一年一度的（de）中央經濟工作會議已圓滿落幕。值得關注的（de）是，繼去年中央經濟工作會議後，今年會議再次（cì）明確強調了“引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新（xīn）、綠色發展的支（zhī）持”。
 
　　事實上，各金融機構已有所部署。例如，今年4月，央行在召開2022年研究工作（zuò）電視會議時提出（chū），要以（yǐ）支持綠色低碳發展為主線，將綠色金融確定為“十四五”時期乃至更長時期*重要的工作之一（yī）；銀（yín）保監會也指出（chū），“十（shí）四五”是實現碳達峰的關鍵期、窗口期，要創新產品服（fú）務，加大對可（kě）再（zài）生能（néng）源、綠色製造等重點領域的金融支持。而據《2022綠（lǜ）色（sè）發展報告》測算，在雙碳目標背景下，我國未來三十年的綠色低碳投資累（lèi）計需求將達487萬億人民幣(約73萬億美元)。
 
　　隨著*對綠色金融的重（chóng）視，雖然其在環保行業內發揮著一定作用，但從實際情況來看（kàn），我國綠色（sè）金融相應（yīng）的基（jī）礎配套設施還（hái）不夠，體係也不夠完善，並不能完全匹配環保產業發展的實際需求。
 
　　有記者在采訪中了解到，在一些環保企業看來，目（mù）前的（de）一些綠色金融產品並不實用，申請過程程序複（fù）雜，不能解企業燃眉（méi）之急。甚至（zhì）有（yǒu）的機構在完成一兩個綠色金融項目後，就拿來作為自我宣傳的噱頭（tóu），並沒有真正將綠色金融產品持續推廣下去。而曾經嚐過（guò）綠色金融甜頭的企（qǐ）業給（gěi）出的解釋卻（què）是，綠色金（jīn）融對（duì）環（huán）保行業（yè）來說仍不充分，需要（yào）配套體係（xì）。
 
　　“冰凍三尺，非一直之寒”。可想而知（zhī），要想真正解決環保企業投融資難題仍然“道阻且長”。
 
　　01 我國環保（bǎo）投資比率遠不及發達*水平（píng）
 
　　按照國際經驗，*在經濟（jì）高（gāo）速增長時期，其環保投資比重為1.5%——2%時，對環境的惡（è）化（huà）隻能起到初步抑製作（zuò）用。若要使環境質量有（yǒu）實質性的改善，環保投資額必須在一定時間段內連續穩定地達到同期GDP的3%——5%。
 
　　查閱生態（tài）環境部《生態環境統計年報》可知，2019年全國環境（jìng）汙染治理投資總額為9151.9億元（yuán），占GDP的0.9%；2020年全國環境汙染治理投資總額為（wéi）10638.9億（yì）元，占GDP的1.0%。就連*高點也僅為2012、2013年的1.59%，遠遠無法達到目前我國環境汙染治理的要求。(ps：由於新（xīn）一期即2021、2022年環境統（tǒng）計年報尚未公布，但（dàn）從發展趨（qū）勢（shì）來看，2021、2022年環保產業投資狀況（kuàng）很（hěn）難滿足環保產業發展所需（xū）資金。)
 
　　而放眼國際，歐美發達*基本都在2%以上，歐（ōu）盟一直維持在2%以上，美（měi）國早在2000年的時候就已達到2.6%，日本（běn）在上世紀80年代末期達到3.4%。2015年法國、英國、日本的環保（bǎo）投資比重甚至（zhì）達到了（le）5.27%、5.28%，6.17%。由此可見，我國目前環保投資比率還很低，遠（yuǎn）不能（néng）滿足控製環境（jìng）汙染的資（zī）金需求，要想控製汙染並且改善（shàn）環境尚存在很大差距。
 
　　02 中小型環保企業「融資難」為（wéi）何難以改善？
 
　　1、商業銀行“惜貸”
 
　　環保企業通過（guò）向商業銀行貸（dài）款是解決其資金需求的主要（yào）間接融資途徑，但實際情況卻（què）是銀行缺少足夠的積極性借貸給環保企業或（huò）環保項目。究其原因有兩方麵：
 
　　一（yī）方（fāng）麵（miàn）是環保產業自身特點所致。環保產業具有初始（shǐ）投資大、投資周期長、產出效益低、信貸違約風險大的特點，再加上當前大多數環保企業仍處於中小型規模，金融市場（chǎng）中缺少對它們的（de）信用評價和擔保機製。因此，商業銀行往往將其（qí）獲取貸款的條件設置得（dé）更加嚴苛、手（shǒu）續複雜煩瑣，審核（hé）批準耗時過長使得（dé）一些環保企業融資項目無法及時獲得貸款（kuǎn）資金，進而影（yǐng）響了環保企業向銀行 借貸的積（jī）極性；
 
　　另一方麵（miàn）是因為銀行的（de）本質是逐利的，如果沒有（yǒu）政府的貸款利率支持和傾斜，中小型（xíng）環保企業往往無法擔負銀行的長期貸款利率。
 
　　2、“跨界者”和“*隊（duì）”相繼進（jìn）場
 
　　根據有關資料，在“十三五”期間我國在環保方麵的總投入超過4.87萬億元（yuán），吸引（yǐn）大量國企、民企進（jìn）入環保行（háng）業，越來越多的“*隊”、“跨界者（zhě）”導致環保行業市場不（bú）斷壯大，行業（yè）競爭也越來越激烈。大型環保企業由於有政府的大力支持、成熟的經營經驗、雄厚的技術實力等優勢，發展態勢越來越（yuè）樂觀，而中小環保（bǎo）企業小而散的特點使（shǐ）得市場集中度不高，極易被大型企業並購重組，麵臨著較大的生存壓力。
 
　　3、政府（fǔ）支持力度不夠
 
　　進（jìn）入21世紀以來，雖然我國在環保產業注入了大量資金，但是投資總（zǒng）額占GDP的比重仍然在1.2%——1.7%之間，相對於（yú）發達（dá）*平（píng）均占比在2.5%左右是遠遠不夠的。而且政（zhèng）府投資傾向於實力強、高技術的大中型環保企業以及投（tóu）資回報率高、見（jiàn）效快的大型項目和基礎（chǔ）設施建設（shè），很少（shǎo）惠及中小（xiǎo）型環保企業。此外，對於中小環保企業，我國還未建成完（wán）善的適應市（shì）場經濟的投融資體係和相關的法律法規，在推（tuī）動企業創新發展（zhǎn）方麵（miàn），缺少政府性專項基金，導致中小環保企業處於弱勢地位。
 
　　4、企業自身融資能力差（chà）
 
　　中小環保企業自（zì）身規模較小，企業可運轉的資金有限，經濟實（shí）力比較弱，隻（zhī）有數量沒有質量，而且環保企業（yè）的（de）特殊性需要企業經營過程中投入大量資金。作為（wéi）高新技術產業，若（ruò）企業（yè）技術型人才缺失，技術水平不高，會在耗費財力治理環境的同時產生新（xīn）的汙染，循環往複，會導致投資回報率低，而且政府監（jiān）管嚴格，中小環保企業的運營成本高，無法吸（xī）引有（yǒu）意向的投資者。
 
　　5、企業內部（bù）管理機製不健全
 
　　企業內部各種製度不完善，經營層和管（guǎn）理層（céng）對融資機製（zhì）及其重要性沒有清晰明確的認識，導致企業（yè）經營風險較高，傳（chuán）統的商業模式(比如主要依（yī）靠政府支持，企業盈利以銷售產品為主、項目投資為輔等)不適應資本市場發展的需要，在現行市場經濟的環（huán）境（jìng）下，企業轉型有一定難度。
 
　　03 破解融資難題，政企還（hái）需（xū）雙向奔赴、協同發力
 
　　1、提高企業自身實力
 
　　中小環保企業要從自身情況出發，明確未來企業的發展目標、明確融資的目的，找準自己在市場上的定位，積極發展企業間的共（gòng）同合作，產（chǎn）生規模效應，形成比較完整的產業鏈（liàn），避免信息不對稱造（zào）成的市場信息滯後。同時（shí），還要完善（shàn）企業內部的管（guǎn）理（lǐ）機製（zhì）、改善經營方式、建立現代企業製度、 提高自身實力和市場競爭力，有了較大的發展潛（qián）力才能吸引更多的投資者。
 
　　***關鍵的是，環保產業作為高新（xīn）技術產業，中小環保企業的技術研發能（néng）力決定了企（qǐ）業能否在市場上站穩腳跟，實現長遠發（fā）展。當利潤率下降即產品進入衰退期時，中小環保企業就需要開發（fā）新技術、推出新產品，以新姿態迅速占領市場，吸引新的（de）投資，為下一步產品研發提（tí）供資（zī）金。對此，複旦大學（xué）綠色金（jīn）融研究中心執行主任李誌青指出，環保企業（yè）要勇於在全球產業變局中抓住新機遇、占*機，在落實雙碳目標任務過程中（zhōng）鍛造新的產業競爭優勢（shì），推動“科技——產業——金融”良性循環。
 
　　2、創新租（zū）賃融資（zī）方式
 
　　目前，大部分（fèn）中小環（huán）保企業（yè）都是以生產、銷售產品為主要的收入（rù）來源，租賃融資可（kě）以作為一種新型的融資（zī）方式為企業籌（chóu）集資金，企業迅速能夠獲得一筆資金，相比於（yú）股票、債券、貸款等融資方式，租賃籌資的限製條件比較少。直（zhí）接租賃和（hé）售後租回是比較容易實現的融資（zī）形式。中小環保企業可以直接將（jiāng）資產租賃出去，也可以按照協議先將資產賣給租賃公司，再作（zuò）為承租方租回使（shǐ）用並按期支（zhī）付租金，既可以因出售行為獲取一筆資金也可以保留資產的使用權。
 
　　3、政府（fǔ）主導，加大投資力度
 
　　政府要發揮引導性作用，逐步完善有利（lì）於中小環保企（qǐ）業（yè）融資的法律（lǜ）體係，並在發展中（zhōng）不斷進行完善，建立政（zhèng）策性的（de）金融機構和第三方監督機構，借為中小環保企業提供政策支持和資金支持，營（yíng）造（zào）良好的融資環境，形成適用於中小環保企業的投融資體係（xì），保障企業融資的穩定（dìng）性。同時，加大環保投資占GDP的比例，發行（háng）與環（huán）保有關的國債，設立適用於中小環保企業的專項基金，在高新技術研究方麵給予補助（zhù），鼓勵中（zhōng）小環（huán）保企業擴大規模，積（jī）極上市。
 
　　4、實行稅收優惠政（zhèng）策
 
　　我國主要是（shì）以所得稅稅率（lǜ）的形式對重點扶持的一些（xiē）高新（xīn）技術企業提供稅收抵免（miǎn）優惠，但大部分（fèn）中小環保企業沒有足（zú）夠的資格享受這些優惠政策。我國應向發達*學（xué）習，逐步實（shí）行惠及中小環保企業的稅收減免政策。比如企業（yè）購入的用於（yú）環境治（zhì）理或者提（tí）供（gòng）服（fú）務的固定資產可以減免增值稅，並且在5年（nián）後加速計提折舊等，稅（shuì）收優惠政策可以增（zēng）加中小環保企業的周轉資金（jīn），從而緩解債務危機。