近日，生態環（huán）境部、*高人民檢察院、公安部（以下簡稱三部門）聯合印發通知，在全國範圍繼續開展深入（rù）打擊危險廢物環（huán）境違法犯罪和重點排（pái）汙單位自動（dòng）監測數據弄虛作假違法犯罪專（zhuān）項行動。自動監（jiān）測（cè）專項行動主要內（nèi）容為嚴（yán）查不正常運行自（zì）動監測設備違法行為；重點打擊（jī）篡改、偽造自動監測數據或（huò）者幹擾自動監測設施的環境違法犯罪行（háng）為；對違法案件中出具比對監（jiān）測（cè）報告（gào）的第三方監測單位進行延伸檢查，依法嚴肅查處提供虛假證（zhèng）明文件或出具證明文件存在重大失實的環境領域（yù）違法（fǎ）犯（fàn）罪行為。

       為便於（yú）廣大在線監測從（cóng）業者自查自糾，發現問題，解決問題，邢（xíng）台在線監測者（zhě）說結合《汙染源自動監控設施（shī）現場監督檢查技術指南》、《汙染源自動監控（kòng）常見弄虛作假（jiǎ）手（shǒu）段及檢查判定》以及自身經驗和認識對在線監測弄（nòng）虛作假、不正常運行以（yǐ）及虛假證明性文件情形進行梳理，以下梳理僅供參考。

       弄虛作假情形

       篡改監（jiān）測數據   

       篡改（gǎi）監測數據：係指（zhǐ）通過故意幹（gàn）預環境監測（cè）活（huó）動的正常開展， 導致監（jiān）測（cè）數據失真的（de）行為，包括以下情形：

       1.未經批準部門同意，擅自停運、變更、增減環境監測點（diǎn）位或者故意改變環境監測點位屬性的；

       2.采取人工遮擋、堵塞和噴淋等（děng）方式，幹擾采樣口或周圍局（jú）部環（huán）境的；

       3.人為操縱、幹（gàn）預或者破壞排（pái）汙單位生產工況、汙染源淨（jìng）化設（shè）施，使生產或汙染狀況不符合實際情況的；

       4.稀釋排放或者旁路（lù）排放，或者（zhě）將（jiāng）部分或全部汙染（rǎn）物不經規範的排汙口排放，逃避自動監控設施監控的；

       5.破壞、損毀監測設備站房、通訊線路、信息采集傳（chuán）輸設備、 視（shì）頻設備、電（diàn）力設備（bèi）、空（kōng）調、風機、采樣泵、采樣管線、監控儀器 或儀表（biǎo）以及其他監測監控或輔助設施的；

       6.故意更換、隱匿、遺棄監測樣品或者通過稀釋、吸附、吸收、 過濾、改變樣品保存條件等方式改變監測樣品性質的；

       7.故意漏檢關鍵項目或者無正（zhèng）當理由故意改（gǎi）動關鍵項目的監測方法的；

       8.故意改動、幹擾儀器設備的環境條件或運行狀態的（de）；

       9.故（gù）意刪（shān）除、修改、增加、幹擾監測設備中存儲、處理（lǐ）、傳輸的數據和應用程序；隨意更改儀器相（xiàng）關校準或測試參數的設置導致儀器（qì）校準參數與測試參數不一（yī）致的；擅自設置數據采集、傳輸上下 限值（zhí）及波動範圍或隨意更改數（shù）據（jù）信號傳輸參數的；

       10.人為使用試劑、標樣幹擾儀器的；

       11.未向省、市（shì）環境保護主管部門備案，自動（dòng）監測設備暗藏可通（tōng）過特殊代碼、組合按鍵（jiàn）、遠（yuǎn）程（chéng）登錄、遙控、模擬等方式進入不（bú）公開的操作界麵對自動監測設備的參（cān）數和監測數據進行秘密修改的；

       12.故意不真實記錄或者選擇性記錄原始數據的；

       13.篡改（gǎi）、銷毀原始記錄（lù），或者不按規範傳輸原始數據的；

       14.對原始數據進行不合理修約、取舍（shě），或者有選擇性評價（jià）監 測數（shù）據、出具監測報告或者發布結果，以至評價結論失真（zhēn）的；

       15.擅自修改（gǎi）數據（涉及監（jiān）測全過程的所有數據）的；

       16.為達到質量保證（zhèng）規定或相關技術規範要求，篡改其中部分 數據的；

       17.其他涉嫌（xián）篡（cuàn）改監測數據的情形。

       偽造監測數據   

       偽（wěi）造（zào）監（jiān）測數據：係（xì）指沒有實（shí）施實質性的（de）環境監（jiān）測活動，憑空編（biān）造虛假監測數據的行（háng）為，包括以下情形：

       1.紙質原始記錄與電子存儲記錄（lù）不一（yī）致，或者譜圖與分析結果不對應（yīng），或者用軟件進行譜圖二次修改導致分析（xī）結果改變，或者用其他樣品的分（fèn）析結果和圖譜（pǔ）替代的；

       2.監（jiān）測報告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應原始數據的；

       3.監測報告的副本與正（zhèng）本不一致的（de）；

       4.偽造監測時間( 包括（kuò）手工（gōng）監測采樣、分析、報（bào）告時間和自動、在線監測數據采（cǎi）集、分析、傳輸時間 ) 等；

       5.偽造（zào）簽名（包（bāo）括手工監測中采樣、分析、報告中三審三校等 簽名和自動、在線監測中各種數據報（bào）表報（bào）告的簽名等）的；

       6.通過儀器數據模擬功能，或者植入模擬軟件，憑空（kōng）生成監測 數據的；

       7.原始記（jì）錄中記載的監測（cè）儀器或監測方法與實（shí）際所使用（yòng）監測儀（yí）器或監（jiān）測（cè）方法不（bú）符的；

       8.未開展采樣、分析，直（zhí）接出具監測數據的；

       9.到（dào）現場采樣、但未開設煙道采樣口，出具（jù）監測報告的（de）；

       10.未按相關技術規範等規定對樣品（pǐn）留樣或保存，導致（zhì）無法對 監（jiān）測結果進行複核的；

       11.未按規定時間、地點（diǎn）采集樣品的；

       12.未在有效期內分析樣（yàng）品（pǐn）或少（shǎo）於*短（duǎn）分析時間報出（chū）監測（cè）數據的；

       13.未按規定采取質量控製措施，憑空編造質控數據的；

       14.其他涉嫌偽造監測數據的情形。

       不（bú）正常運行情形（xíng）

       數據異常   

       1 .長期無正當理由無自動監控數據。

       2 .自動（dòng）監控數據長期在（zài）儀器分（fèn）析方法檢出限上下波動。

       3. 自動監控數據變化幅（fú）度長期在某一固（gù）定值上下小幅波動。

       4. 自動監控數據變化幅度長期在量程 2%以內（nèi）波動。

       5. 監督性監測（cè）數值與同時段自動監控數值的誤差超過HJ/T 354及HJ/T 75規定的比對監測指標範圍。

       6 .分析儀器、數采儀、監控中心之（zhī）間數據異常；分析儀器數據與數采儀數（shù）據偏差大於 1%；數采儀數據與監控中心數（shù）據偏差大於 1%。

       7 .企業生（shēng）產工（gōng）況、汙染治理設施運行與自動監（jiān）控數據的相關（guān）性異常（cháng）。企業生產工況（kuàng）或（huò）汙染治（zhì）理設（shè）施發生變化，自動（dòng）監控（kòng）設（shè）施數據未及時響應或變化趨勢不符合邏輯。

       8 .其他不符合邏輯的數據變化情形（xíng）。

       儀（yí）器參數設置異常   

       1. 儀器量（liàng）程設置過大。

       2. 實際監測條件發生（shēng）變化，儀器參數未相應調整或（huò）變化調整未進行登記備案。

       3 .自動監控數（shù）據換算公式與有關*技術（shù）規定不一致。

       4. 標準曲線發生改變未進行登記備案。

       自動監測設施（shī）狀態異（yì）常   

       1 .部（bù）分擅自停運或閑置。

       2 .工作環境發生變化未進行登記備案（àn）。

       3. 自動監控（kòng）設施硬件、軟件發生變化未進行登（dēng）記備案。

       總有機碳TOC分析儀（yí）   

       1.采樣單元：啟動儀器後取樣泵無（wú）水樣進入管（guǎn）路；取樣管路存在（zài）旁路；取樣（yàng）管路損壞，或取樣池幹涸（汙水間歇性（xìng）排放除外（wài））、鏽蝕。

       2.試（shì）劑單元：試劑瓶內無試劑（jì），試劑管未插入（rù）試劑液位下；試劑超過使用（yòng）期（qī）限；實際使用的試劑的種類、濃度與登記備案不（bú）相符。

       3.分析單元：載氣減壓閥壓力過低，載氣流量過低，或（huò）超過登記備案的範圍；供給器和氧化反應器之間無滲氧管等氧氣混入裝置，或氧（yǎng）氣混入裝置無效；采用空氣為載（zǎi）氣時（shí），缺少去除（chú）二氧化碳的空氣精製裝置或失效；進樣（yàng）注射器柱頭有漏液或滲液現象；內部氣路有漏氣現象。幹式氧化（huà）反應器燃燒管溫度過低超過登記備案範圍；燃燒器內催化劑發白、破碎（suì）或外觀與備案不一致；氣液分離器應處於正常狀（zhuàng）態；冷凝器溫度高於5℃，或超過登記（jì）備案範圍（wéi）；冷凝器排水瓶內無水。

       4.操作單（dān）元：儀器啟動後電機不轉動；儀器（qì）內部連接線（xiàn）路有鬆動脫落現象，連接管路有滲液、滴漏（lòu）現象；儀器啟動後內部樣品管路和試劑管路內無液體流動現象；儀器顯示故障或報警信（xìn）號。

       CEMS   

       1.采樣單元：采樣探（tàn）頭內部（bù）及濾芯玷汙和堵塞，其過濾器加熱溫度不符合儀器說（shuō）明書要求。目測加熱導管存在平直的管（guǎn）段或（huò）明顯 U 型管段；管（guǎn）線存在紐結、纏繞或斷裂的現象；伴熱管溫度（dù）過低。反吹（chuī）周（zhōu）期、反（fǎn）吹時間、空壓機表頭壓力不符合（hé）儀器說明書要求。稀釋氣流量及樣品（pǐn）氣流量不（bú）穩定，或與登（dēng）記備（bèi）案不一致（zhì）；稀釋氣過濾、除水（shuǐ）裝置或耗材故障、失效、純度不夠，或（huò）者由於其他原因達不到淨化（huà）要求。氣水分離器冷凝器溫度高於 5℃或與登記備案不一致； 長（zhǎng）時（shí）間（jiān）無水排出；幹燥器濾芯變色。

       2.顆粒物測量單元：吹掃係統電機出（chū）現異常噪聲、震動；隔（gé）離煙氣與光學探頭的玻璃視窗表（biǎo）麵積塵，儀器光（guāng）路偏離；吹掃係統的管道有裂縫，連接鬆動；吹掃風機的淨化風濾芯積（jī）灰。

       3.煙氣參數測（cè）量單元：皮托（tuō）管變形、堵塞，與煙道氣流方向偏離，不垂直；熱敏溫度計安裝位置無效，固定鬆動，其表麵有腐蝕情況，有積灰；空氣過量係數、皮托管係數 K 值、煙道截麵積與登記備（bèi）案不一致；煙（yān）氣參數轉換為標準要求的數（shù）據未（wèi）按 HJ/T 397 進行計（jì）算（suàn）；廢氣排放量、氣態汙染物濃度等換算不符合 HJ/T 397 的有關（guān）要求。

       4.校準校驗：零點和跨度校準頻次和校驗頻次達不到 HJ75 的有關要求；現（xiàn）場通（tōng）入零氣和標準氣體測試，零點漂移和跨度漂移符合 HJ75 規定的失控指標；現場通入標準氣（qì）體測試，準確度不符合 HJ75 規定的參比方法驗收技術指標要求。

       數據采集   

       存在數據采集參數高限設置過低或低限設置過高情（qíng）況；參數設置與驗收、登（dēng）記備案不一致。數據采集傳輸儀（yí）與自動（dòng）監控儀器間加裝有不明的數據處理（lǐ）設備（bèi）（如可編程控製器）或信號處理設備（如濾波器等限製電流波（bō）動範圍的設備）；數據采集傳輸儀器與通信設備（調製解調器、無線發射器、光纖通訊設（shè）備）之間連接其他不明設備。自動監控設施停止工作後，數據采集傳輸儀仍產生並自動發送與實際情（qíng）況不相符的數據。加裝軟件限製數據大小和調整數據。

       提供/出（chū）具（jù）虛假證（zhèng）明性（xìng）文件

       資質證（zhèng）書   

       計量（liàng）器具型式批準證書（CPA)

       未取得計量器具型式（shì）批準證書

       銷售、應用設備型號與型式（shì）批準證書不（bú）一致

       銷售（shòu）或應用設備量程、精度等參數數據與證書不符

       中國環保產品認證證書（shū）（CCEP）

       環保認證（zhèng）證書（shū）過期

       銷售或應用設（shè）備未取得環保認證證書

       應用設備參（cān）數與證（zhèng）書（shū）認證的參數不符

       修改環（huán）保認證證書相關型號、參數或有（yǒu）效期

       環境監測儀器質（zhì）量監督檢驗檢測報告（適用性監測（cè）報告）

       銷售或應用設（shè）備型號與測（cè）試（shì）報告（gào）中設（shè）備型號不符

       供應商提（tí）供的適用性檢測報告內容不全麵（報告缺少設備配置明細清單）

       銷售或應（yīng）用設備配置與（yǔ）測試設備配置明細中設備型號及參數不符

       提供過期的適用性檢測報告

       出廠檢測數據及（jí）合格證書

       出廠（chǎng）合格證無關鍵參（cān）數或項目信息

       出廠合格證無（wú）相關檢測測試單位印章

       出廠合格證不可核查（設備廠家無相關記錄）

       無（wú）相關測試數據及（jí）報告

       出廠測（cè）試項目內（nèi）容未（wèi）達到要求

       出廠測試數據（jù）為（wéi）編造數據（無相關原始數（shù）據可核（hé）查（chá））

       出廠測（cè）試數據/報告存在明顯錯誤或不符合邏輯問題（時間（jiān），設備編號，測試人，測試方法及設備）

       安裝調試報告   

       安裝條件和內容與現場實際情況不（bú）符（fú）

       調試數據流程或時間上不符（fú）合邏輯

       調試檢測數據現場無記錄可核查（上位（wèi）機（jī）恒值，記錄數據為正常測量數據）

       標準物質性（xìng）能測試與比對檢測（cè）流（liú）程上錯誤

       顆粒物比對檢測（cè）時間或采樣（yàng）量不符（fú）合要求

       比對檢測使用方法不合理

       報告中存在明顯的時（shí）間邏輯問題或數據計（jì）算錯誤

       調試檢測報告無相關測試（shì）數據

       調試報告中（zhōng）在線監測基本信息錯誤

       驗收材料   

       驗（yàn）收（shōu）時間（jiān）不符（fú）合邏（luó）輯

       驗收流程錯誤

       驗收項目和內容未進行實際現場確認或測試

       驗（yàn）收意見中（zhōng）量程、麵積等參數數據錯誤

       驗收（shōu）人（rén）員對在線監測不了解

       驗收中存（cún）在嚴重問題，驗收通過

       運維台賬（zhàng）記錄   

       運維記錄內（nèi）容與實（shí）際操作不符

       運維台帳缺失（shī）

       運維台賬（zhàng）填寫錯誤

       運維台賬未進行審核或確認

       比（bǐ）對檢驗台賬缺失

       校（xiào）準或質（zhì）控數據無法核查

       危廢台賬缺失

       超標異常數據報告   

       超標異常數據報告失實

       實際（jì）超標報告在線監測方（fāng）麵問題

       生產治理設施操作（zuò）管理方麵形成的實際超標，報告為突發故障

       超標異常未（wèi）及時報告

       自動監測（cè）數據不正常標記

       比對監測報告（gào）    

       比對監測頻次未達到要求

       比對監測報告存在明顯錯誤

       比（bǐ）對（duì）監測采樣（yàng）次數（shù）不（bú）滿足要求

       未開展比對監（jiān）測

       自行比對監測各個環節問（wèn）題突出