調取相關購買記錄和采購協議發現（xiàn），該單位2022年6月以來，從上海和安（ān）徽購買了3瓶(標量共20g)異（yì）丙基肼（jǐng）鹽酸鹽，並由該單位化學部有機合成（chéng）研（yán）究（jiū）員領取（qǔ）。根據該研究員實驗記錄（lù）顯示，2023年3月7日，其提取1瓶中1g異丙基肼鹽酸鹽用（yòng）於實驗。現（xiàn）場檢查時，該單位實驗（yàn）室試劑櫃（guì）內留存1瓶異丙基肼（jǐng）鹽酸鹽(標量（liàng）5g)，瓶（píng）內剩餘有白色晶（jīng）體狀粉，該實驗室試劑入（rù）庫登（dēng）記本僅記錄（lù）了7月18日(無年份記錄)登記入庫標量5g的異丙基肼鹽酸鹽，但無（wú）具體實際入庫重量記錄。
 
　　經進一步調（diào）查，該單位（wèi）對其購買（mǎi）的另外2瓶異（yì）丙基肼鹽酸鹽未作登記記錄、無法說明去向、無法提供使用記錄、也無法提供實物。秀洲分局對接生態環境部（bù）固體廢物與化學品管理技術中心後（hòu）確定，異丙基肼鹽酸鹽(CAS號16726-41-3)尚未（wèi）列入《中國現有化學物質名錄》，屬於新化學物質。該單位存在未（wèi）如（rú）實記錄新化學物質活動情況的行為。
 
　　處（chù）理結果
 
　　該單位的行為違反了《新（xīn）化學物質環境管理登記辦法》第三（sān）十九條第一款“新化（huà）學物質的研究者、生產（chǎn）者、進口者和（hé）加工使用者應當建立新化學物質活（huó）動情況記錄製度，如（rú）實記錄新化學物質活動時間、數量、用途，以及落實環境風險控製（zhì）措施（shī）和環境管理要求（qiú）等情況”的規定。依據《新化（huà）學物質環境管理登記辦法》第四十九條“違反本辦法規定，有下列行為之一（yī）的，由設（shè）區的市（shì）級以上地方生態環境主（zhǔ）管部門責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，依法依規開展失信聯合懲戒，一年（nián）內不再受理其新（xīn）化（huà）學物質環境管理登記申請：(六)未建立新化學（xué）物質（zhì）活動等情況記錄製度的，或者未記錄新化學物質活動等情況或者保存相關資料的”的規定，嘉興市生態環境局責令該單位（wèi）改正違法（fǎ）行為，並於（yú）2025年1月對該單位處罰款1萬元。
 
　　典（diǎn）型意義
 
　　一是依托跨省線索（suǒ）聯動執法。打破地域限製，實現信息（xī）共（gòng）享與協作，構建嚴密（mì）監管網絡，為新化學物質跨區域監（jiān）管提供範例。二是抓住關鍵細節精準排查。通過細致核查企業原料采購及使用（yòng）資（zī）料（liào），突破表麵合規（guī）假象，精準（zhǔn）鎖定未如實記錄新化學物質活動的違法（fǎ）行為，為同類案件查處提供經（jīng）驗。三是借助（zhù）專業技（jì）術實現精準判定。借助生態環境部（bù）專業技術中心支持，突破新化學物質專（zhuān）業性強、隱蔽性（xìng）高的執法難（nán）點，確保判定科學準確，提升執法技（jì）術水平。
 
　　案例五
 
　　紹興市諸暨市某運輸公司擅自閑置柴油貨車車載氮氧化物（wù）傳感器案
 
　　案例特點
 
　　該案件為移動源專項整治中查處的一起（qǐ）柴油（yóu）車閑置排氣（qì）汙染控製裝置的典型案件。
 
　　案情描述
 
　　2024年12月27日，紹興（xìng）市生態環境（jìng）局諸暨分局按照全市移動源專項整治工（gōng）作部署（shǔ），對諸暨（jì）市（shì）某建材公司開展檢查，發（fā）現廠內有一輛諸暨市（shì）某運輸公司所有的（de）重型柴油貨車正在等待裝載貨（huò）物（wù），執法人員上前（qián）詢問車輛排氣控製係統（tǒng）的（de）日常維護保養工作，但司機卻言語模糊、無法說明。執法人員隨即要求車輛靠（kào）邊開展檢查，在對底盤進行檢查時發現其車載氮氧化物傳感器完全拔出，導致尾氣淨化裝置(SCR係統)因無法獲取（qǔ）氮（dàn）氧化物（wù）濃度信息而不能正常運（yùn）行。經執法人員現（xiàn）場（chǎng）普法宣講、釋法教（jiāo）育，該司機（jī）承認（rèn）了相關違法事實。
 
　　處理結果
 
　　該運輸公司所屬車（chē）輛未按（àn）照規定（dìng）配置、使用機動車車載（zǎi）排放係統的行為（wéi）違反了《浙江（jiāng）省機動車排氣汙染防治條（tiáo）例》第（dì）十四條第三款“禁止擅自（zì）拆除、閑（xián）置、破壞機動車（chē）車（chē）載排放診（zhěn）斷係（xì）統、遠程排放（fàng）管理車（chē）載終（zhōng）端、排氣汙染控製裝置，或者刪除、修改遠程排放管理車載（zǎi）終端的數據”的規定（dìng），紹興市生（shēng）態環境局（jú）依據（jù）《浙江省機動車排氣汙染防治條例》第三十一條第（dì）二款“違反本條例第十四條第（dì）三款規定，擅自拆除、閑置（zhì）、破壞車載排放診斷係統、遠程排（pái）放管理車載終端、機動車排氣汙染控製裝置，或（huò）者刪除、修改遠程排放管理車載終端數據的（de），由生態環境主（zhǔ）管部門（mén）責令改正，對機動車（chē）所有人處五千元（yuán）罰款；對機動車維修單位處每輛（liàng）機動車（chē）五千元罰款（kuǎn）”的規定（dìng），對該公（gōng）司處罰款五千元。
 
　　典型意義
 
　　目前（qián），機動車等移動源汙染（rǎn）已成為我國大氣汙染的重要來源，而在（zài）道路上行（háng）駛時多（duō）處於低速、中速狀（zhuàng）態的重型柴油貨車更是移動源汙（wū）染的重中之重。柴油貨車氮氧（yǎng）化物傳感器是（shì）OBD係統的（de）核心監測部件，其閑置將導致無法實時監測柴油（yóu）貨車發（fā）動機（jī）運行狀態，進而導（dǎo）致尾氣超標排放。本案的查處彰顯生（shēng）態環境部門對移動源（yuán）汙染的精準打擊力度，為查處類（lèi）似隱蔽性違法行為提供執法（fǎ）範本。同時，也警示運輸企業及車主要嚴格遵守汙染控製設備使用規範，自覺杜絕破壞、改裝、損（sǔn）毀OBD等相（xiàng）關違法活動，杜絕“帶病上路”，切實履（lǚ）行大氣汙染防治法定義務。
 
　　案例六
 
　　金華市永康市鄭某明等4人涉嫌在飲用水水源保護區（qū）內傾倒危險廢物案
 
　　案件特點
 
　　該案件（jiàn）為通過社會（huì）舉（jǔ）報發現並查處的在飲用水水源二級保護區內非法傾倒危（wēi）險廢物的典型（xíng）案例。
 
　　案情描述
 
　　2025年1月3日（rì），接到群（qún）眾舉報“永康市象珠鎮木渠村東北角疑似有廢油漆桶等（děng）危險廢物傾倒”的（de）案（àn）件線索後，金華市生（shēng）態環境局永康分局(簡稱“永康分局”)執法人員第一時間趕（gǎn）赴現場（chǎng）。調查發（fā）現，該（gāi）傾倒點位於永（yǒng）康市黃墳水庫飲用水水源二級保護區內，生態環境部門聯合公安部門在該區域附近裝（zhuāng）有（yǒu）視頻監控和飲用水源保護提示牌，並利用自動播放喇（lǎ）叭提醒過往車輛和人員禁止隨意傾倒固體廢（fèi）物；傾倒現（xiàn）場，大量沾染（rǎn）或裝有油漆塗料的（de）廢油（yóu）漆桶（tǒng）被隨意丟棄在沒有任何防護措施的裸露（lù）土地上。執法人員立即組（zǔ）織對傾倒的廢物進行收集清運，共清理（lǐ）出廢油漆桶及內容物620kg，經認定，該點位傾倒的廢油漆桶及內容物均為危險廢（fèi）物。
 
　　永康分（fèn）局（jú）將相關案件信息通報公安機關，並成立聯合調查組開展調（diào）查。通過調取傾倒點周邊監控（kòng）視頻，調查組很快鎖定了（le）嫌（xián）疑車輛，最終溯源查實鄭某明等4人在飲用水源保護區內非法傾倒危（wēi）險廢物的違法行為。
 
　　處理結果
 
　　根據《最（zuì）高人民法院最高人民檢察院關於（yú）辦理環境汙染刑（xíng）事案件適用法律（lǜ）若幹問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)第一條（tiáo）第一項，在飲用水水（shuǐ）源保護區、自然保護地核（hé）心保護區等（děng）依法確定的重點保護區域排放、傾倒、處置有放射性的廢物（wù）、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的，應當認定（dìng）為“嚴重汙（wū）染環境”。依（yī）據《中華人民共和國刑法》第三百（bǎi）三十八條規定，2025年3月12日，金華（huá）市生（shēng）態環（huán）境局永康分局將本案移送（sòng）永康市公安局。永康市（shì）公安（ān）局於2025年3月20日對相關人員進行立案調（diào）查，目前已對3人采取刑（xíng）事強（qiáng）製措施（shī）。
 
　　典型意義
 
　　飲用水水源保護區內傾倒危險廢物的行為是（shì）生態環境治理的“高壓線”。此案充分發揮社會群眾力量發現案件線索，快速查處在飲用水水源二級保護區（qū）傾倒危險廢物的違（wéi）法犯罪行為。調查過（guò）程中，生態環境部門和公安機關協作暢通，迅速（sù）啟動“線索共享、聯合取證、高效查處”的行刑銜接（jiē）機製，通過（guò）調閱視（shì）頻監控，精準鎖定傾倒危廢車輛和嫌疑（yí）人，實現行政調查與刑事偵查無縫對接。本案的成功查處，是生態環境（jìng）執法領域對飲用水水源保護（hù）區環境違法行為“零容忍”的鮮明態度，也（yě）有助於提高全社會對飲用水水源生態（tài）環境保護的意識，彰顯了生態環境部（bù）門嚴厲打擊環境違法行為，切實維護（hù）生態環境（jìng）安全和公（gōng）眾健康的（de）堅（jiān）定信心。