2023年5月23日(rì),生態環境部公布第十四批生態環境執法典(diǎn)型案例,涉排汙許(xǔ)可領域4個典型案例,問題包括排汙單(dān)位(wèi)以欺騙(piàn)手段申請取得排(pái)汙許可證、擅自改變管(guǎn)理類別無證排汙、生產經營場所發生變化或者汙染物排放種類增加,未依法重新申(shēn)請取得排(pái)汙許可證等違法(fǎ)行為。
此前(qián),生態環境部公布的第二批(pī)也落在了排汙許可上,8個典型案例涉無(wú)證排汙、以欺騙手段獲取排汙許可證、超許可排放濃度排放汙染物(wù)、不按證排汙、未按照(zhào)許(xǔ)可證要求開展自行監測、未提交執行報告、未(wèi)建立(lì)台賬、未進行排汙登記等違法行為。
據生態環境部消息,2022年,各級生態環境部門開展各(gè)類排汙許可執法檢查53.8萬次(cì),實施(shī)行政(zhèng)處罰1.7萬(wàn)件。
排汙許可證(zhèng),排汙單(dān)位向環境保護行政(zhèng)主管部門提出(chū)申請後,環境保(bǎo)護(hù)行政主管部門經審查發放的允許排汙單位排(pái)放一定數量汙染物的憑證。排汙許可證是實施排汙許可製(zhì)的重要載體,是排汙單位在生產運營期接受環境監管和環(huán)境保護部門實施監管的主要法律文(wén)書,納入排汙許可(kě)管理的排汙單位必須按期持證排(pái)汙、按證排汙。
生(shēng)態環境部已經明確,2023年將推進全麵實行排汙許可製。生態環境部公開表示,全國已將344.66萬個固定汙(wū)染源納入排(pái)汙(wū)許可管理,其中核發排汙許可證(zhèng)35.91萬家,實(shí)現動態全覆蓋。與此同時,監管也沒有(yǒu)落下,與環境執法銜接(jiē),與監測製度銜接,簡化和優化流程,比(bǐ)如實行排汙許可“一網通辦”“跨省通辦”“全程網辦”等措施,持續推進排汙許可管理。
2023年,生態環境部也把排(pái)汙許可納入了工作台曆。一方麵,繼續開展“雙百”檢查,全麵完成審核任務,另一方麵深化改革,推進“一證式”管理,包(bāo)括推廣應用汙染物排放口二維碼標識,指導推進一批試點,推動排汙許可清單式執法檢查(chá)等等。
也可以(yǐ)理解成,未來一段時間,排汙許可的執(zhí)法檢(jiǎn)查依然不會放鬆,或可能更嚴,更精細。那麽企業需要搞清楚的幾個問(wèn)題,本文簡要梳理一下:
1、排汙許(xǔ)可(kě)證包括什麽內容
基本信息主要包括,排汙單位名稱(chēng)、地址(zhǐ)、法定代(dài)表人或主要負責人、社會統一信用代碼、排汙許可證有效期限、發證機關、證書編號、二維碼以及排汙(wū)單位的主要生產(chǎn)裝置、產品產能、汙染防治設施和(hé)措施、與確定許可事項有關的其他信息等。
許可事項主要包括(kuò),(一)排汙口位置和數量(liàng)、排放方(fāng)式、排放去向;(二)排放汙染物種類、許(xǔ)可排放濃度、許可排放量;(三)重汙染天氣或枯水期等特殊時期許可排放濃度和許可排(pái)放量。
管理要求主要包括,(一)自行監測方案、台賬記錄、執行報告等要求;(二)排汙許可證執行情況報告等的信息公開要(yào)求;(三)企業應承(chéng)擔的其他法律(lǜ)責任。
2、無證排汙或不按證排汙將會受到哪些處罰
《排汙許可管理條例》自2021年3月1日起施行,明確了法律(lǜ)責任。
3、排汙許可證管理信息平(píng)台(tái)
全國排(pái)汙許可證管(guǎn)理信息平台已上線,包(bāo)括申請前信(xìn)息公開、許可信息(xī)公開、限(xiàn)期整改、登記信息公開、許(xǔ)可注銷公告、許(xǔ)可(kě)撤銷(xiāo)公告、許可遺失聲明、重要通知(zhī)、法規標準、碳排放、網上申報等板塊,允許所有人查詢排(pái)汙單(dān)位許可後信(xìn)息公開內容,包括排汙單位排口位置、數量、排放(fàng)方式、排放去向、排放汙染物種類、排放濃度限值、排放量和排放汙染物執行標準等信息。同時,排汙單位可登(dēng)錄平台網上申報排汙許可相關行政審批事項。