今年，國資（zī）在環保（bǎo）領域持續走強。但隨（suí）著一些環保頭部民營企業陸續引入國資（zī），完成反向混改後，環保民（mín）營企業密（mì）集混（hún）改已經（jīng）進行的差不多了。業內普遍認為，接下來環境產業內的較量，很大程度上也（yě）要看國（guó）資進入後與傳統環保企業的融合程度。
 
　　國資進入（rù）環保領域有兩種主要的表現形式，一是多家央企、國企帶著資本和資源強勢進入。二是，全國多個省市自（zì）治區相繼通過成立省（shěng）屬環保產業（yè）平台，來培育壯大環保產業。
 
　　這個過程中，國（guó）資看似強勢，占據主導地位，但作為跨界者，很（hěn）多國資進入（rù）環保領域後，*要的任務就是盡快補短板。這也（yě）為後期（qī）更好的與產業環境融合，持續創造了條件。對應的，傳統環（huán）保企業如（rú）何在這一趨勢下，更好（hǎo）地抓（zhuā）住（zhù）機遇，做好（hǎo）融合，也相當關鍵。
 
　　如何更好融合，要了解（jiě）國資（zī）的基因和它對環保產業布局的思路和打法。目前（qián）大勢布局環保（bǎo）產業的大型國企和央企大致（zhì）可（kě）以分為四種類型：建築工（gōng）程類、製造類、工業類和金融類。
 
　　建築工程類：從點單打入到全麵布（bù）局
 
　　建築工程類央企開始大舉進入環保產業（yè）的（de）時間節點，是PPP模式在環保領（lǐng）域大熱的幾年間（jiān）。隨著PPP熱潮的到來（lái），環保產業內迎來了一大批實力雄厚的中央級基建企業，如中（zhōng）國鐵建、中交、中電建等。
 
　　2017年，E20研究院結合其對PPP的abcd分類理論(伴隨著水十條、黑（hēi）臭水體治理和PPP革命而產生的大（dà）量項目是c類PFI項目。c類項目（mù）即不具備經營性和“可關（guān）閉性”，因而他不具有“安全（quán）性（xìng）”)研（yán）究發現，在PPP2.0時代（dài），c類項目的大量產生，帶來了建築（zhù）類央企的大勢進入，對整個環保行業產生（shēng）巨大的衝（chōng）擊。建築（zhù）類央企及園（yuán）林上市公司在其中參與（yǔ）的非常活躍，拿到大量訂單。
 
　　而兩年前，在PPP正火的時候，E20研究院執行（háng）院長（zhǎng）薛濤就曾在接（jiē）受媒體采訪的時候指出，結合財政（zhèng）部對PPP的規範要求（qiú）和（hé）對純政府（fǔ）付費項目的審慎推進要求，未來（lái）央企尤其是建築（zhù）類央企在PPP領域突飛猛進的狀況會（huì）有所改變，對於轉型運營較（jiào）早（zǎo）謀劃的（de）企業可能會在項目數量減少的情（qíng）況下（xià）反而由於本身的相對實力增長（zhǎng）獲得更大的相對份額和未來持續的競爭力。
 
　　後來的市場發展形勢，也（yě）印證（zhèng）了（le）這一（yī）預判。隨著PPP項目的大批量上馬，其中的（de）問題也暴露出來。在前兩（liǎng）年PPP高速增（zēng）長階段，一些企業由於大量承接PFI項目帶來了大幅的業績增長。但近年來由於金融、政策等大環境（jìng）的變化（huà）導致過多PFI項目在手的（de）企業受到（dào）了較大的衝擊，其中民企由於融資短板（bǎn）而受到了更大的影（yǐng）響。
 
　　這樣的背景下（xià），雖然大批央企憑借良好的工（gōng）程能力和融資（zī）能力，在PPP盛行時代強勢進入了（le）環境產業。但隨著*對環境治理效果要求（qiú）的強化，他們在運營端（duān）的綜（zōng）合能力也被要求迅速提升。在實踐過（guò）程中，很多央（yāng）企也意識到，在環保產業內（nèi），企業要長期保持強有力的競爭優勢，還（hái）需（xū）要產業鏈的進一步延（yán）伸，抓（zhuā）好運（yùn）營和管理。
 
　　由此（cǐ），這些建築（zhù）工程（chéng）類央企在確定布（bù）局環保產業不久，都會選擇設立環保子公司，強化環保專業能力。
 
　　如中國建築在2013年（nián）就召開了*次節能環保創新業務座談會，實施全麵進入創新業務領域的藍海戰（zhàn）略，並決定凝聚集團優質產業創新資源（yuán）重組（zǔ）中建發展有限公司，作為中國建築轉方式、調結構、加快創新發展的標誌性企業。中（zhōng）建發展又依托中建（jiàn）水務、中建電商（shāng）、中建鋁、中建智能四個實體公司，開（kāi）拓創（chuàng）新業（yè）務（wù）單元。其中，海綿城市建設、水環境綜合治理、建築垃圾資源化利用、智慧運營（yíng）等環保相關業務，占據了相當大的比例。
 
　　與中國建築差不多（duō）同一時期進軍環保領域的中國交建，也選擇從建立專業環保公（gōng）司開（kāi）始。2016年，中國交建旗下子公司中交疏浚(集團)股份有限公司與（yǔ）中交機電工程局、中和物產株式會社共同出資成立了中交（jiāo）生（shēng）態環（huán）保投資有限公司，重點聚焦（jiāo）生態環保市場。
 
　　不僅如此，2018年以後，部分進入環保領域的建築工程類央企（qǐ），還陸續組建了生態環（huán）境類的設計院。2019年，中國（guó）鐵建旗下（xià）中鐵第五勘察設計院（yuàn）集團有限公司與中鐵建重慶投資集團（tuán）有限公司共同（tóng）出資成立了北京中鐵生態環境設計院（yuàn）有限公司。中交建、中電建等大型建（jiàn）築工程類央企、國企也都成立了自己的生態環境設計院。值得關注的是，這些生態環境設計院的功能定（dìng）位與傳統設計院不同，基本（běn）都重點突出“大設計”理念，重點發揮平台的規劃和整合（hé）功能，將設計、投資、運營等功能板塊很好融合（hé）和協調。
 
　　有業內人士指出，生態（tài）環境設計院已（yǐ）經成為建築工程（chéng）類央企、國企轉型的重要抓手。從源頭的設計到後端的運營管理，為做好生態環保工作，做好了十足的準備。
 
　　機械製造類：從（cóng）硬實力出發，找到突破口
 
　　從跨界布局環保產業（yè）的央企、國企來看，他們（men）中很多都是出於對產業轉型升級（jí）的需求。機械製造類央企、國企就是這其中的一類。受*經濟發展的大環境影響，我國機械製造產業急需（xū）轉型升級。據2012年的（de）一組報（bào）道顯（xiǎn）示，從*統計局公布的當年一季度數據來看，多家大型製造業上市公司紛（fēn）紛（fēn）預告業績（jì）出現大幅下滑（huá）甚至虧損。
 
　　受困於機械製（zhì）造業的低迷，多數機械製造類央企、國企開始找尋（xún）轉型突破口。環保產（chǎn）業作為（wéi）近幾年*高度重視的新（xīn）興產業，自然走進了它們的視野。而這部分企業在傳統機械製造（zào）產業（yè）中的豐富經驗，淬煉了相當強的硬實力。在轉型進入（rù）環保產業後（hòu），這一硬實力也成為很好的助力。因此，我們也可以發現，這類央企、國企往往是在其硬實力基（jī）礎之上來開展環（huán）保布局工作的。
 
　　其中，較早受到環保（bǎo）產業關注的是（shì）中國中車。2015年，經國資委批準，中國南車和中國北車完成合並，“中國中車”才正式組成，並承繼了中國北車（chē）、中國南車的全部業（yè）務和資產。同年，中國中車的高鐵真空井技術在農村汙水領域進行了（le）成功嚐試，案例（lì）嚐試是應用在江北農村，建立起了生活汙（wū）水真空（kōng）收集與處理係統。之後，又與江蘇常熟、中國科學院生態環境（jìng）研究中心簽訂戰略合作協議（yì），共同探索分散汙（wū）水治理模式。成功撬動了環（huán）保產業的大門。
 
　　以此為基礎，2017年（nián）7月，中國中車組建（jiàn）了專注於環保產業的一級公司中車（chē）環境（jìng）科技有限公司（sī），深度布局環保產業，開始全麵在環保（bǎo）領域大展拳腳。目前中車環境的業務範圍正逐步擴展至土壤和地下水修複、固（gù）體廢物管理、海洋環境治理（lǐ）與（yǔ）資源開發、物理介（jiè）質(電、磁、聲、光等)汙染控製（zhì）等領域。
 
　　中國工（gōng）程機械（xiè）行業的排頭兵（bīng）——徐工集團，也在2015年左右開啟了大舉（jǔ）進（jìn）軍環（huán）保的征程。來看看徐工集團的硬實（shí）力，它是目前中國（guó）工程機械領域具（jù）備競爭（zhēng）力和影響力的上市公（gōng）司之（zhī）一。能夠提供工程機械類優質產品和服務組合並為客戶提供全麵的係統化解決（jué）方案（àn），產品包括工程起重機械、鏟土運輸機械、壓實機（jī）械、路麵機（jī）械、混（hún）凝土機械、消防機械以及其（qí）它工程（chéng）機械。
 
　　這些硬實力的背書，為徐工集團迅速打通環保通道做好了鋪（pù）墊。2015年8月，徐工集團投資（zī）1億元設立了徐工環境，規劃（huá）將環境產業打造成為徐工集團（tuán）“十（shí）三五”及未來發展的戰略支柱產業。而受母公司的影響，徐工環境一開始就將環衛機械產品製造作為主要業務板塊。徐工環境總經理劉慶東在接受媒（méi）體采訪時曾介紹，徐工集團是一個裝備製造企業（yè），生產產品是公司的強項（xiàng），城市治（zhì）理需要的常規產品，徐工現在（zài）都有。而能夠提供這種成套化產（chǎn）品的企（qǐ）業，行業裏屈指可（kě）數。
 
　　基於徐工集團幾十年深厚的技術積澱，徐工環境新能源環衛（wèi）裝備迭代升級，以主銷機型為主的（de）新能源產（chǎn）品群構成完成的垃圾收轉運和道路保潔的成套化解（jiě）決方案，包含清洗車、洗掃車、多功能抑塵車、桶裝垃圾運（yùn）輸車、路麵養護（hù）車、掃路車及壓縮車等純（chún）電動產品。
 
　　從某種程度上看，這些央企國企進入環保產業（yè），專業性相對會比較強，在融合的過程（chéng）中，也（yě）相對進度較快（kuài）。
 
　　工業類：依（yī）托自身的市場機會（huì），培養環保板塊
 
　　我國對生態環境工作的重視程度越來越高，以及環保（bǎo）督察的常態化，都（dōu）昭示了未來各行各業都將（jiāng）被環保所洗禮（lǐ）的（de）趨勢。這其中，排在前列的就有工業企業（yè）。薛濤曾指出，環保督查工作的嚴格化和常態化，使得工業類企業的環保治理需求越來越迫切。而這樣的背景下，工業（yè）類大（dà）型國有企業(包括央企)一般選擇從自身的環保治理（lǐ）需求出發（fā），設（shè）立環保公司。
 
　　工業類企業一直是環保督察的重點監管對象（xiàng）。雖然環保工作也是這類企業在運營過（guò）程中相當重（chóng）要的環節，但它（tā）們普（pǔ）遍存在的問題是上遊（yóu）環保業（yè）務沒（méi）有完善的產業鏈。從工業類（lèi）央（yāng）企國企進（jìn）軍環保產業的路徑可以看出，這類企業多數是依托自身的項目應用和運營機會，來培養（yǎng）自己的環保板塊，對外走出去開拓（tuò）非母（mǔ）公司的市場是（shì）這些公司的一致目標。
 
　　如2015年，中（zhōng）石化黨組提（tí）出“布局節能環（huán）保產業，成立專業公司”的戰（zhàn）略，並將（jiāng）其作為中石化深（shēn）化改革、轉型發展的重大舉措。成立專業化的環保（bǎo）公司，就是要整合和統一部署中石化的現有資源，培養節能（néng）環保產業的專業化隊（duì）伍，實現對市場的快速反應。2015年，中（zhōng）國（guó）石化在武漢（hàn）成（chéng）立了中石化（huà）節能環保工程科技有限公（gōng）司，將為中石（shí）化發展循環經濟，建（jiàn）設（shè）資源節約（yuē）型（xíng）、環境友好型企業（yè）提供強有力的技（jì）術支撐。
 
　　中國鋼鐵工業的開拓者和主力（lì）軍——中冶集團，也早就在環保領域展開了布局。由於自身業務（wù）發展的（de）需（xū）要，中（zhōng）冶集團在汙水處理、土（tǔ）壤修複、煙氣治理（lǐ）等領域均陸續有了布局。作為中冶集團（tuán）水資源戰略的重要承擔者——中國（guó）中冶（yě）水環境（jìng）技術研究院也（yě）在2016年就揭牌成立。重點圍繞城市生活汙水提標改造（zào）、工業廢水(焦化、冷軋、印染等)處理、黑臭水（shuǐ）體生態修複、海綿城市建設、生物製劑研製、環保型水處理藥劑開發、節能環保裝備開發與（yǔ）應用等方麵開展工作。
 
　　在（zài）生（shēng）態環保產業方麵，中冶（yě）集團以公司各設計研究院為依托，圍繞流域綜合治理、市政汙水處理、垃圾（jī）焚燒發電、土壤及（jí）礦山修（xiū）複等市場進行重點開（kāi）發，打造出具有中國中冶特色的“低成本、高標準、高技術、高質量”的（de）“一低三高”品牌，市場份（fèn）額不（bú）斷擴（kuò）大（dà）。今年上半年，中冶集團成功中標（biāo）和簽約河北省廊坊市三河東部礦區礦山（shān）地質（zhì）環（huán）境治理工程（chéng）、成都市環城（chéng）生態區生態修複綜合項目等一批重大項（xiàng）目。
 
　　但各板塊多點發力，資源的很（hěn）好整合還是中冶重點考慮的發展方向。今年7月，中冶集團擬出資10億元設立中冶生態環保集團，中冶（yě）生態環保集團的成立（lì），主要為中冶集（jí）團進一步加快優化水務業務資源配置，整合在（zài）手運營的汙水處理項目，進一步開拓垃圾焚燒發電、土壤修複、環境治理業務領域，做大做強生態環保運（yùn）營類業（yè）務。
 
　　在（zài）我國市政汙（wū）水市場日漸飽和的背景下，工業治汙領（lǐng）域開始成為新（xīn）的市場熱點。我（wǒ）們從*近幾年的市場發展態（tài）勢可以看出（chū），很多水務龍頭企業都（dōu）開始著手布局工業廢水處理市場，加之工業類企業紛紛設立環保公司（sī），不可避（bì）免的，一定程度上，民營（yíng）企業在這部分市場的（de）機會會（huì）被擠壓。但薛濤也曾指出，這主要是對企業所掌握的技術已然平庸的企業而言，技術更新迭代快，有核心優勢的企（qǐ）業還是能通過競爭與合作之（zhī）間的平衡關係找到（dào）自己的發展機會。而麵對工（gōng）業領域的碎片化市場，民（mín）營企業在技術升級方麵一直有（yǒu）著優勢。
 
　　當然，由於民營企業在技術創新方麵（miàn）的優勢，一些央企國企會選擇通過股權（quán）投資的方式，來獲（huò）取民企的技術能力，實現優勢互補。
 
　　金融類：用資本力量更好深入環保（bǎo）市（shì）場
 
　　資本一直是環保產業發展中備受關注的話（huà）題，很多中小環保企業在業務拓展中（zhōng），常常會因為資金緊張而被迫（pò）放慢腳步甚至是放棄。尤其是在金融去杠杆後，環保企業特（tè）別是民營中小企業手頭越來越（yuè）不寬裕。
 
　　這（zhè）也給很多看好環保產業的金融類企業帶來了機會。如果細看這類企業布局環保的脈絡，不難看出，它們基本都會有相應的基金來撬動環保市（shì）場，在助力產業發展的同時，進一步（bù）打開自身拓寬環保市場的路徑。
 
　　近幾年開始加（jiā）碼環保業務布局的華潤集團，就是很好的運用資本（běn）的力量來深入（rù）環保市場。2017年，在雲南（nán）省政府、昆明（míng）市政府（fǔ）的大力支持和指導下，華潤集團旗下華潤資（zī）本發起成立了華潤國環基金（jīn）。華潤資本發起設立總規模100億元的專注於環保領域的產業投資基金。國環基金（jīn）主要聚焦的便是環保產業投資，尤其是處於成長期和增長期、具發展空間的環保產業公司及大型項目股權，包括但不限（xiàn）於水務、固廢（fèi）、危廢、環衛等環保型項目。
 
　　華潤國環基金的設立，也是被給予了厚望，希望通過資本的助力，在華潤集團內打造（zào）出具有一定技（jì）術優勢的環保產業大平（píng）台。
 
　　之後，由華潤紡織(集團)有限公司和華（huá）潤國環基金、新經濟基金（jīn）重組而成的華潤環保在2019年正式成立，這樣標誌了華潤（rùn）集團開始全麵進入（rù）環保科技領域。公司目前（qián）業務包括水務板塊、固廢（fèi）危廢板塊、環保科（kē）技、紡織板（bǎn）塊。公司在廣東、山東、江蘇、雲南、安徽、河北、上海等地擁有23家全（quán）資（zī）或控股（gǔ）企業。
 
　　已（yǐ）經在環保產業內風生水起的中（zhōng）信集團，在環保領域大刀闊斧的布局，主（zhǔ）要依靠的是4支（zhī）力量：中信環境投資集團有限公司（sī）、中信產業投資（zī）基金管理有限公司、中信國（guó）安集團有限公司和（hé）中（zhōng）信工程設計建設有限公司。
 
　　其中，中信產業基金就（jiù）是中信（xìn）集團之中信證券的下屬企業。目前的主要環保業務實體（tǐ）包括河南中環信環保科技（jì）股份有（yǒu）限公司、中環潔環境有（yǒu）限公司。
 
　　而中信環境（jìng）自不必說，2015年其成功收購新加坡聯（lián）合（hé）環（huán）境技術有限公司(後更名為中信環境技術)後，就迅速進入了中國環（huán）保行業的前列。經過多年的穩健發展，中信環境憑借自身在水處理領域全產業鏈的業務模式（shì）和膜產品及先進的技術工藝、技術積累了（le）豐富的環保水務投資、建設、運行管（guǎn）理經驗和業績。作為中信集團在水（shuǐ）務及環保領域（yù）拓展的（de）旗艦平台，目前，中信環境技術業務已涵蓋膜製（zhì）造、水處理、危廢處置、工程建設四大板（bǎn）塊。
 
　　近兩年，跨界進入環保產業的央企、國企越來越多，但在早期很多進入的企業，隻是跟風進入，帶著資本和央企的（de）品（pǐn）牌效應，但技（jì）術和環保專業能（néng）力上還（hái）沒有做好（hǎo）準備的企業也有很（hěn）多。
 
　　這樣的（de）趨勢和背（bèi）景，對（duì）於想要和已經進入環保產業的央企和國企來講，是機遇和挑戰（zhàn）並存的。中車環境科（kē）技有限公司（sī）黨委（wěi）委員、副總經理陽平堅在其發表在中國水網上的署名文章《大浪淘沙：未來環保產（chǎn）業的（de）變革邏輯》一文中指（zhǐ）出，機遇（yù）在於（yú），在（zài）這樣的大環境下，部分（fèn）優勢央企有機會快速做強做大，真正將環保產業發展（zhǎn）成為自己主業之外的新支柱產業，部分央（yāng）企甚至有機會順勢而為重塑自身所在行業的格局，真正將綠色發展理念貫徹落實到產業中來（lái），從環保產業（yè）的“野蠻人”搖（yáo）身一變為（wéi）自身行業(如化（huà）工、電力、高端（duān）製造（zào）等)的“白衣騎士”;挑戰在於，部分定（dìng）位不準確也無技術和人才優勢的央企，將（jiāng）“賠了夫人又折兵”，同時遭遇投資打水漂和產業發展信心受挫的打擊（jī）。此外，部分地方國企因其產業（yè）基礎和靈（líng）活性會獲得領跑先（xiān）機。他認為，這些或許在“十（shí）四五”期間就（jiù）會見（jiàn）分曉。