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大事件TOP10：上市企（qǐ）業（yè）數量創新高、新固廢法實施
來源：人妻系列电影環保 發布時間：2020-12-31
大事一：減汙降（jiàng）碳市場啟動在即
我國在第七十五屆聯合國大會上向全*宣示了（le）中國碳達峰和碳中和的目標，中（zhōng）共十九屆（jiè）五中全會通過的《中（zhōng）共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年（nián）規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確（què）提出支持綠色技術創新，推進清潔生產（chǎn），發展環保產業，推進重（chóng）點（diǎn）行業和重（chóng）要領域綠色化改造；降低碳排放強度，製定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。中央經濟工作（zuò）會議明確將做好（hǎo）碳達峰、碳中和工作（zuò），要抓緊製定2030年前（qián）碳排放達峰行動方案（àn），要繼續打好（hǎo）汙染（rǎn）防治攻堅戰，實現減汙降碳協同效應作（zuò）為2021年重點任務之一。減汙降碳市場啟動在即，將（jiāng）為綠色（sè）發展開啟新的征程。
大事二（èr）：環保企業積極投身抗疫阻（zǔ）擊戰（zhàn）
2020年（nián）初的新型冠狀病毒肺炎疫情發生後，廣大環保企事業單位和環保產業工作者積（jī）極投身（shēn）抗疫阻擊戰。有的企業參加了（le）武漢火神山、雷神山醫院的建設，更多的企業在全國各地為抗疫一線提供（gòng）可靠的空氣質量監測、水質監測、醫療廢水處理、生活垃圾處理、醫療廢棄物處理等服務，還（hái）有（yǒu）的企業在各級環保產業協會組織下踴躍捐款捐物，支持抗疫工作。在疫情中，環保企業還堅持（chí）不裁員、不降薪，為國分憂。疫情後期，廣大環保企業響應政府（fǔ）號召，積極複工（gōng）複產，為經濟複（fù）蘇（sū）做出貢獻。
大事三：支持民營節能環保企業發展
5月（yuè）21日，*發展改革委等6部門發布《關於營造更好發展環境 支（zhī）持民營（yíng）節（jiē）能環保企業健（jiàn）康發展的實施（shī）意見》。《實施意見》針對當前民營節能環保企業發展中麵（miàn）臨的（de）實際困難，從市場（chǎng）開放、政策支持、企業經營、溝通反饋（kuì）等方麵全麵（miàn）梳（shū）理了支持民營節能環保企業健康發（fā）展的思路和措施，並針對一些現有（yǒu）措施在實施過（guò）程中遇到的新情況新問題，特別是對現有政（zhèng）策落地實施中“*後一公裏”難的問題，做出了具體規定。
大事四：*綠色發展基金揭（jiē）牌運營
7月15日，*綠色發展基金股份有限公（gōng）司正式揭牌運營。*綠色發展基金是貫徹落實黨中央、國務院決策部署（shǔ），由財政部、生態環境部和上海市共同發起設立的*級政府投資基金。基金將重點投資汙染治理、生態修（xiū）複和國土空間綠化、能源資源節約利用、綠色交通和清潔能（néng）源等領（lǐng）域。*期基金（jīn）規（guī）模885億元人民幣。
大事五：進一步完善城（chéng）鎮（zhèn）生（shēng）活汙水處理及環境管理（lǐ）
7月（yuè）28日，*發展改革委、住房和城鄉建設部聯合印發《城鎮生（shēng）活汙水處理設施補短板強弱項實施方案》，要求解決城鎮生活（huó）汙水（shuǐ）收集處理發展不均衡、不充分的矛盾，加快補齊城鎮生（shēng）活汙水（shuǐ）處理設施建設（shè）中的汙水處理能力、汙水收集管網、汙泥無害化處置和資源化利用等（děng）短板。12月13日，生態環境部發出《關於進一步規範（fàn）城鎮（zhèn）(園（yuán）區)汙水處理環境管理的通知》，提出依法明晰各方責任、推（tuī）動各方履職盡責、規範環境監督（dū）管理等措施，回應了行業廣（guǎng）泛關注的“排水標準一味加嚴”“進水超出設計規定或實際（jì）處理能力（lì）導致出水超標”等問題，有利行業的（de）健康發展。
大事六：新固廢法正式實施
十三屆全國人大常委會第十七次會議修訂通過的（de）《中華人民共和國（guó）固體廢物汙染環境防治法（fǎ）》自9月1日起（qǐ）施行。新修訂的《固廢法》提出固體廢物（wù）汙染環境防治（zhì）堅持減量（liàng）化、資源化和無害化原則，強化（huà）減量化和（hé）資源化的約束性規定，突出固體廢物汙染防（fáng）治的（de）無害化底線要求和全過程要求。新增工業固體廢物產生者連（lián）帶責任（rèn）規定，將工業固體廢物納入（rù）排汙許可製（zhì）度管理，完善了醫療（liáo）廢棄物管理，實現“誰汙染、誰負責”“誰產廢、誰治理”。業內普遍認為，新（xīn）固（gù）廢法的實施為環保產業固廢（fèi）領域新一輪的提升和發展打開了空間。
大事七：創新環境治理模式
9月8日，*發展（zhǎn）改革委、科（kē）技部、工業和信息化部（bù）、財（cái）政部發布《關於擴大戰略性新興產業投資 培（péi）育壯大新增長（zhǎng）點增（zēng）長極的指導意（yì）見》，要求探索開展環境綜合治理托管、生態環境導向的開發(EOD)模式等環境治理模式創新，提升環境（jìng）治理服務水平，推動（dòng）環保產業持續發展。9月16日（rì），生態環境（jìng）部辦公廳、*發展改（gǎi）革（gé）委辦公廳（tīng）、*開發銀行辦公廳聯合發出《關於推薦生態（tài）環境導向（xiàng）的開發模式試點項目（mù）的通知》，指出EOD模式將“解決（jué）生態環境治理缺乏資金來源渠道、總體投入不足、環境效益難以轉化為經濟收益等（děng）瓶頸問題，推動實現生態環境資（zī）源化、產業經濟綠色化，提（tí）升環保（bǎo）產業可持續發展能力”。
大事八：非水可再生能源補貼退坡（pō）引發行業（yè）關注
1月20日，財政部、*發展改革委、*能源局聯合發布（bù）《關於促（cù）進非水可（kě）再生能源發電健康（kāng）發展的若幹意見》，完善現行補貼方式，完善市（shì）場配置資源和補貼退坡（pō）機製（zhì），優（yōu）化補貼兌（duì）付流程。9月29日，財政部（bù）、*發展改（gǎi）革委、*能源局繼續發（fā）布《〈關於促進非水可再生能源發電健康發展的若幹意見〉有關事項的（de）補充通知》，明確了風電（diàn）、光伏和生物質項目退出補貼機製（zhì）的具體條件。業內人士普遍認為補貼退坡打破了垃圾焚（fén）燒發電（diàn）等領域原有的（de）項目投資預期，對項目運營水平和盈利能力形成較大（dà）挑戰，將在很大程度上改變行業競爭態勢和未來發展格局。
大（dà）事（shì）九：A股（gǔ）新增上市和退市環保企業數量均創新高
新修訂的《中華人民共和國證券法》正式實施。證券發行改革加速，環保企業成為受（shòu）益者。據不（bú）完全統計，截至12月25日通源環境正式登陸（lù）上交所科（kē）創板，2020年（nián）成功過會（huì）(上市)環保企業達31家（jiā），其中科創板12家，創業板13家，主板4家，中小板2家，創曆史新高（gāo）。與此（cǐ）同時，退（tuì）市製度（dù）改革也在加速。年內，已有盛（shèng）運環保、神霧環保、凱迪生態等環保企業終（zhōng）止上市交易。退市環保企業和其他陷入（rù）經營困（kùn）境的環保企業為2017年之前的項（xiàng）目跑馬圈地和過度擴張付出了沉（chén）重的代（dài）價。
大事十：環保產業巨頭（tóu）加速橫向聯（lián）合
隨著2019年熱（rè）傳的國資收購碧水源、鐵漢（hàn）生態、國禎環保等民營（yíng）環（huán）保企業事項在2020年塵埃落定，環保產業格局的演（yǎn）變進入行業巨頭橫向聯合的新階段。長（zhǎng）江（jiāng）生態環保集團先後持股北控水務、上海環境、興蓉環境、中持股（gǔ）份，上海實業持股康恒環境等；北控水務與長江生態環保集團繼南京、長沙等地之後，又在武漢（hàn）成立合資公司，拓展水務環保業務；*創股份與北控（kòng）水務強化合作，通過開展聯合招標、並在資本運作、技術研（yán）發、人才培（péi）養、標準製定等多領域、多維度實現（xiàn）平台型合作。
我國在第七十五屆聯合國大會上向全*宣示了（le）中國碳達峰和碳中和的目標，中（zhōng）共十九屆（jiè）五中全會通過的《中（zhōng）共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年（nián）規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確（què）提出支持綠色技術創新，推進清潔生產（chǎn），發展環保產業，推進重（chóng）點（diǎn）行業和重（chóng）要領域綠色化改造；降低碳排放強度，製定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。中央經濟工作（zuò）會議明確將做好（hǎo）碳達峰、碳中和工作（zuò），要抓緊製定2030年前（qián）碳排放達峰行動方案（àn），要繼續打好（hǎo）汙染（rǎn）防治攻堅戰，實現減汙降碳協同效應作（zuò）為2021年重點任務之一。減汙降碳市場啟動在即，將（jiāng）為綠色（sè）發展開啟新的征程。
大事二（èr）：環保企業積極投身抗疫阻（zǔ）擊戰（zhàn）
2020年（nián）初的新型冠狀病毒肺炎疫情發生後，廣大環保企事業單位和環保產業工作者積（jī）極投身（shēn）抗疫阻擊戰。有的企業參加了（le）武漢火神山、雷神山醫院的建設，更多的企業在全國各地為抗疫一線提供（gòng）可靠的空氣質量監測、水質監測、醫療廢水處理、生活垃圾處理、醫療廢棄物處理等服務，還（hái）有（yǒu）的企業在各級環保產業協會組織下踴躍捐款捐物，支持抗疫工作。在疫情中，環保企業還堅持（chí）不裁員、不降薪，為國分憂。疫情後期，廣大環保企業響應政府（fǔ）號召，積極複工（gōng）複產，為經濟複（fù）蘇（sū）做出貢獻。
大事三：支持民營節能環保企業發展
5月（yuè）21日，*發展改革委等6部門發布《關於營造更好發展環境 支（zhī）持民營（yíng）節（jiē）能環保企業健（jiàn）康發展的實施（shī）意見》。《實施意見》針對當前民營節能環保企業發展中麵（miàn）臨的（de）實際困難，從市場（chǎng）開放、政策支持、企業經營、溝通反饋（kuì）等方麵全麵（miàn）梳（shū）理了支持民營節能環保企業健康發（fā）展的思路和措施，並針對一些現有（yǒu）措施在實施過（guò）程中遇到的新情況新問題，特別是對現有政（zhèng）策落地實施中“*後一公裏”難的問題，做出了具體規定。
大事四：*綠色發展基金揭（jiē）牌運營
7月15日，*綠色發展基金股份有限公（gōng）司正式揭牌運營。*綠色發展基金是貫徹落實黨中央、國務院決策部署（shǔ），由財政部、生態環境部和上海市共同發起設立的*級政府投資基金。基金將重點投資汙染治理、生態修（xiū）複和國土空間綠化、能源資源節約利用、綠色交通和清潔能（néng）源等領（lǐng）域。*期基金（jīn）規（guī）模885億元人民幣。
大事五：進一步完善城（chéng）鎮（zhèn）生（shēng）活汙水處理及環境管理（lǐ）
7月（yuè）28日，*發展改革委、住房和城鄉建設部聯合印發《城鎮生（shēng）活汙水處理設施補短板強弱項實施方案》，要求解決城鎮生活（huó）汙水（shuǐ）收集處理發展不均衡、不充分的矛盾，加快補齊城鎮生（shēng）活汙水（shuǐ）處理設施建設（shè）中的汙水處理能力、汙水收集管網、汙泥無害化處置和資源化利用等（děng）短板。12月13日，生態環境部發出《關於進一步規範（fàn）城鎮（zhèn）(園（yuán）區)汙水處理環境管理的通知》，提出依法明晰各方責任、推（tuī）動各方履職盡責、規範環境監督（dū）管理等措施，回應了行業廣（guǎng）泛關注的“排水標準一味加嚴”“進水超出設計規定或實際（jì）處理能力（lì）導致出水超標”等問題，有利行業的（de）健康發展。
大事六：新固廢法正式實施
十三屆全國人大常委會第十七次會議修訂通過的（de）《中華人民共和國（guó）固體廢物汙染環境防治法（fǎ）》自9月1日起（qǐ）施行。新修訂的《固廢法》提出固體廢物（wù）汙染環境防治（zhì）堅持減量（liàng）化、資源化和無害化原則，強化（huà）減量化和（hé）資源化的約束性規定，突出固體廢物汙染防（fáng）治的（de）無害化底線要求和全過程要求。新增工業固體廢物產生者連（lián）帶責任（rèn）規定，將工業固體廢物納入（rù）排汙許可製（zhì）度管理，完善了醫療（liáo）廢棄物管理，實現“誰汙染、誰負責”“誰產廢、誰治理”。業內普遍認為，新（xīn）固（gù）廢法的實施為環保產業固廢（fèi）領域新一輪的提升和發展打開了空間。
大事七：創新環境治理模式
9月8日，*發展（zhǎn）改革委、科（kē）技部、工業和信息化部（bù）、財（cái）政部發布《關於擴大戰略性新興產業投資 培（péi）育壯大新增長（zhǎng）點增（zēng）長極的指導意（yì）見》，要求探索開展環境綜合治理托管、生態環境導向的開發(EOD)模式等環境治理模式創新，提升環境（jìng）治理服務水平，推動（dòng）環保產業持續發展。9月16日（rì），生態環境（jìng）部辦公廳、*發展改（gǎi）革（gé）委辦公廳（tīng）、*開發銀行辦公廳聯合發出《關於推薦生態（tài）環境導向（xiàng）的開發模式試點項目（mù）的通知》，指出EOD模式將“解決（jué）生態環境治理缺乏資金來源渠道、總體投入不足、環境效益難以轉化為經濟收益等（děng）瓶頸問題，推動實現生態環境資（zī）源化、產業經濟綠色化，提（tí）升環保（bǎo）產業可持續發展能力”。
大事八：非水可再生能源補貼退坡（pō）引發行業（yè）關注
1月20日，財政部、*發展改革委、*能源局聯合發布（bù）《關於促（cù）進非水可（kě）再生能源發電健康（kāng）發展的若幹意見》，完善現行補貼方式，完善市（shì）場配置資源和補貼退坡（pō）機製（zhì），優（yōu）化補貼兌（duì）付流程。9月29日，財政部（bù）、*發展改（gǎi）革委、*能源局繼續發（fā）布《〈關於促進非水可再生能源發電健康發展的若幹意見〉有關事項的（de）補充通知》，明確了風電（diàn）、光伏和生物質項目退出補貼機製（zhì）的具體條件。業內人士普遍認為補貼退坡打破了垃圾焚（fén）燒發電（diàn）等領域原有的（de）項目投資預期，對項目運營水平和盈利能力形成較大（dà）挑戰，將在很大程度上改變行業競爭態勢和未來發展格局。
大（dà）事（shì）九：A股（gǔ）新增上市和退市環保企業數量均創新高
新修訂的《中華人民共和國證券法》正式實施。證券發行改革加速，環保企業成為受（shòu）益者。據不（bú）完全統計，截至12月25日通源環境正式登陸（lù）上交所科（kē）創板，2020年（nián）成功過會（huì）(上市)環保企業達31家（jiā），其中科創板12家，創業板13家，主板4家，中小板2家，創曆史新高（gāo）。與此（cǐ）同時，退（tuì）市製度（dù）改革也在加速。年內，已有盛（shèng）運環保、神霧環保、凱迪生態等環保企業終（zhōng）止上市交易。退市環保企業和其他陷入（rù）經營困（kùn）境的環保企業為2017年之前的項（xiàng）目跑馬圈地和過度擴張付出了沉（chén）重的代（dài）價。
大事十：環保產業巨頭（tóu）加速橫向聯（lián）合
隨著2019年熱（rè）傳的國資收購碧水源、鐵漢（hàn）生態、國禎環保等民營（yíng）環（huán）保企業事項在2020年塵埃落定，環保產業格局的演（yǎn）變進入行業巨頭橫向聯合的新階段。長（zhǎng）江（jiāng）生態環保集團先後持股北控水務、上海環境、興蓉環境、中持股（gǔ）份，上海實業持股康恒環境等；北控水務與長江生態環保集團繼南京、長沙等地之後，又在武漢（hàn）成立合資公司，拓展水務環保業務；*創股份與北控（kòng）水務強化合作，通過開展聯合招標、並在資本運作、技術研（yán）發、人才培（péi）養、標準製定等多領域、多維度實現（xiàn）平台型合作。
