各省、自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳、發展改革委、財政廳、市場監管局(廳)，直轄市住房（fáng）城鄉建設(管)委、生（shēng）態環境局、發展改革委（wěi）、財政局、水務局（jú）、市場監管局（jú）(委)，海（hǎi）南省水（shuǐ）務廳，新（xīn）疆生產建設（shè）兵團住房城鄉建設局、生態環境（jìng）局、發展改革委、財（cái）政局、市場監管局：
 
　　為貫徹落（luò）實黨中央、國務院關於全麵推進美麗中國建設有關部署，加（jiā）快（kuài）城市生活汙水管網補短板，建立運行（háng）維護（hù）長效機製，切（qiē）實提（tí）升城市生活汙水收集效能，現就有關（guān）事項（xiàng）通（tōng）知如下（xià）。
 
　　一、工作目標
 
　　以效（xiào）能提升為（wéi）核心，以管網補短板為重點，堅持問題導向、重點突破、建管並舉、係統整治、精準施策，推動建立廠網統籌的（de）城市生活汙水專業化運行維護管理模式。到2027年，基本消除城市建成（chéng）區生活（huó）汙水直排口和設施空白區，城市生活汙水集中收集率達到73%以上（shàng），城市（shì）生活汙水收集處理綜合效能顯著提升。
 
　　二、推進（jìn）設施體（tǐ）係（xì）建設
 
　　(一)開展汙水收集係統問題排查。各（gè）地要按照每5—10年完成一輪城市生活汙水（shuǐ）管（guǎn）網排查（chá）滾動摸排的要求，持續推進管網（wǎng）現（xiàn）狀評（píng）估和（hé）修複工作，建立管網長效管理與（yǔ）考核評（píng）估機製。汙水處理廠進水汙染物濃度偏低的地（dì）區，重點開（kāi）展施工降水排入、城市水體倒灌、地下水入滲入（rù）流等進入城市生活汙水管（guǎn）網問題排查。
 
　　(二)加快實施汙（wū）水（shuǐ）管網（wǎng）改造。各地要開展水體（tǐ）沿線雨（yǔ）水排口和合流（liú）製溢流口防倒灌改造，嚴防河湖水倒（dǎo）灌生活（huó）汙水管網。加快破損檢查井改造與（yǔ）修複，逐步淘汰磚砌（qì）汙水檢查井，新建（jiàn）汙水檢查井推廣使用混凝土（tǔ）現澆或成品檢查井。全（quán）麵開展（zhǎn）超使用年限、材質落後（hòu）、問題突出排水設施的更新改造。因地製宜（yí）推進（jìn）雨汙分流改造。強（qiáng）化工業園區和（hé）工（gōng）業企業內部雨汙（wū）水錯（cuò）接混接和雨汙分流改造。到2025年，城市汙水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度（dù）高於100毫克/升的規模占比（bǐ）達到90%或較2022年提（tí）高5個百分點，汙水收集效能明顯提升。
 
　　(三)推（tuī）進汙水收集和處（chù）理設施補空白。城市新（xīn）區生活汙水管網規劃建設應（yīng）與城市建設同步推進。老舊城區、城中村和城鄉結合部可因地製宜采用集中納管與分（fèn）散收集處理等方式處理（lǐ）生活汙水（shuǐ）。鼓勵有（yǒu）條件的大中型城（chéng）市適度超前建（jiàn）設汙水處理設施和規模化汙泥集中處理處置（zhì）設施。
 
　　(四)推進雨季溢（yì）流（liú）汙染總量削減。各地要因地製宜采取雨前降低管（guǎn）網運行（háng）水位、雨洪排（pái）口和截流井改造、源頭雨水徑流減量等措施，削減雨季溢流汙染（rǎn）入河（hé）量（liàng）。超過排水係統（tǒng）承載能力溢流的，應在保障城市排水（shuǐ）防澇安全的前（qián）提下，采取措施最大限度減少汙染入河。鼓勵各（gè）地在完成（chéng）管網建（jiàn）設改造的前提下，建設雨季溢流汙水（shuǐ）快速淨化設施，結合本地實際明確排（pái）放（fàng）管控要求。加強工業園區和工（gōng）業企業雨水排（pái）口（kǒu）監（jiān）管，降低雨（yǔ）季排汙環境影響。
 
　　三、加強管網設施管理
 
　　(五)強化排水（shuǐ）許可管理。各地排水主管部門要嚴格落實汙水排入排水管網許可製度，結合當地實（shí）際情況，對排水戶實行分級分類管理，確定重點排水戶清單。到2025年（nián），各城市重點（diǎn）排（pái）水戶全麵落實排水許可要求。
 
　　(六)加強執法（fǎ）監督。各地排水主管部門要會同有關部門，加強對城市（shì）生活汙水管網建設（shè）和運維以及（jí）排水行為的聯合監管和執法（fǎ）聯動（dòng），形成執法合力，加強溯源（yuán）執（zhí）法。整（zhěng）治“小散亂”排水戶汙水排入雨篦、雨水管道行為，杜絕工業企（qǐ）業通過雨水管網違法（fǎ）排汙。逐步健全排水戶排水監管（guǎn）體係，加（jiā）強對排水戶排放汙（wū）水監管（guǎn），依法對違法排水行為（wéi）進（jìn）行處罰。
 
　　(七)嚴格質量管（guǎn）控。各地要強化生活汙水管網建（jiàn）設質量管理，嚴格實行（háng）工程質量（liàng）終身負責製，督促建設、勘察、設計、施工（gōng）、監理單位依法依規對管網（wǎng）工程質量負責，確保管網符合標準（zhǔn）。相關單位應嚴格執（zhí）行標準規範，嚴格組織管線工程驗收，鼓（gǔ）勵邀（yāo）請（qǐng）管網運行維護單位參加驗收。各地市場監管部門要運用好“雙隨機、一公（gōng）開”監管（guǎn）方式，加強排水管材質量安全監（jiān）管。
 
　　四、完善管網運行維護機製
 
　　(八)明確管網運行維護主體，建立常態化長效運維機製。各地要建立城市（shì）生活（huó）汙水管網專業化（huà）運行維護隊（duì）伍，嚴（yán）格規範安全作業流程，保障城市生活汙水管網（wǎng）運行維護費用。排水主管（guǎn）部門要積極推動（dòng）居（jū）住（zhù）社（shè）區內部（bù）雨汙水管（guǎn）網養護工作委托城（chéng）市生活汙水管網專業化運行維護單位負責。
 
　　(九)持續推進“廠網一體”專業化運行維護。各地要完善城市生活汙水管（guǎn）網建設（shè）管理體製和機（jī）製，鼓勵組建城市生活汙水管網專業企業，實行“廠網一體（tǐ）”專業化運（yùn）行維護。排（pái）水主管部（bù）門要構建（jiàn）以汙染物收集效能為導向的（de）管網運行維護績效考核體係和付費體係，對汙水處理廠和管網聯動按效付費。以提升汙水收集處（chù）理效能為目標，建設城市汙水管（guǎn）網（wǎng）全覆蓋樣板區。
 
　　五、保障措施
 
　　(十（shí）)加強組織領導。省級住房城鄉（xiāng）建設部門要會同生態環境、發展改（gǎi）革等部門對生活汙水管網建（jiàn）設（shè）改造的整體進展（zhǎn）和實施效果進行檢查評估，及（jí）時通報（bào）有（yǒu）關情況（kuàng），總結經（jīng）驗，鼓勵先進，督促落後。建立健全生活汙水收集處理設施建設改造工程聯審聯批製（zhì）度（dù），優化審批程序，提高審批效率（lǜ），加快項目落地。
 
　　(十一（yī）)健全汙水管網建設（shè）和運行維護費用保障製度。各地要建立健全（quán）費用保障機製，合理調整（zhěng）汙水處（chù）理收費標準，加強汙水管網建設（shè）和運行維護（hù），地方（fāng）人民政府可視情況給予運營補（bǔ）貼，保障汙水（shuǐ）管網設施正常、可持續運行。
 
　　(十二)完善資金籌措機製。允許地方安排地方政府專（zhuān）項債券支持符合條件的（de）汙水管（guǎn）網建設和改造項目。鼓勵金融機（jī）構按市場化原則（zé）為汙水管網建設和改造項目提供融資支持。鼓勵社會資（zī）本通過特許經營等方式參（cān）與，研究探索規範項目收（shōu）益權、特許經營權等質押融資（zī）擔保（bǎo）。