繼地級以上（shàng）城（chéng）市黑臭（chòu）水體攻堅戰之後，縣級城市黑臭水體治理攻堅戰也來了。
 
　　2022年9月22日，生態環境部發布《全國縣級城市黑臭水體排查情況公示》，*次對（duì）全國縣級城市的黑臭水體狀況（kuàng）進行了公布。結果顯示，截至今年（nián）7月，全國91個縣級城市(含漳州市龍海區，2021年（nián）撤市並區)中，共（gòng）排查出了黑臭水體220條，另外304個縣級城市則（zé）報（bào）告（gào）“無黑臭水體（tǐ）”。
 
　　未來，按照相關文件要求（qiú），到2025年，縣（xiàn）級城市建成區黑臭（chòu）水體的消除比例（lì）要達到90%，京津冀、長（zhǎng）三角和珠三（sān）角等區域則力爭提前1年完成。
 
　　1　黑臭（chòu）水體治理擴大到縣級城市
 
　　今年3月28日，住建部、生態環境部、*發（fā）改委、水利（lì）部等4部委印發《深入打好城（chéng）市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，對“十四五”期間深入打好城（chéng）市黑臭水體治理攻堅戰工作做出部署安排（pái）。其中一個重要的變化（huà），就是“治（zhì）理範圍（wéi）擴大到縣級城（chéng）市（shì）”。
 
　　回顧過去，“十三五”期間，經過5年的治理，全國地級及以上城（chéng）市的2914個黑臭水體，消除比例達到了98.2%。“十四五”期（qī）間，在這一基礎上，黑臭水體治理的範圍（wéi）將進一步延伸到縣級城市。環境部總工程（chéng）師、水（shuǐ）生態（tài）環境（jìng）司司長張波曾經表示，中央確定要（yào）基本消除城市黑（hēi）臭水體，而不再是地級（jí）及以上城市的黑臭水體，這就意味著隻要（yào）是城市建成區的（de）黑臭水體，都要納入攻堅戰的範圍。
 
　　目標方麵，縣級城市黑（hēi）臭水體治（zhì）理攻堅（jiān）戰要（yào）分“三步走”：
 
　　·到2022年6月底前，縣級城市（shì）政府要完成建成（chéng）區（qū）黑臭水體排查，明（míng）確水（shuǐ）體黑臭的成因、主要汙染來源，確（què）定主（zhǔ）責部門（mén），製定城（chéng）市黑臭水體治理方（fāng）案。
 
　　·到2022年、2023年、2024年，縣級城市（shì）黑臭水體的（de）消除（chú）比例要分別達到40%、60%、80%。
 
　　·到2025年，縣（xiàn）級城市（shì）建成區黑臭水體消（xiāo）除比例要（yào）達到90%，京津冀、長三角和珠三角等區域力爭提前（qián）1年完（wán）成。
 
　　應該（gāi）說進度還是非常快的，2022年排查出方案，當年底就要（yào）消除40%，然後2023年、2024年每年再消除20%，到2025年要完成90%以上。幾個重點地區，京津冀、長三角、珠三角，還（hái）要再提前一年，時間更加緊迫。這（zhè）些都將為環保產業帶來很多新（xīn）的需求（qiú）。
 
　　除了政（zhèng）策要求外（wài），相（xiàng）關的資金（jīn）支持（chí）也已經到（dào）位。
 
　　7月4日，住房和城鄉（xiāng）建（jiàn）設部、*開發銀行聯合發布《關於推進開發性金融支持（chí）縣域（yù）生活垃圾（jī）汙水處理設施建設（shè）的通知》，對縣域生活垃圾汙水處（chù）理（lǐ）設施建（jiàn）設（shè）給出（chū）金融支持。未來如果是納入項（xiàng）目儲備庫的項目，國開行將開辟“綠色通道”，優先開展（zhǎn）盡（jìn）職調查、優先進行審查（chá）審批、優先安排（pái）貸款投放、優先（xiān）給予利（lì）率優惠，貸款期限*長還可延長至30年。住建部與（yǔ）國開行聯合發文（wén），對縣域生活垃（lā）圾汙水處理設（shè）施（shī）建（jiàn）設給出（chū）明確（què）的（de）金融支持，這在一定程度上（shàng）有望解決縣域環保項目建設（shè）的（de）資金難題。
 
　　2　91個縣查出220條黑臭水體
 
　　縣級城市黑臭水體治理，*步就是“摸清（qīng）底數”。
 
　　因此，按照《深入打好城市黑臭（chòu）水體治理（lǐ）攻堅戰實施方案》(建城〔2022〕29號)要求，各地組織開展了縣級城（chéng）市建成區黑臭（chòu）水體排查。9月22日，生態環境部發布《全國縣級城市（shì）黑（hēi）臭水體排查（chá）情況公示》，對這（zhè）次排查的結果進行了公布。
 
　　根據住房和城鄉建設部調度信息，截至2022年7月，全國91個縣級城市(含漳州市龍海區，2021年撤市並區（qū）)排查出黑臭水體220條，另（lìng）有（yǒu）304個縣級城市報告“無黑臭水體”。
 
　　具體來講，92個縣級城市中，貴州省2座城市(懷仁市、清鎮市)的黑臭水體（tǐ）*多，分別有8條。此外，安（ān）徽界*市、湖南津市市、廣東雷州市、廣（guǎng）西憑祥（xiáng）市等4個城市也分別排查出了7條。
 
　　分省份看，黑臭水體數量*多的是湖南省（shěng），達（dá）到48條；湖（hú）北第二（èr），33條；安徽第三，28條；廣東第（dì）四，26條；貴州（zhōu）第五，23條。其他的省份，就都在20條以下了，而（ér）且比較分散。比如黑龍江，排查出（chū）14條黑（hēi）臭水體，散落在10個縣級城市中。
 
　　總體來看，兩湖，安徽、廣東、貴州（zhōu），可能是黑臭水體（tǐ）治理（lǐ）任務比較重的區域。與地級城市黑臭水體治理（lǐ）相似，縣級城市黑臭水體治理（lǐ）的重點區域也是（shì）在南方。
 
　　未（wèi）來，按照文件要求，今年各（gè）地就要製定好（hǎo）黑臭水體治理方案。到今年年底，縣級（jí）城市黑臭水體的消除比例就要達到40%。如今，名單（dān）公（gōng）布就已經（jīng）是9月份末了。也就是說，留給各地完成“消除比例達到40%”任務的時間，理論上講（jiǎng）隻剩下3個月了。
 
　　當然，大多數時候，各地在排查黑臭水體的過程（chéng）中就會（huì）同（tóng）步製定方案，並且啟動黑臭水體的（de）治理工作，除非個別地區工作滯後，啟動較慢的。
 
　　縣（xiàn）級城市黑臭水體治（zhì）理攻堅戰，馬上就要開打了（le）！
 
　　3　“縣城”將成為環保產業新的主戰（zhàn）場
 
　　縣級城市（shì）黑臭（chòu）水體治理啟動，印證了“十四五”環保產業發展的一個新趨勢——“縣（xiàn）城”將成為環（huán）保產業新的主戰場。
 
　　今年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推進（jìn）以（yǐ）縣城為重要載（zǎi）體的城鎮化（huà）建設的意見（jiàn）》，並要求各地區（qū）各部（bù）門結合實（shí）際認真貫徹落實。
 
　　之所以（yǐ）要推進“以縣城（chéng）為重（chóng）要（yào）載體的（de）城鎮化建設（shè）”，是（shì）因為縣城已經成為了我國城鎮化工作的短板。據*銀行數據（jù）庫資料顯（xiǎn）示，截至2020年末，美國的城鎮化率為82.66%、英國83.90%，日本91.78%。而中國（guó）2020年的常住人口城鎮化率則為63.89%。也就是說，相（xiàng）比於西方發達*，我國（guó）仍有20%以上的差距。而這20%的（de）差距，主要就（jiù）是在縣城。
 
　　正（zhèng）因為如（rú）此，所以在現在這個階段，“縣城”就成了我國城鎮化工作的核心之一。而推進以縣（xiàn）城為重要載體的城鎮（zhèn）化建設，又會給環保產業帶來許多商機，因為環境基礎設施建設是城鎮化建設的（de）重要內容之一。
 
　　*發改委規劃（huá）司有關負責人曾經表示，環境（jìng）基礎設施的水平決定著縣城的人（rén）居（jū）環境和整體麵貌，是縣城生態文明建設的重要支撐。《關於推（tuī）進以縣城為重要載體（tǐ）的城鎮化建設的意見》中也明確要求，要推進縣城環境基礎設施提（tí）級擴能，完善垃圾收集處理體係，因地製宜建設生活垃（lā）圾分類處理係統；增強汙水收集處理能力，完善重點區域汙水收集管網（wǎng），推進汙泥無（wú）害化資源化處置。
 
　　例如，在汙水方麵，文件規定：
 
　　增強（qiáng）汙（wū）水收集處理能力。完善老城區及城中村等重點（diǎn）區域汙水收集管網，更新修複混錯接、漏接、老舊破損（sǔn）管網，推進雨汙分（fèn）流改造。開展汙水處理差別化精準提標，對現有汙水處（chù）理廠進行擴容改造及惡臭治理（lǐ）。在缺水地區和（hé）水環（huán）境敏感地區推進汙水資源化利用。推進汙泥無害化資源化處置，逐步壓（yā）減汙（wū）泥填埋規模。

       而（ér）這些，都將為環保產業釋放巨大的需求，推動整（zhěng）個產業的（de）發展。未來5年，“縣城”將成為環保產業新的主戰場！