加快農房和村莊建（jiàn）設現代（dài）化 建設美麗宜居鄉村 
　　——住房和城鄉建設部 農業農村部 *鄉村振興局聯合印發《關於加快農房和（hé）村莊建設現代（dài）化的指導意見（jiàn）》
 
　　為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神（shén）和“十四五”規劃綱要關於實施鄉村建（jiàn）設行動的部署（shǔ）要求，加快推進農房和村莊建設現代化，提高農房品質，提升鄉村建設水平，近（jìn）日，住房和城鄉建設部、農業農村部、*鄉村振興局聯合印發《關（guān）於加快農房和村莊建設現代化的（de）指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
 
　　一、《指導意見》闡述了加快農房和村莊建設現（xiàn）代化的重要意義
 
　　黨的（de）十九屆五中全會作出關於實施鄉村建設行動的（de）決策部署，指出要把（bǎ）鄉村建（jiàn）設擺在（zài）社會主義現（xiàn）代（dài）化建設的重要位置，加快農業農村現代化（huà）。農房和村莊建設現（xiàn）代化是鄉村建設（shè）的重要內容。黨的十八大以來，我國大力實施農村危房改造，全國建檔立卡貧困戶全部實現住房（fáng）安全有保障，農村住房條件和居住環境明顯改善。同時也要看到，我國農房的設計建造（zào）水平亟待提高，村莊建設仍（réng）然存在較多短板。迫切需要完善農房（fáng）功（gōng）能，提高農房品質，加強農（nóng）村基礎（chǔ）設施和公（gōng）共服務設施建設，整體提升鄉村建設水（shuǐ）平，改善農民生產（chǎn）生活條件，建（jiàn）設美麗宜（yí）居（jū）鄉村，不斷增強農民群（qún）眾獲得感、幸福感、安全感。
 
　　二、《指導意見（jiàn）》提出了加快農房和村莊建設現代化的具體要求（qiú）
 
　　《指導意見》從12個方麵提出了（le）加快農房（fáng）和村莊建設現代（dài）化的政策措施。
 
　　一是（shì）堅持“避害（hài）”的選址原則。新建農房要避開自然災害易發地段，合理地質災害危險區，不在災害易發地段建房。
 
　　二（èr）是堅持生態友好、環境友好與鄰（lín）裏友好。農房和村莊建（jiàn）設要尊重山（shān）水林田湖草等生態脈絡，不（bú）挖山填湖（hú）、不破壞水係、不砍老樹，順應地形地貌。鼓勵新建（jiàn）農房（fáng）向基礎設施完善、自然條件優（yōu）越、公（gōng）共服務設施齊（qí）全、景觀環境優美的村莊聚集，盡量使用原有的宅基地和村內空閑地建設農房，形成自然、緊（jǐn）湊、有序的農房群落。
 
　　三是提升農房設計建造水平。農（nóng）房（fáng）建設要先精心設計，後按圖建造。精心（xīn）調配空間布局，逐步實現寢居分離（lí）、食寢分離和淨汙分離。新建農房要同步設計衛生（shēng）廁所，因地製宜推動水衝式廁所入室。因地製（zhì）宜解決日照間距、保溫采暖（nuǎn）、通風采（cǎi）光等問題，促進節能（néng）減排。鼓勵利用鄉土材料，選用裝（zhuāng）配式鋼結構等安全可靠的新型建造方式。
 
　　四是營造留住“鄉愁”的環境。農房建設要尊重鄉（xiāng）土（tǔ）風貌和地域（yù）特（tè）色（sè），精心打造（zào）建（jiàn）築風貌要素。保（bǎo）護並（bìng）改善村（cūn）落的（de）曆史環境和（hé）生態環境。傳統村落中新建農房要與傳統建築、周（zhōu）邊環（huán）境相協調，提升傳統民居空間（jiān）品質。鼓勵結合發展民宿、旅遊等產業，進一步加（jiā）強傳統村落和傳統民（mín）居保護與利用（yòng）。
 
　　五是提升村容村（cūn）貌。以農房為主體，利用古樹、池塘等自然景觀和牌（pái）坊、古祠等人文景觀，營造具有本土特色的村容村貌。鼓勵宅前屋後栽種瓜果梨桃（táo），保（bǎo）護村莊固有的鄉土氣息，構建（jiàn）“桃花（huā）紅、李花白、菜花黃”的自（zì）然景觀（guān），營（yíng）造“鶯兒啼、燕兒舞、蝶兒忙”的鄉村生境。
 
　　六是推進供水入農房。提高農村供水安全保障能（néng）力（lì），實（shí）現供水入農房。因地（dì）製宜改善（shàn）供水條件，有條件的地方可將靠近城鎮的村莊納入（rù）城鎮供水體係。
 
　　七是因地製宜推（tuī）進（jìn）農村生活汙水處理。鄉村宜采用小型化（huà）、生態化、分散化的汙水處理模式和處理工藝，合理確定排放標準，推動農村生活汙水就近就地資源化利用。根據村莊規模和聚集程（chéng）度等，因地製宜選擇生活汙（wū）水處理方式。合（hé）理組織村莊雨水排放形式和排放路徑（jìng）。
 
　　八是倡導農村（cūn）生活垃圾分類處理。傳承鄉村“無廢”的生產（chǎn）生（shēng）活方式，進一步完善農村生活垃圾（jī）收運處置體係，以生活垃圾（jī）分類為抓手（shǒu），優化農村生活垃圾分類方法，推動農村生活垃圾源頭減量，變廢（fèi）為寶。以鄉鎮或（huò）行政村為單位建（jiàn）設一批（pī）區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心（xīn）。確保村村有保潔。
 
　　九是推動農村用能革新。鼓勵農村使用適合當地特點和農（nóng）民需求的清潔（jié）能源（yuán），推廣應用太陽能光熱、光伏等技術和產品，推進燃氣下鄉（xiāng），推動村民日常照（zhào）明（míng）、炊事、采（cǎi）暖（nuǎn）製冷等用能綠色低碳轉型。推動既有農房節能改造。
 
　　十是完善公共服務設施。盤活利用閑置農房提供公（gōng）共活動（dòng）空間，降低公（gōng）共建（jiàn）築（zhù）建設成（chéng）本，拓展村民公共活動場所的（de）提供渠（qú）道。鼓勵村莊公共活動場所綜合利用。村莊道路及其他（tā）基礎設施應滿足村民的（de）生產生活需求，有條件的地（dì）區應積極推動寬帶（dài）、通訊、廣電等進村入戶。
 
　　十一（yī）是加強農房與村莊建設管理。建立（lì）農村房屋全過程管理製度，規範村莊設（shè）計與農房（fáng）設計、建設（shè）、使用的行政程序管理，明確責任（rèn）主體，做到有人管、有條件管、有辦法管。全（quán）方位實施職、責、權一體化模式，建立（lì）責任追（zhuī）究機製，按照誰審批、誰監管、誰負責（zé）的原則，確保房屋質量安（ān）全（quán）。探索建立鄉村建設工匠培養和管理製度，充實鄉村建設隊伍（wǔ）。
 
　　十二是深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動。以改善群眾身邊、房前屋後人居環境的實事（shì）、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的（de）基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治（zhì）共（gòng）享（xiǎng）”的鄉村治理體係為（wéi）路徑，發動群眾決策共謀（móu）、發展共建、建設共（gòng）管（guǎn）、效（xiào）果（guǒ）共評、成果共享，共同建設美好家園。
 
　　三（sān）、《指導意見（jiàn）》要求各地根據實際做好組織實施
 
　　我國農（nóng）房和村莊建設因嚴（yán）寒與酷暑（shǔ）地區的不（bú）同、幹旱與豐雨地（dì）區的不同、山區與（yǔ）平原地區的不同、農林（lín）牧地區的不同（tóng），既具有明顯的差異性，也具有共同的目標和底線要求。《指導意見》要求各地（dì）因（yīn）地（dì）製宜做好組織實施工作。
 
　　一是加強組（zǔ）織領導。要把農（nóng）房和村莊建設現代化（huà）作（zuò）為全麵推進鄉（xiāng）村振興、實施鄉村建設行動的重要內容，在本地區黨委政府統一領（lǐng）導下，發揮五級書記抓鄉村振興（xìng）的製度優勢，加強部門協同，明確（què）任（rèn）務分工，層層壓實責任，加大資金（jīn）投入，協調各方力量，統籌各類資源，紮（zhā）實推（tuī）進農房和村莊建設現代化工作（zuò）。
 
　　二是分（fèn）省製定實施方案。省級有關部門要結合本地實際情況，研（yán）究本地區推進農房（fáng）和村莊建設現代化的具體實施方案。
 
　　三是積極開展試點（diǎn）。各地（dì）要根據（jù）地理位置、地形地貌、經濟條件、文化傳承、村（cūn）莊類（lèi）型等要素，選擇若幹有代表性的村莊開展試點，為當地農（nóng）房和村莊建設現代化提供實際案例（lì）參考。要及時總結試點經驗，通過現場會等多種方式進行宣傳推廣，不斷提高（gāo）農房和村莊建設現代化水平。