時值歲末年（nián）初（chū），為了（le）及（jí）時反映環保產業過往一（yī）年的發展動態（tài），預測新一年的發展趨勢，中國環保產業協會組織各分（fèn）支（zhī）機構編寫了《2020年環保產業發展評述和2021年（nián）展望》，供環保（bǎo）企事（shì）業單位、專（zhuān）家和管理者參考（kǎo）。
 
　　一、2020年行業評述
 
　　生態興則文（wén）明興，“綠（lǜ）水（shuǐ）青山就是金山銀山”的理念引領著中國綠色變革。2020年是疫（yì）情防控阻擊之（zhī）年，是“汙（wū）染防治攻堅戰”成效考核（hé）之年，也是“十四五”生態文明建設謀篇（piān）布局之年。黨的十九（jiǔ）屆五中全會通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四（sì）個五年規（guī）劃和二〇三五年遠景目（mù）標（biāo）的建議》，明確提出持續改善環境質量（liàng）的重大任務（wù）。這一年，環保產業保持加強了生態（tài）文明建設的戰略定力，發（fā）展方向不變、持續發力決心不減。特別是水處理企業，在疫情防控“兩個（gè）百分百”、水環境治理改善成效等方麵發揮了重（chóng）要支撐作用。
 
　　(一)主要政策
 
　　2020年中央打（dǎ）好汙染防治攻（gōng）堅戰、推動（dòng）綠色發展、建設美麗中國的（de）決心不變，多項利好環保產業發（fā）展的政策法規相繼（jì）出台，助益厚植全麵建成小（xiǎo）康社會的綠色底色（sè）和成色。
 
　　在（zài）政策保障（zhàng）方麵，中辦、國（guó）辦先後印發了《關於構建現代環境治理體（tǐ）係的指導（dǎo）意見》(以下簡（jiǎn）稱《指導意見》)和《省（shěng）(自治區、直轄市)汙（wū）染防治攻（gōng）堅戰成效考核措施》(以下簡稱（chēng）《考核措施》)，其（qí）中《指（zhǐ）導意見（jiàn）》提（tí）出了健全環境治理領導責任體係、環境治（zhì）理企業責任體係等七大體係；《考核（hé）措施》明確了“黨政主體責任落實情況”“生態環境質量狀況及（jí）年（nián）度工作目標任務完成情況”等五方麵（miàn）內容，並對依（yī）規依紀依法問責追責做出規定，兩項文件的發布為全麵加強生態環境（jìng）保（bǎo）護（hù）、持續改善生態環境質量、推進美麗中國建設提供強大政治（zhì）保障。
 
　　在資金支持和引導方麵，國辦印發了《生（shēng）態環境領（lǐng）域中央與（yǔ）地方財政事權和支出責任劃分（fèn）改革方案的通知》；生態環境部還發布了《關於推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》，開（kāi）展生態環境導向（xiàng）的開發模式(EOD)試點，探索將生態環境治理項目與資源、產業開發（fā）項目有效（xiào）融合；在稅收方麵，開展水資源稅改革（gé）試點，采取費改稅方式，不斷（duàn）完善政府綠色采（cǎi）購政策、優化執行機製（zhì），擴（kuò）大政府綠色采購範圍。此外，設立*綠色發展基金，充（chōng）分發（fā）揮了財政（zhèng）資金引導作用和（hé）市場在資源配（pèi）置中的（de）決定（dìng）性作用，深入推動建立了多元化投入機（jī）製，加快推進生態環境治理體係和治理能力現代化。
 
　　在優化市場配置和資源方麵，為支持引導地方建立流域橫向生態補償機製（zhì），財政部陸續牽頭出台（tái）《關於加快建立流（liú）域上下遊橫向生態（tài）保護補償機（jī）製的指導意見》《中央（yāng）財政促進長江經濟帶生態保護修複獎勵政策實施方（fāng）案》《支持引導黃（huáng）河全流域建立橫（héng）向生態補償機製試點實（shí）施方案》，建立（lì）獎勵激勵機（jī）製，鼓勵流域上下遊之間構建機製。此外，科技部等六部聯合印發《關於營造更好發展環境支持民營（yíng）節能環保企業健康發展的實施意見》，進一步優化節能環保領域市場營商環境，保障民營企（qǐ）業公平公正參與競爭，推動民營節能環保企業健康（kāng）發展。
 
　　在配套實施方麵，圍繞“涉水”汙染防治攻堅戰剩（shèng）下的“硬骨頭”和實施過程中的短板，在水環境質量改善、基礎設施建設、農業（yè）汙染源（yuán）、城鎮(園區)等四方麵出台了一係列舉措：
 
　　(1)針對“水環境質量改善地區間不平衡”，生態環境部印發了《流域水汙染物排放標準（zhǔn）製訂技術導則》，規範和指導（dǎo）流域水汙染物排放標準製訂工作。
 
　　(2)針對（duì）“部分地區（qū）環境基礎（chǔ）設施（shī）欠賬大、城市收集管網不配套”，發改委印發了《關於加快開展縣（xiàn）城城鎮（zhèn）化補短板強弱項工（gōng）作的通知》，瞄準（zhǔn）包括城鎮汙（wū）水管網建設等市場不能有效配（pèi）置資源、需要政府支持引導的公共領域，以補齊城鄉汙水收集（jí）和處理設施短板，進一步推進城鎮汙水管網（wǎng）全覆蓋，加強生活源汙染治（zhì）理力（lì）度。
 
　　(3)針（zhēn）對“農業汙染源（yuán）”問題，農業部聯合印發《農（nóng）村廁所糞汙（wū）無害化處理與（yǔ）資源化利用指南》和《農村廁所糞汙處理及資源化利（lì）用典型模式》，以降低氮磷負荷為著力點，因地製宜推進農村改廁和汙水治理，改（gǎi）善農村人居環境。
 
　　(4)針對“城鎮（zhèn）(園區)汙水處理”的合理管控，生態環境部印發了《關於進一步規範城鎮(園區)汙水處（chù）理環境管理的通知》，依法明晰了地方人民（mín）政府、納管企業和運（yùn）營單位的各方（fāng）責任（rèn），推動（dòng）了（le）各方（fāng）履職盡責，規範（fàn）了環境監督管理。此外，還發布了《電子工業水汙染物（wù）排放標準》以及鋼鐵（tiě）、啤酒、硫酸、磷肥、鉛、鋅、錫、銻、汞等工業的標準修改單，進一步控製行業汙染物（wù）對（duì）汙水集中處（chù）理設施的影響。
 
　　(二)產業發展（zhǎn）
 
　　2020年是極不平凡的一年，環保企業曆經“疫情阻擊戰”“複工複產”以及“全麵支撐涉水汙染攻堅（jiān）戰收官”三個階段。
 
　　在疫情阻擊戰階段，我（wǒ）國廣大水處理企業積極履行（háng）社會（huì）責任，踴躍捐款捐物，*時（shí）間提供醫療廢水治理（lǐ）技術（shù）支撐，堅守汙水（shuǐ）處理的*線，確保全國醫療汙水和城鎮汙水監管工作百分百全覆蓋，排查問題百分（fèn）百整改完成。
 
　　在複工複產（chǎn）過渡階段，環保企業生產和經營有序（xù）恢複，設法降低經營成本，積極開展自救，因疫情營收下降的企業逐漸收窄（zhǎi）了降（jiàng）幅。
 
　　從2020年第三季度後期開（kāi）始，環保（bǎo）企業進入了全麵支撐涉水汙染攻堅（jiān）戰（zhàn）收官階段，因疫情積壓擱置，各地許多停擺、蟄伏的產能和產品在短時間內快速（sù）恢（huī）複增長，水環境市場需求在短期持續釋放，正逐步朝著（zhe）往年水平恢（huī）複和接（jiē）近。
 
　　整（zhěng）體來看，水汙染治理產業在問題診斷、工藝設計、技（jì）術裝備以及係統解決方案的水平和質量穩（wěn）步提升，新業態、新模式不（bú）斷湧現，通過（guò）持股、合資以及多領（lǐng）域（yù）、多維度實現平台型合作（zuò），環保產業格局正步入行業巨頭橫向聯合的新階段。
 
　　(三)熱點技術
 
　　精準治汙（wū）、科學治汙的理（lǐ）念引導了汙水治理行業的全（quán）麵發展。主要技術發展體現在 “常（cháng）規汙染物協（xié）同處理與優化”和“難降解汙染物高效處理（lǐ）”兩大方麵（miàn）。
 
　　在常規汙染物協同處理與優化方麵，圍繞（rào）氮、磷等營養物的去除，通過優勢（shì）菌種的富集、填料的改（gǎi）良、不同物化和生化處理單元多場耦合優化以（yǐ）提高協同處理效果；通過對生物處理單元精確曝氣、智能加藥和節能降（jiàng）耗（hào）提升汙水（shuǐ）處理廠運（yùn）營的精細化管理水平。
 
　　在難降解汙染物高效處理方麵（miàn），膜-芬頓技（jì）術、輻射技術、電場強化水解酸化、臭氧多相催化氧化、樹脂吸附回收等技術進一步提高難降解有機汙染物去除效果；  蒸發結晶分步提鹽、浸沒燃燒蒸發處理及多段熱解（jiě）爐、耙式爐等技術為反（fǎn）滲透濃水蒸發副（fù）產物（wù）的處理提供了技（jì）術（shù）解決途徑。
 
　　二、2021年發展展望
 
　　2021年（nián）是“十四五”開篇之年，統籌水資（zī）源、水生態、水環（huán）境“三水”治（zhì）理，深入（rù）打好汙（wū）染防治攻堅（jiān）戰，持續改善環境質量將推動涉水治理市場需求進（jìn）一步（bù）釋放（fàng）。同時攻堅戰剩下的硬骨頭亟待科技創新支持（chí）和解決，就涉水治理技術的中（zhōng）長期發展而言，可歸結為“點”“線”“麵（miàn）”“體”四個維度。
 
　　(1)在“點”上，圍繞環保設施中“卡脖子”關鍵核心部件（jiàn）、材料和藥劑（jì），如：各類汙水處理（lǐ）專用機（jī）械和設備中核心部件、水處理藥劑、催化劑、膜組件、吸附材料等環保產品仍將有極大的市場需求。
 
　　(2)在“線（xiàn）”上，圍繞（rào）“固定源汙（wū）染源全過程管理”和“多汙（wū）染（rǎn）物協同控製”，將深（shēn）化細（xì）分行業綠色減排（pái）與水汙染全過程控製技術（shù），傳（chuán）統（tǒng）汙水處理廠與“雲”無縫銜接技術會（huì）有效彌補IT層和OT層之間的斷層，進（jìn）一步促進汙水廠向智能、安全、時效、協同的方向轉型升級。
 
　　(3)在“麵”上，圍繞“陸海統籌、流（liú）域、區域性汙染問題控製”，流域水生（shēng）態重建與（yǔ）功能恢複技術（shù）原理和方法、農業麵源（yuán）治理、智慧水係統構建將進一步發展；生態環保（bǎo）基礎設施建（jiàn）設與（yǔ）5G、人工智能、工（gōng）業互聯網等產業融合的市場機製將進一步完善。
 
　　(4)在“體”上，圍繞“地下水、地表水、土壤汙染（rǎn）協同防治”，打通地上和地下，形成地表水（shuǐ）和地下（xià）水環境治理技術合力，將推進構建解（jiě）決係統性跨介質汙染物處（chù）理技術。