國管局關於2024年公共(gòng)機構能(néng)源資源節約
和生態環境保(bǎo)護工作安排的通知
國管節能〔2024〕12號
各省(shěng)、自治區、直轄市(shì)和(hé)新疆生產建(jiàn)設兵團機關事務管理(lǐ)部(bù)門,廣東省能源(yuán)局、西(xī)藏自治區(qū)發展改革(gé)委,中央國家機關(guān)各(gè)部門:
2024年是中華人民共和國成(chéng)立75周年,是實現“十四(sì)五”規劃目標任務的關鍵一年。各地區、各部門要以習近平新時代中國(guó)特色(sè)社會主義思(sī)想為指導,全麵貫徹黨的二十大、二(èr)十屆二中全會精神和習近平(píng)總書記關於機關事務工作的重要指示(shì)精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持勤儉辦一切事業,強化資源全麵(miàn)節約,涵養綠色低碳風尚,推動以資產管理為基礎的機關事務工作高質量發展,助(zhù)力全麵推進美麗中國建設。
一、以(yǐ)政治建(jiàn)設為統領(lǐng),走好(hǎo)綠色(sè)低碳發展之路
堅持用習近平新時代中國特色社會主(zhǔ)義思想特別是習近平生態文明思想武裝頭腦、凝心(xīn)鑄(zhù)魂,把握好習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想的世界觀和(hé)方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,持續實施公共機構綠色(sè)低碳引領行動,不斷(duàn)推動以資產管理為基礎(chǔ)的機關事務工作高質量發展。深入學習貫徹習近平總書記關於機關事務工作的重要指示精神,持之以恒、全方位地(dì)堅持勤儉(jiǎn)辦一切事業,加強資源節約集約(yuē)循環高效(xiào)利用,促進公共機構在(zài)厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上作表率(lǜ),習慣過緊(jǐn)日子。深入貫徹全國生態環境保護大會精神,積極落實《中共中央 國務院關於全麵推進美(měi)麗中國建設的意見》相關部署(shǔ)安(ān)排,引領公共機構綠色低碳(tàn)發展,踐行綠色低碳生活方式。
二、實施全麵(miàn)節約戰略,推進資源節約集約循環高效利用
貫徹落實《關於全麵加強資源(yuán)節約工作的意見》,聚(jù)焦公共(gòng)機構帶頭節約,組織實施節約能源、水、糧食、資產等資源的具體舉措。嚴格執行能源消費總量與強(qiáng)度“雙控(kòng)”製度,抓好電、油、氣等能源節約,強化能耗定額指標管理,完成能源消費(fèi)年(nián)度下降指標。推(tuī)廣運用先進的節水技術(shù)、設備和產品,開展(zhǎn)公共機構節水器具普及行動(dòng),切實(shí)提升水資源利用(yòng)效率。抓實反食品浪費工作,全(quán)麵實(shí)施機關食堂反食品(pǐn)浪費工作(zuò)成效評估和通報製度。推進生活垃圾分類工(gōng)作,組(zǔ)織第二(èr)批全國公共(gòng)機構生活垃圾分(fèn)類示範點遴選活動,開展(zhǎn)公共機構生活垃圾(jī)分類誌(zhì)願服務活動,推動公共機構廢棄物循(xún)環利(lì)用體係建設(shè)。
三、開展節能減碳改造,嚴格規範項目監管
強化節(jiē)能減碳項目工(gōng)作係(xì)統性、前瞻性和針對性(xìng),開展中(zhōng)央國家機關本級用能設施設備基礎數(shù)據摸底,建設用(yòng)能設施設備運行狀態基礎庫,啟動中央國(guó)家機關(guān)2025-2030年(nián)節(jiē)能改(gǎi)造規劃編製工作。加強資金源頭把控和精準安排,完善中央預(yù)算內(nèi)投資節能減(jiǎn)碳項目申報審批機製,對中央國家機(jī)關部門本(běn)級和所屬垂直管(guǎn)理、派出機構等節能減碳項目(mù)實行分級分類審批(pī),項目資金直接下達(dá)至各(gè)部門。聚焦空調、數據中心、電梯等重點用能(néng)設施設備開展節能減碳改(gǎi)造,推進(jìn)項目征集、申報、實施和驗收,強化項目決算審核把關。嚴格監督管理項目建設、投資(zī)控製、預算執行等情況,做好廉政風險防控,規範項目資產管(guǎn)理。
四、強化能源資(zī)源消費統計,提升數據治理水平
做好《加(jiā)強公共機構能源資源消費統計數據(jù)治理三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》組織實施,推動建成較(jiào)為完(wán)備的(de)全國公共機構名錄庫。推進全國公共機構節約能源資源綜合信息平台部署(shǔ)應用,做到(dào)各地區應用平台全(quán)覆(fù)蓋,實現公共機構用電數據自(zì)動采集,加(jiā)快用水、用(yòng)氣數據源對(duì)接,提升能源資源消費數據統計質量與(yǔ)效率。深化能(néng)源資源消費數據價值挖掘(jué)應用,探索將數據作為政策標準製定、考核評價、示範創建等活動的重要支撐。開展2023年度(dù)各地區公共機(jī)構和中央國家機關(guān)能源資源消費情況統計和節約能源(yuán)資源評價工(gōng)作,下達2024年度中央國家機關能源資源消耗指標。
五、推廣新能源新技術,持續(xù)優化用能結構
優化公共機構用(yòng)能結構,減少煤炭等化石燃料消費,推進終端用能(néng)電氣化,因地製宜推廣太(tài)陽能、地熱能、生物質能等可再生能源,擴大“綠電”利用規模,研究推進分布式光伏、光熱建(jiàn)設相關政策。持續推廣新能源汽車,加(jiā)強和規範(fàn)充電基礎設施建設。開展2024年度公共(gòng)機構綠色(sè)低碳技(jì)術征集評選工作,發布技術名單,促進節能降碳先(xiān)進技術推廣應用。
六、鼓勵應(yīng)用市場化機製,積極引入社會力量
加大《關於鼓勵和支持(chí)公共機構采用能源費用托管服務的意見》宣貫和落實力度,探索小(xiǎo)散項目集中整合托(tuō)管模式,召開公共機構能源費用托管工作座談會,基於各級(jí)各類公共機構能源(yuán)費用(yòng)托管工作的特點和問題,針對性開展(zhǎn)宣傳和指導,推動更多能源費用托管等合同能源管理項目落(luò)地。推廣合同(tóng)節水服務模式,遴選優秀合同節水案例,擴大開展合同節水規模。
七、樹立節能降碳標杆,發揮示範引領作用
貫徹執行修訂後的《節約型機關評價導則》,開展(zhǎn)2024年節約型機關創建工作“回頭看”抽查(chá)評價。推進2023-2024年度(dù)節約(yuē)型公共機構示(shì)範單位創建(jiàn)、複核工作,發布公共機構(gòu)能效領跑者和水效領跑者名單。公布綠色低碳公共機構名單,做好宣傳推介(jiè)。發布2023-2024年度公共機構能源資源節約示範案例。開展公共機構領(lǐng)域(yù)國家綠(lǜ)色數據中心遴(lín)選工作,發布2023年度國家綠色數據中心名單(dān)。
八、弘揚勤儉節約(yuē)文化,涵養綠色低碳風尚
推廣使用新華網“全國公共機構節能宣傳新媒體平台”,打造綠色低碳示範引領的宣傳陣地,擴大公共機構節能宣傳的影(yǐng)響力和傳播力。弘揚勤儉節約(yuē)文化,做好厲行節約反(fǎn)對浪費的宣傳引導,組織開展全國生態日、全(quán)國節能宣傳周、全國低碳日、全國城(chéng)市生活垃圾(jī)分類宣傳周、世界糧食日等公共(gòng)機構節(jiē)能主題宣傳活動,引(yǐn)導幹(gàn)部職工培養綠色低碳(tàn)、簡約適度、文明(míng)健康的生活(huó)方式(shì)。開展(zhǎn)節能降碳(tàn)教育培訓,編寫《公共機構節約能源資源工作概論》,舉(jǔ)辦公共機構綠色(sè)低碳講堂(táng)、公共機構節能管理幹部麵授培訓班,鼓勵(lì)幹部職工參(cān)加公共機構節能管理遠程培訓,鍛造高素質、專業化管理(lǐ)人才隊伍。
九、加強法規標準建設,夯實節能工作基礎
推進《公共機構節能條例》修訂,製定《公共機構節約用水管理辦(bàn)法》。推(tuī)動《綠色(sè)學校評(píng)價導則》、《綠色(sè)場館評價導則》、《公(gōng)共機構生活垃圾分類工作指南》、《公共機構綠色數據中心(xīn)管理指(zhǐ)南》國(guó)家標準(zhǔn)編製。印發《節約型機關創建示範活動管理辦法》和中央國家機關節約型機關新版評價標準。開展公共機構能(néng)耗定額預算製(zhì)度設計研究,探索推進節約能源(yuán)資(zī)源管理工作納入相關審計工作。
各地區、各部(bù)門要把學習貫徹習近平(píng)總(zǒng)書記關於機關事務工作的(de)重要指示精神(shén)轉化為推動機關事務工作高質(zhì)量發展的不竭動力,扭住公共機構能源資源消耗是資產運行耗(hào)費這一(yī)關鍵,將節能管理與預算管理、資產管理相貫通,發揮機關事務管理部門管理公共機(jī)構節能工作的優勢和特點,推(tuī)動公共機(jī)構在養(yǎng)成綠(lǜ)色出(chū)行、節電節水、“光盤行動”、生活垃圾分類等習慣方麵走在前列,為全麵推進美麗中國建設作出更大貢獻(xiàn)。