生態環境（jìng）監測機構專項整治行動又來了。
 
　　9月4日，*市場監督管理總局、公安（ān）部、自然資源部、生態環境部等8部門聯合下發《關於組織開展2022年度（dù）檢驗檢測機構監督抽查工作的（de）通知（zhī）》(下稱《通知》)，決定於2022年9月（yuè）至10月在全國範圍內（nèi）開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。
 
　　《通知》要求，將（jiāng）在重點領域開展檢驗檢測機（jī）構專項整治行動，其中之一就是“生態環境監測機（jī）構專項整治行動”。同時，還要開展*級資質認定檢驗檢測機構監督抽查，計劃檢查100家（jiā）機構，其中生態環（huán）境監測領域（yù）為10家。此外，省級資質認（rèn）定檢驗檢測機構也要開展監督抽（chōu）查，重點監管專業領域之一就是（shì）生態環境監測領（lǐng）域，並且要（yào）嚴格落實（shí）“雙（shuāng）隨機、一公開”要求。
 
　　此（cǐ）前，在今（jīn）年5月舉行的生態環境部例行（háng）新聞發布會上，生態環境（jìng）監測司副司長蔣火華表示，生態環境部高度重視監測（cè）數據質量，把監測數據質量作為生（shēng）態環境監測工（gōng）作（zuò）的（de）“生命線（xiàn）”。誰弄虛作（zuò）假，誰就觸（chù）碰了“帶電的高壓線（xiàn）”，我們堅決（jué）“零容忍”，發現一起、查處一起。
 
　　1 “生（shēng）態環境監測機構專項（xiàng）整治行動”
 
　　為進一步加強檢驗檢測機構監管，規範檢驗檢測市場秩（zhì）序，8部門決定於今年9月至10月（yuè）在全國範圍內開展檢驗（yàn）檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。重點領域檢驗檢測（cè）機構專項整治（zhì）行動包含兩（liǎng）大行動（dòng），其中之一就是“生態環境監測機構專項整治行動（dòng）”。
 
　　這個行動，主要是由各級市場監管和生態環境部門聯合開展的（de）。重點打擊的違法違規行為，是以下3類：1、未經檢驗檢測出具（jù）監測數（shù）據和結果；2、篡（cuàn）改偽造監測數據（jù）和報（bào）告；3、未按規定采樣。
 
　　檢查的重點，則是生（shēng）態環境（jìng）監（jiān）測機構（gòu）承擔排汙單位（wèi）自行（háng）監測、建設項目環境影（yǐng）響評價現狀監測等委托性檢驗（yàn）檢測活動。對於檢查中發現的問題，會有3類懲戒措施（shī）：
 
　　1、對（duì）出具不實或（huò）虛假（jiǎ）檢驗檢測報告的，由市（shì）場監管或者生態環境部門依據《檢驗檢測機構監督管（guǎn）理辦（bàn）法》等相關法律法規實施處罰（fá）
 
　　2、同時實施停止采信監測數據結果等失信聯合懲戒措施
 
　　3、涉嫌構成提供虛假證明（míng）文件、出具證明文件重大失實等（děng）犯罪（zuì）的，移送司法機關依法追究刑事（shì）責任
 
　　實施“生態環境監測機構專項整治行動（dòng）”的同時（shí），《通（tōng）知》還要求開展*級資質認定檢驗檢測機構監督抽查。這次抽查，共計劃檢查（chá）100家機構(含40家*質檢中心)，約占*級資質（zhì）認定機構總數（shù）的3.7%，將從*級資質認定檢驗（yàn）檢測機構名（míng）錄庫中隨機抽取。其（qí）中，生（shēng）態（tài）環境監測（cè）領域的抽查數量為10家（jiā）。
 
　　此外，《通知》還要求開展省級資質認定檢驗檢測機構監督（dū）抽查（chá），重點監管（guǎn）專業領域之一就是（shì）生態環境監測（cè）領域。
 
　　對於（yú）不按*強製（zhì）性標準等規定檢驗、出具虛假或不（bú）實檢驗檢測報告的（de）違法違規行為，將從（cóng）嚴查處、從重處罰。對涉嫌違反《反壟斷法》的行為，也要依法調查處理，切實保護市場公平競（jìng）爭，維護消費者利益；情（qíng）節嚴（yán）重的，應依（yī）法依規列入市場監督管理嚴重違法失信名單。
 
　　2 “進一次門、查多項事”
 
　　從《通（tōng）知》內容中，可以看出這次的行動主要有4大特點。
 
　　01 “雙隨機、一公開”
 
　　按照要求，各級市場監管部門都應該按照“雙隨機、一公開”方式開展監管，取代原有的日常巡查和隨（suí）意檢查，隨機（jī）抽取檢查對（duì）象、隨機選派執法檢查人員。監督檢查的結果，也要及時（shí）向社會（huì）公開，對違法違規機構形（xíng）成（chéng）有力威懾。
 
　　02  部門聯合監管
 
　　各（gè）地市（shì）場監管部門要（yào）加強與行業主管部門溝通，聯（lián）合製定計劃、聯合實施（shī）檢查、聯合通報結果。也就是說，專項行動（dòng）將在市場監管和生態環境兩大部門之間聯合開展。
 
　　這樣一來，就能充分發揮綜合監管和專業監（jiān）管的各（gè）自優勢，並（bìng）且做到“進一（yī）次（cì）門、查多項事”，也減輕（qīng）了檢驗（yàn）檢（jiǎn）測機構的負擔。涉嫌刑事犯罪的（de）案件，還要加強行刑銜接（jiē），移（yí）送司法機關追究刑事（shì）責任。
 
　　03 信用（yòng）風險分（fèn）類
 
　　根據《通知》要求，各級市場監管部門（mén）要將監督檢查、能力驗證結果（guǒ）等與（yǔ）信用監管銜接，按（àn）照（zhào）《企業信息公示暫行條例》的（de）要求，將監督檢查結果和行政處罰信息歸集於市場主體名下。
 
　　這些信息，將在*企業信用信息公示係統進行公示公開，從而提升監管的威懾力和權威（wēi）性，*終形成對違法（fǎ）失信行為的（de）有效製約（yuē）。
 
　　04 智慧監（jiān）管
 
　　*後，《通知》還要求，各地市場監管部門要（yào）進一步推（tuī）動智慧監管，充（chōng）分運用互聯網、大數據、雲計算、人工（gōng）智能、能（néng）力驗證、盲樣考（kǎo）核等新技術手段，加強監管方式創新。要進一步推動部門之間信息共享，賦能事中事後監管工作，提升（shēng）監（jiān）管精準化、智能化水平，努力做到監管效能*大化、監管成本*優化、對檢驗檢測機構幹擾*小化（huà）。
 
　　3 誰弄虛作假，誰就觸碰了“帶（dài）電的高壓線”
 
　　事實上，對（duì）於生態環境監測造假，生態環境部一（yī）貫的態度（dù）就是“零容（róng）忍（rěn）”。
 
　　今（jīn）年（nián）5月26日（rì），生態環境部舉行5月例行新聞（wén）發布會，生態環境部生態環（huán）境監測司副司（sī）長蔣火華在回答（dá）記者提問時表示，生態環境部高度重視監測（cè）數據質（zhì）量，把監（jiān）測數據質（zhì）量作為生態環境監測工作的“生命線（xiàn）”。誰弄虛作假（jiǎ），誰就觸碰了“帶電的高壓線”，我們堅決“零容忍”，發現一起、查處一起。
 
　　近年來，環境部（bù）認真貫徹（chè）落實（shí）中辦、國辦關（guān）於深化環境監測改革提高環境監測數據質量（liàng）的意見，“保（bǎo）真”“打假”兩手發力，努（nǔ）力確保監測數（shù）據（jù）真實準確（què）。
 
　　01
 
　　健全質量管理體係
 
　　一方麵，環境部大力推進監測標準化，累計（jì）發布監測標準1200餘項，讓監測工作有章可循。另一方麵，還強化了（le）量值溯源體係（xì）建設，建成臭氧、PM2.5質量濃度（dù）等5項生態環境部（bù）門*高計量標準。同時，落實監測機構評審（shěn）補充要（yào）求，嚴格事前準入和全過（guò）程質（zhì）控，從源（yuán）頭上落實“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”責（zé）任追溯製度。
 
　　蔣火華表示（shì），總體來看，環境質（zhì）量的監測數據是可靠、可信的。
 
　　02
 
　　強（qiáng）化監測（cè）質（zhì）量監（jiān）管
 
　　這方麵，環境部組織對（duì）*網開展了常態化運維體係檢查與數據質（zhì）量（liàng）核（hé）查，壓實地方和監測機構相關責任。
 
　　同時（shí），還連續4年組織開（kāi）展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽（chōu）查，糾正不規範行為、查處違規行為。*層麵抽查212家生態環境監測機構（gòu），查處（chù）違規機構34家；各地檢查生態（tài）環境監測機構1.1萬餘家(次)，不斷加強監測質量監管。
 
　　03
 
　　嚴厲打擊弄虛作假行為
 
　　經過努力，環境監測弄虛作假*次納入了刑法修正案(十一（yī）)，適用“提供虛（xū）假證明文件罪”“出具證明文件重大失實罪”。
 
　　同時，還保持了懲治弄虛作假的高壓態勢，連續2年開展（zhǎn）嚴厲打擊重點排汙（wū）單位自動（dòng）監測數據弄虛作（zuò）假環境違法犯罪專項行動，並分3批集中公（gōng）布了2021年典型案例25起。
 
　　比如說，2021年（nián），就有2個案件很有警示（shì）作用。
 
　　*個（gè）是2021年3月重汙染天氣預警檢（jiǎn）查通報的唐山市4家（jiā）鋼鐵企業數據造假、超標排放、汙染環境案件。4家鋼鐵企業主管領導、直接責任人（rén）員、直接參與人員共47名被告（gào）人（rén），分（fèn）別被判處有（yǒu）期徒刑6個月至1年零6個（gè）月不等刑期，並處罰金。
 
　　第二（èr）個是2021年5月（yuè）中央生（shēng）態環保督察（chá）通報的雲南省杞麓湖汙染治理弄虛作假幹擾國控水質監測點（diǎn）采樣環境（jìng）案件（jiàn）。雲南省紀委監委已對6個責任單位、29名責任人追責問責。
 
　　蔣火華表示，下一步，環境（jìng）部將繼續深化（huà）鞏固現有工（gōng）作成果成效，進一步加大監管（guǎn）力度，堅決（jué）確保監測數據真實準確。
 
　　一是壓實各（gè）方責任。督（dū）促地方（fāng）黨委政府落實領導責任（rèn），建立健全防範和懲治環境監測數據弄虛作假（jiǎ）的責任體係和工作機製（zhì）。壓實排汙單位和（hé）監測機（jī）構對監測數（shù）據的真實性、準確性負責的責任。
 
　　二（èr）是持續保持高壓態勢，嚴厲打擊監（jiān）測數據弄虛作假行（háng）為（wéi）。凡（fán）是弄虛作假的，一律嚴懲重罰，讓他們“得不償失”；凡是涉嫌犯罪的，一律依法追（zhuī）究（jiū）刑事責任，絕不姑息（xī）。