2022年7月1日，*發（fā）改委發布《關於做好盤活（huó）存量資產擴大有效投（tóu）資有關工作（zuò）的通知》，鼓勵推廣汙水處（chù）理廠下沉。11月7日，*發改委再發布《關於進一步完善政策環境加（jiā）大力（lì）度支持民（mín）間投資發展的意見》，提出因地製宜推廣汙水處理廠下沉。
 
　　*發改委如此“高頻聚焦”汙水處理廠下沉，釋放了兩個關鍵信號：
 
　　一是（shì）地下（xià）式（shì）汙水廠一定是大中型城市相關（guān）設施建設（shè）未（wèi）來的發展方向；
 
　　二是地下式汙水廠的推廣建設應充分結合地區實際需求（qiú）發展，避免盲（máng）目跟風，隻有（yǒu）因（yīn）地製宜才能*大限度地發揮其優勢。
 
　　01 地下式汙水廠“遍（biàn）地開花”，是跟風（fēng）還是城市需要？
 
　　截至“十三五”末，全國已建在建的地埋式汙水廠近200餘座。2022年更是“遍地（dì）開花”——
 
　　“河南省*座全地下式（shì）汙水處理廠主體完工”
 
　　“湖北*個全埋式地下再生水廠主體結構封頂”
 
　　“上海（hǎi）*座全地下（xià）MBR汙（wū）水處理廠項目取（qǔ）得重大進展”
 
　　“江蘇省處（chù）理規模*大的全地下式汙水處理廠項目進展順（shùn）利 ”
 
　　“浙江省*大地埋式汙水處理廠改造工程複工（gōng）”
 
　　“山（shān）東*個全地埋式汙水處理（lǐ）廠BOT項目即將（jiāng）落戶濟南”
 
　　“西北*大地埋式汙（wū）水處理廠改擴建項目正式通（tōng）水（shuǐ）”
 
　　......
 
　　對於地下式汙水廠的推廣與應用，一些行業專家（jiā）提出了自己（jǐ）的觀點——
 
　　中國水環境集團有限公司董事長侯（hóu）鋒（fēng）認為，並不是所有水廠建地下汙水處理廠都是合（hé）理的，要圍繞（rào）幾個要素進行評估，如果它是正價值的，那就一（yī）定要建。侯鋒對於（yú）“是否要建設地下汙水（shuǐ）處理廠”給出（chū）了自（zì）己（jǐ）的（de）判斷標準：是否符合環境友好型、土地節約型和（hé）資源回用型的要求。
 
　　桑德集團前（qián）執董張景誌（zhì）認為，很多時候選擇將汙水處理廠建在地下是無奈之舉，由於征（zhēng）地等問題，不得不選擇建在地下，因此（cǐ）不宜於大麵積推廣。
 
　　關於地下汙水廠的建（jiàn）設運營成本，業內人（rén）士普遍（biàn）認為其要高於（yú）地上汙水處理廠很多（duō）——
 
　　如果（guǒ）單（dān）從水務企業角度考慮（lǜ），地下（xià）汙水處理廠並非*選。
 
　　北控水務常務副總裁李力曾說，我（wǒ）認為地下汙（wū）水處理（lǐ）廠確實是環境友好型，但還談不上資源節約型。
 
　　碧水源總經理戴日成曾為大家算了一筆賬。“一般（bān）來說，地（dì）上汙水處理廠的建設費用在噸水2000元左右，地下約（yuē）4000元，造價可以說是翻番。有些地區由於地質條件差，造價還（hái）會更高一些。”
 
　　在運行成本方麵，戴日成表示，以昆明第九汙（wū）水（shuǐ）處理廠為例，“目前常規汙水處理廠采（cǎi）用BOT模式（shì），出水達一級A的價格約為1.2元/噸，而我們在山西省太原市晉（jìn）陽32萬（wàn）噸處理規模的全地下汙水處理廠的報價約1.5元，也（yě）就比地上的報（bào）價高0.3元。”
 
　　02 “跟風式”地下汙水廠：既不環保也不低碳！
 
　　同樣（yàng）是麵對著城市（shì）用地緊張、人口密度高的難題（tí），為什麽經濟更加發達的歐美、日本等國卻對地（dì）下式汙水處理廠“愛答不理”？
 
　　對此，北（běi）京建築大（dà）學環能學院郝（hǎo）曉地教授（shòu）、於文波、王向陽等在《地下式汙水處理廠全生命周期綜合效益評價》中，分（fèn）別從基建投資、環境影（yǐng）響、生（shēng）態效益三方麵進行（háng）了非常客觀的（de）解釋：
 
　　1、從（cóng）基建投資來看
 
　　建設階段：因地下汙水處理廠（chǎng）縱向（xiàng）空間（jiān）設計布局，額外增加了開挖基坑與（yǔ）建設大型地下框架結構的要求（qiú），所以所需建材與能耗遠高（gāo）於地上汙水處（chù）理廠(建造費用約為（wéi）地上汙水處（chù）理廠的1.31倍（bèi）)。
 
　　運行階段：地下汙水處理廠出水以及剩餘汙泥需要從地下（xià）提升至地（dì）表排放或處理，使汙水處理的單位能耗升高。
 
　　同時，地下汙水處理廠額外增添（tiān）的照明與（yǔ）通風設備也相應增加了處理能耗。
 
　　拆除階段：由於地下汙水處理廠建設階段投（tóu）入較大工程（chéng）量，拆除階段所需工程量也相應增大（dà）——巨大基坑（kēng）需要掩埋填平，導致建築垃圾量增（zēng）加，亦使（shǐ）施工能耗相應增加。
 
　　可見，無論在哪個階段，地下汙水處（chù）理廠都需要投入較高的成本，不利於資金籌措（cuò）、周轉與回報(地下汙水處理廠（chǎng）的全生命周（zhōu）期總成本要比地上汙水處理廠高出22.8%。
 
　　2、從環境影響來看
 
　　同種工藝（yì）(MBR)、同（tóng）等處理規模(10萬m3/d)以及同樣進出水水質要求的汙水處理廠采（cǎi）用新型的地下式建設（shè）模式和傳統的地上（shàng）式建設模式（shì），全生命周期環（huán）境綜合（hé）影響（xiǎng）有所差異。
 
　　研（yán）究結果顯示：采用地下式建設模式使得汙水處理廠的環境綜（zōng）合影響（xiǎng）指（zhǐ）標上升（shēng）3.0%，雖然漲（zhǎng）幅不大，但從整個全（quán）生命周期環境影響總量（liàng）來看，其增加（jiā）的環境影響值相當巨大。
 
　　如全球溫室效應潛能生（shēng）命周（zhōu）期內增加 2.20E+07kgCO2-eq，大氣酸化潛能增加3.07E+05kg SO2-eq。
 
　　可見，為了獲得社會效益(花園式設計、地上公園)，而對環境又繼續增大巨大的負擔，這種做法顯然是十（shí）分“短視”的。
 
　　3、從生態效益來看
 
　　雖（suī）然有研究數據顯示，地下（xià）汙水廠的地表園林（lín）景觀產（chǎn）生的生態效益約為地上汙（wū）水廠（chǎng）的1.75倍。
 
　　但與基建投資及其對環（huán）境的影響相比，生態效益顯（xiǎn）然遠無法實現“效益平衡”。
 
　　值得一提的是，目前地下（xià）汙水廠的地麵景觀（guān）罕有向公眾開放，其真實功能也就相當於一塊綠地的價值，並不能（néng）在上麵開發房地產。
 
　　此外，針（zhēn）對“地下式汙水處理廠可以升值其周邊的房地產價格”的觀點，文章（zhāng）也（yě）提出了不一樣的看法：這（zhè）隻（zhī）不（bú）過是（shì）對地下汙水處理廠“眼不見為淨”的淺顯認識。地上汙水處理（lǐ）廠目前（qián）也可以在外觀設計上有所升級調整，也可以通過加蓋封閉方式收集尾氣並淨化排（pái）放，對周圍居民並沒有太大的嗅覺（jiào）影響。
 
　　綜上所述，在汙水廠建設占地要求（qiú）和城市發展矛盾日漸加深的今天，地下式汙水處理廠並非（fēi）是所有*、城市的*優解。
 
　　因此，如*發改（gǎi）委所提（tí），地下式（shì）汙水（shuǐ）處理廠應該（gāi）因地製宜！
 
　　03 地下汙水廠是（shì）否是未來主流？你怎麽看
 
　　雖然地下汙水處理廠占我國總汙水處理廠數量比（bǐ）例不足1%，但因（yīn）其具有明顯的節省土地（dì）優勢和社（shè）會效益(如景觀公園和社會友好性)，發（fā）展勢頭可謂是火力全開。
 
　　然而，地下汙水（shuǐ）處理廠巨大的（de）基建成本和投資，以及增加的處理成（chéng）本（běn）和運（yùn）行管理難度等，也是不（bú）可忽視的重大（dà）弊端。
 
　　在汙水（shuǐ）處理可持續發展的目標下，地下汙（wū）水廠建設模式是否應該成為未來汙（wū）水廠建設的主流方向或模式？