為鞏固提（tí）升全省整治餐飲油煙和噪聲（shēng）擾民問題，保（bǎo）障人民（mín）群眾合法環境權益專（zhuān）項行動成果（guǒ），安徽省生態環境廳牽頭起（qǐ）草（cǎo）了《安徽省餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行動方案（征（zhēng）求意見稿）》。
 
 
　　為鞏固提升全省整治（zhì）餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人（rén）民群眾合法環境權益專項行動成果，持續推進餐飲油煙（yān）和噪聲汙染群眾“家（jiā）門口”環境問題整改，辦好群眾“天天有感”的民生實事，切實提高群眾滿意度，製定（dìng）本方案。
 
　　一、總體要求
 
　　深入學習（xí）貫徹習近平生態文明（míng）思想，認真落實黨的二十大精神和全國（guó）、全（quán）省生態環境（jìng）保護大會精神，堅持“當下改”與“長（zhǎng）久立”相結合，綜合施治和（hé）標本兼（jiān）治（zhì）相結合，精細、精準、有效開（kāi）展餐飲油（yóu）煙和（hé）噪聲擾民問題整治鞏固提（tí）升行動(以下簡稱“兩整治一提升”專項行動)，推動從解決一件事到解決一類事（shì）轉變，實現“回（huí）應一個訴求，解決一類問題，提升一個領域”，確保群眾（zhòng）投訴問題改徹（chè）底、改到位。
 
　　二、工作目（mù）標
 
　　通（tōng）過實施“兩整治一提升”專項行動，健全全省各市餐飲油煙和噪聲擾民問題整改責任體係和（hé）閉環處理（lǐ）機製，統籌推進2023年未整（zhěng）改完成問題和2024年群眾投訴（sù）問題協同整治，力求已完成整改驗收的問題穩定達到（dào）整改（gǎi）標準，正在整改的問題全麵達到序時進度，實現依法行（háng）政執行力（lì）和公信力明顯提升，保持全年投訴舉報數量同比下（xià）降趨（qū）勢。
 
　　三、實施步驟（zhòu）
 
　　(一（yī）)評估考核(2024年2月底前)。各市組（zǔ）織對2023年專項整治行動開展情況進行評估，形成工作總結。省整（zhěng）治餐飲油煙和噪（zào）聲擾民問題（tí）保障人民群眾合法環境權益專項行動（dòng）協調小組辦公室進行跟蹤（zōng）考核，反饋考核結果（guǒ），並對專項整治行動（dòng）中出現的先進典型加強宣傳，及時曝光負（fù）麵典型案例。
 
　　(二)排查梳理（lǐ）(2024年3月中旬（xún）)。各（gè）市梳理2023年所有（yǒu）餐飲油煙和噪聲擾民問題投訴（sù）舉報整改情況，對（duì）已完成整改驗（yàn）收的問題開展“回頭看”，確（què）保穩（wěn）定達到整改標準（zhǔn）；對未完成整改的問題，全麵摸清找準問題症結原因，確（què）保整改銷號。
 
　　(三)製定方案(2024年3月底前)。各市圍繞（rào）“兩整治一提升”專項行動總體要求、工作目標、實施步驟等，結合（hé）本地實際，製定提（tí）升行動方案。
 
　　(四)集中整治(2024年4月至10月)。各市梳理（lǐ）2024年群眾投訴問題（tí），分縣(市、區)形（xíng）成餐（cān）飲油煙擾民問題清單，分縣(市、區（qū）)和分領域形（xíng）成噪聲（shēng）擾民問題清單，組織（zhī）開展集中整治（zhì），對能夠立即整改的問題，堅持立行（háng）立（lì）改；對不能立即整改到位的，有序推進整改確保達（dá）到序時進度。
 
　　(五)總（zǒng）結提升(2024年11月)。全麵匯總“兩整治一提升”專項行動開展情況，總結製度性經（jīng）驗成果，形成對餐飲油煙和噪聲擾民問題的長效管控。
 
　　四、整治重點
 
　　(一（yī）)餐飲油煙擾民問題整治（zhì）重點(省生態環境廳、省住房城鄉建設（shè）廳、省市場監管局等按職（zhí）責負責，各市人民政府負責落實)
 
　　1.按照國家大氣汙染防治法和安徽省（shěng）大氣汙染防治條例，嚴格居民樓附近餐（cān）飲服（fú）務單位布局管理，居民樓、未配套設立專用煙（yān）道的商（shāng）住綜（zōng）合樓、配套設立了專用煙道的商住綜合樓中與居住層相鄰（lín）的商業樓層三類場所不得新建、改建、擴建（jiàn）產（chǎn）生油煙、異味、廢氣的餐飲（yǐn）服務項目，擬開設餐飲服務單位的建築應設計建設專（zhuān）用煙道。
 
　　2.對照《飲食業油煙排放標準》(GB18483-2001)和《餐飲業環境保護技術規範》(DB34/T 4139—2022)要求，對油煙（yān）淨化處理設施（shī）不正（zhèng）常運行（háng）的，督促及時整改、定期清（qīng）洗維護、建立（lì）完善台賬，確保油（yóu）煙淨化（huà）去除（chú）效率達標。
 
　　3.根據《餐飲（yǐn）油煙排放連續在線監測技術規範》(T/AHEMA20-2022)和《餐飲油煙排放在線監測係統運（yùn）維技術規範（fàn）》(T/AHEMA25-2022)等團體標準技術要求，每個市（shì）試點規劃不少於1處餐飲集中（zhōng）區，實施治理設施第三方運（yùn）維管理及在線（xiàn）監控。
 
　　(二)噪聲（shēng）擾民問題整（zhěng）治（zhì）重點(省生態環境廳、省公安廳、省住房城鄉建（jiàn）設（shè）廳（tīng）、省交（jiāo）通運輸（shū）廳、中國鐵路上海（hǎi）局集（jí）團等按（àn）職責負（fù）責，各（gè）市人民政府負責落實)
 
　　4.持（chí）續排查整治（zhì），全麵加強工（gōng）業噪聲、建築施工噪聲、交通運輸（shū）噪聲、社會生活噪聲汙染防治（zhì），基本掌（zhǎng）握重點噪聲（shēng）源（yuán）汙染狀況，尤其是重複投訴信訪的，通過實施管理、技術和工程措施，有效落（luò）實治汙責任，有效緩解群眾反映強烈的突出噪聲問題。
 
　　5.加強源頭管控（kòng），從市場主（zhǔ）體準入、項目選址、城市空間規劃、項（xiàng）目環境影響評價等方麵嚴格把關，落實工業企業、軌道交通、交通幹線同敏感建築物集中區域設（shè）置噪聲防護距離等要求，並采取有（yǒu）效減振降噪措施。加強項目建設全周期監管，確保各項措施落地（dì）見效。
 
　　6.堅持分類治理，對日常鄰（lín）裏糾紛、娛樂活動、小區養犬等產生的噪聲擾（rǎo）民問題，及（jí）時協調處（chù）理（lǐ）解決。對反複投訴的商業經（jīng）營（yíng）、夜間（jiān）施工、企業生產、機動車“炸街”等方麵產生的噪聲擾民問題，加大日常宣教、監管、執法力（lì）度。對因前期規劃不合理、穿城鐵路（lù）火車通行（háng）、居民樓共用設施運行等原因導致的噪聲擾民問題，要製定切實可行的治理方案，有效減輕對周邊群眾工作生活的影（yǐng）響。對群眾（zhòng）利益（yì）訴求多元（yuán）等問（wèn）題，及時（shí）進行思（sī）想引導，謹防引發輿論影響。
 
　　五、保障措施
 
　　(一)加強組織領導（dǎo）。省整治餐飲油（yóu）煙（yān）和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環（huán）境權（quán）益專（zhuān）項行（háng）動協調（diào）小組（zǔ）辦公室繼續發揮（huī）統籌抓總作（zuò）用，組織全省“兩（liǎng）整治一提升”專項行動（dòng）。各市（shì）、縣(市、區)要堅決扛起屬（shǔ）地責任，黨（dǎng）政主要（yào）負責同誌要親自上手、靠前（qián）指揮，對重點問題要一竿子插到底；分管負責同誌要落實“一崗雙責”，經常到（dào）問題現場調研督導，推動整改。省有關部門要切實履（lǚ）行行業監管責任，指（zhǐ）導幫（bāng）助各地解決整改中出（chū）現的問題。各市、省直有關（guān）部門“兩整治一提升”專項行（háng）動落實情況納（nà）入2024年汙染防治攻堅戰工作總結一並上（shàng）報。
 
　　(二)注重總結提升。各市要全（quán）麵總結2023年度專項行動中行（háng）之（zhī）有效的經驗和措施，查找管理漏洞（dòng），補齊監管短板，提請同級黨（dǎng）委、政府建（jiàn）立健全治理餐飲油煙和噪聲擾民問題部門監管責任（rèn）體係，並在今年“兩整治一提升”專項行動中落（luò）實完善。同時，結合實際（jì），及時固（gù）化製度性成果，推動群眾“家門口”環境問題整治領（lǐng）域的（de）地方（fāng）法規規章建立完善，健全長效機製，持續提升環境管理水平。
 
　　(三)精心組織實施。各市要（yào）注重係統治理、源頭治理、綜合（hé）治理，重點聚焦城市功能區規劃、基礎設施補短板、環（huán）境風險排查整治、智能（néng）化監管技術等方麵，縱深推進餐飲油煙和噪聲擾民問題排查整改，從根本上解決群眾“家門口”環境問題。省（shěng）專項行動協調小組辦公室將對（duì）整改不到（dào）位（wèi）、出現反彈，久拖不決、群眾反映強烈等擾民問題，視情采取通報等措施（shī），對各市已經形成的典型經驗做法梳理匯總，編印成冊印發至各地相互借（jiè）鑒學習。
 
　　(四)做（zuò）好宣傳引導。充（chōng）分利用各類新聞（wén）媒體和渠道（dào），進行法律法規和標準規範宣傳，督促引導（dǎo）加強餐（cān）飲油煙排放和噪聲汙染管控，公布一批典（diǎn）型案（àn）例。及時（shí）關注、呼應（yīng）與“兩（liǎng）整治（zhì）一提升”專項行動相關的各類輿情，營造共防（fáng）共治良好氛圍。