環境基礎設施已經飽和了（le），這似乎（hū）是一（yī）個“想（xiǎng）都不（bú）用想”的結論。不過，最近第三輪第一批中央生態環境保護督察反饋情況，“環保圈”卻發現，關於環境基礎設施，排在第一位的問題就是（shì）“汙水處（chù）理設施建設滯後”，幾乎在（zài）每個省都存在。
 
　　一（yī）方麵，環保企業（yè）普遍感覺環境基礎設施已經飽（bǎo）和，增長乏力；另（lìng）一方麵，中央生態環（huán）保督察卻認為各省汙水處理設施建設滯後，問題多多。同樣一件事，不同人的感受為何差距如此之大（dà）？環境基礎設施，到底飽和了嗎？
 
　　1 汙水處（chù）理率都已經97%-98%了 不可能無窮無盡地再去建汙（wū）水處理廠（chǎng）了
 
　　最近兩年，環保（bǎo）企業（yè）普遍陷入增（zēng）長困境，一個重要的原（yuán）因就是“環境基（jī）礎設施飽和了”。
 
　　數據似乎也證明了這一點。住建部發布的《2022年中國城市（shì）建設狀況公（gōng）報》顯示，截止2022年年末，全國城市排水管道總長度91.35萬公裏，同比增長4.73%；汙水處理廠處理（lǐ）能力2.16億立方米/日，同比增長4.04%；汙水處理率98.11%，比上年增加0.22個百分點；生活（huó）汙水集中收集率70.06%，比上年增加1.47個百分（fèn）點；
 
　　▼圖片來源：2022年中國城市（shì）建設狀況公報
　　固廢方麵，全國（guó）城市生活垃圾無害化處理（lǐ）率已達到99.90%，比上年增加（jiā）0.02個百分（fèn）點；生活垃圾無害化處理能力（lì）110.94萬噸/日，同比增長（zhǎng）4.95%，其中，焚燒處理（lǐ）能力占比為72.53%。
 
　　高（gāo）達（dá）98.11%的汙水處理率，以及99.90%的生活（huó）垃圾無害化處理率，都意味著環境基礎設施已基本（běn）飽和，剩餘的市場（chǎng）空間不多了。
 
　　而從2013年到（dào）2022年，十年（nián）之間，全國城市汙水處理廠處理能力從1.25億立方米/日增長到2.16億立方（fāng）米/日，增（zēng）長了72.8%，接近四分之三。
 
　　全國城市生活垃圾（jī）無害化處理能力，也由49.23萬（wàn）噸/日增長到110.94萬噸/日，增加（jiā）了一倍還多。
 
　　▼圖片來源：2022年中國城市建設狀況公報
　　環境（jìng）商會首席（xí）環境政策專（zhuān）家駱建華曾表示（shì），從曆史角度看，任何一個國家的汙染治理都（dōu）是階段性的，比如日本的環保治理從上世紀60年代末起（qǐ）步，投資高峰是在1973年-1974年左右。而對中國來講，環保治（zhì）理的高峰實際就是三年汙染治理攻（gōng）堅戰（zhàn）。
 
　　隨著城市化（huà）進程、工業化進程減慢，環保投資下降是一個必然的趨勢（shì）。“汙水處理率都已（yǐ）經（jīng）97%-98%了，不（bú）可（kě）能無（wú）窮無盡地再去建汙水處理廠了。”環境商會會長、清新環境總裁李（lǐ）其林也坦承，當前環境（jìng）產業正處於大規模基（jī）建熱潮退去之後（hòu）的調整周（zhōu）期。
 
　　之所以如此，主要出於兩個原因：一是行業增（zēng）量空間相（xiàng）對（duì）有限，傳統環境市場（chǎng）需求趨（qū）於（yú）穩定，整體麵臨增長慢（màn）、盈利難的困境；二是傳統的產業模式進入瓶頸期（qī），很難在現有機（jī）製和模式下尋求新的增長點。
 
　　2 環境基礎設施短板突出 汙水處理設施建設滯後
 
　　不過，有意思的是，中央生態環保督察透露出來的信號卻與環保產業的感受不大一致。
 
　　去年11月，第三輪（lún）第一（yī）批中央生態（tài）環保督察啟動，進駐福建、河南、海（hǎi）南、甘肅、青海等5省，開展為期約1個月（yuè）的督察進駐（zhù）工作。今年2月底，中央生（shēng）態環保（bǎo）督察組分別向5省（shěng）反饋了督察情（qíng）況。“環保圈”發現，關於環境基礎設施，排在第一位的問題就是“汙水處理設施建設（shè）滯後”，幾乎在每個省都有遇（yù）到。
 
　　例如，督（dū）察組（zǔ）指出（chū），海南省城鎮生活汙水處理設施建設滯後，2022年全省城市（shì）生活汙水集中收集率僅為55.9%，低於（yú）全國平（píng）均水（shuǐ）平14個百分點。青海省西寧（níng）市生活汙水（shuǐ）處理能力缺口大，2023年5月至10月，第三汙（wū）水處理廠附近溢（yì）流口直排雨汙水408萬噸。福建省城市水環境基礎設施短板突出，一些地（dì）方落實汙水處理提質增效要求不力（lì），汙水長期直排、漏排和溢流。河南省（shěng）環境基礎設施短板突出，城（chéng）鎮汙水處理設施建設滯後。全省有26家城鎮汙（wū）水處（chù）理（lǐ）廠超負（fù）荷運轉，洛陽（yáng）市多家汙水處理廠頻繁開啟溢（yì）流閘排汙。甘肅省環（huán）境基礎設施欠賬多。蘭州市白道坪片區、七裏河區環境基礎設施建設不到位，部分生活汙水直排黃（huáng）河。
 
　　幾乎在每個省的督察反饋之中（zhōng），都能看到（dào）類似“環境基礎設施短板突出”“汙水處理設施建設滯後”這（zhè）樣的字眼，而這又與環保產業（yè）感受大相徑庭（tíng）。為何（hé）在（zài）環保企業眼（yǎn）裏已經建無可建的汙（wū）水處理設施（shī），到了中央生態環保督察組眼裏，卻是（shì）“短板突出”“建設滯後”呢？
 
　　環境基礎設施，到（dào）底飽和了嗎？
 
　　3 區域環保市場仍有需求 6大細分領域還需要（yào）“補短（duǎn）板”
 
　　中央生態環保督察的反饋，為何與環保企業的感受相矛盾？原因大致有三個方麵（miàn）。
 
　　第一，在某（mǒu）些中西部地區，環境（jìng）基礎設施確實還存在短板。
 
　　眾所周知，中國是一（yī）個（gè）地大物博的國家，各地區發展情況也不均衡。在廣東、浙江等東部沿海省份環境基礎設施已經飽和的情況下，中西部地區（qū）確實還（hái）存在很（hěn）大差距。比如，這次中央生（shēng）態環保督察指出的問題，青海西寧生活汙（wū）水處理能力缺口大、河南全省有26家城鎮（zhèn）汙水處理廠超負荷運轉，還有甘肅省環境基礎（chǔ）設施欠賬多，就（jiù）都發生在中西部省份。
 
　　《2022年中國城市建設狀況公報》也顯示，到2022年，廣（guǎng）東（dōng）、江蘇（sū）、山東、浙江、遼寧（níng）和河南6個省份城市汙水處理廠處理能（néng）力已經超過了1000萬立方米/日；而（ér）青海（hǎi）、西藏和新疆兵團則不足100萬立方米/日（rì），兩者相（xiàng）差巨大。
 
　　▼圖片來源：2022年（nián）中國城市（shì）建設狀況公報
　　這一點，其實對環保企業也有啟發意義。李其林就表示，當我（wǒ）們在整體找不到機會的時候，就去局部看一看，它的細分區域可能有些區域、城市的增長（zhǎng）是非常明顯的，是有（yǒu）機會（huì）的。
 
　　第二，環境基礎設施建設雖然已經取得很大成就，但相比美麗中國建設的目標，仍然存在一定（dìng）差距。
 
　　2023年8月24日，國家發改委發布《環境基礎設施建設水平提升行動(2023—2025年)》時就（jiù）表示，雖然近年來，各地區各部門堅決貫徹（chè）落實黨中（zhōng）央、國務院決策部署，加（jiā）快推進汙水垃圾（jī）等環境基礎設施建設，但距離建設美麗中國目標任務還有不小差距。
 
　　具體來講，差距在哪裏？主要是6個方麵：
 
　　1、部分城區（qū）截汙納管不到位、管網老舊破損和混接錯接，汙泥處（chù）置和資（zī）源化利用能力仍存在短（duǎn）板；
 
　　2、部分地區生活垃圾分類收轉運體係還不完善（shàn）、縣級地區生活垃圾焚燒處理能力仍存在短板；
 
　　3、部分地區固體廢物資源化利用率不高；
 
　　4、危（wēi）險廢物處（chù）置能力品類不平衡、部分（fèn）偏（piān）遠地區醫療（liáo）廢物收集轉運體係尚不完善；
 
　　5、園區環境汙染治理要求高、難度大，基礎較為薄（báo）弱；
 
　　6、部分地區焚燒飛（fēi）灰處置、滲（shèn）濾液處理監管能力不（bú）足。
 
　　歸納起（qǐ）來，大概（gài）就是管（guǎn）網、汙泥、垃圾分類、縣級垃圾焚燒、固廢（fèi）資源化利用（yòng）、危廢、醫廢、園區、飛灰和滲濾液（yè）等（děng）細分領域。
 
　　為此，國家發改委也打響了“六大提升行（háng）動”：生活汙水收集處理及資源化利用設施建設水平提升行動、生活垃圾分類處理設施建設水（shuǐ）平提升行動、固體廢棄物處理處置利用設施建設水平提升行動、危險廢物和醫療廢物等集中處置設施建設（shè）水平提升行動、園區環（huán）境基礎設施建設水平提升行動、監測監管（guǎn）設施建設水平提升行動。
 
　　也就是說，最起碼在這6個（gè）細分領域，目前的市場仍未飽和，需求（qiú）還是有的，國家仍在下大力氣“補短板”，這（zhè）也將為環（huán）保產（chǎn）業（yè）提供很多機會。
 
　　第（dì）三，區（qū）域（yù）的需求、細分領域的短板雖然有，但（dàn）相比傳統（tǒng）市場，體（tǐ）量偏（piān）小。
 
　　上麵兩點原因，其實就是說環境（jìng）基礎設施雖然大致飽和了，但區域的需求、細分領域（yù）的短板還（hái）是有的，這些也就是中央生態環保督察（chá）所點（diǎn）出的問題。不（bú）過，與傳統“大水漫灌”的市場相（xiàng）比，這（zhè）些區域的（de）需求、細分領域的短板似乎（hū）體量都比較小，所以環保企（qǐ）業感覺有很大落差。
 
　　維爾（ěr）利集團董（dǒng）事長（zhǎng）李月中就表（biǎo）示，隨著標（biāo）準提升，轉（zhuǎn）型升級方麵也會有一些（xiē）新的（de）需求，但這一塊的需求量還很有限，跟此前10-20年環保行業的市場需求（qiú）相比（bǐ）還比較小。
 
　　所以，環保（bǎo）產業總體的市場需求量肯定是在下降的，這是當下麵（miàn）臨的一個現實問題（tí）。
 
　　對於環保企業來講（jiǎng），首先（xiān）需要調（diào）整好（hǎo）心態，接受這種落差，時代確實不一樣了（le），“大基建”的時代已經過去（qù）了；其次則是（shì）針對新的形（xíng）勢做好應對（duì），要麽瞄準中西部區域市場（chǎng），要麽在新的細分領域如管網、汙泥等領（lǐng）域尋找機會。
 
　　總之，“大水漫灌”的（de）時代雖然過去了，但中國的生（shēng）態環（huán）境質量還（hái）遠沒有到可以高（gāo）枕無憂的時候，距離（lí）美麗中國建設目標也（yě）仍有不小的差距。這些差距，則正是環保企業的用武（wǔ）之地。而企業家的任（rèn）務，正是認清形勢（shì），堅定信心，擁抱變化，“沒有成功的企業，隻有時代的企（qǐ）業”。改變自己，跟上時代，才能不被這個時代所淘汰。