為強化（huà）排汙許可證管理，推動排汙許可提質（zhì）增效，生（shēng）態環境部持（chí）續組織（zhī）開（kāi）展排汙許可證（zhèng）質（zhì）量常態化技術複核。複核中（zhōng）發現，排放標準及限值錯誤是影響排（pái）汙許（xǔ）可證質量的主要問題，具體情形表現為：遺漏汙染因子導致排放限值缺失、排放限值填報錯誤、排放標準使用錯誤等。典型案例分析供生態環境部門參考。
 
　　案例一：遺漏汙染因子導（dǎo）致排放（fàng）限值缺失
 
　　某新材料股份有限公司屬（shǔ）於“塗（tú）料製造（zào） 2641”，根據《排（pái）汙許可證申請與（yǔ）核發技術規（guī）範 塗（tú）料、油墨、顏料及類似產品製造業》(HJ 1116-2020)，塗（tú）料製造排汙單位有組織排放許可濃度的汙染物項（xiàng）目包含顆粒物。結（jié）合企業的（de）生產（chǎn）工（gōng）藝，DA001 高速攪拌排放口（kǒu）汙（wū）染因子有顆粒物產生，排汙許可證未識別顆粒物因子，未許可顆粒物排放限值，屬於遺漏汙染因子導致排放限（xiàn）值缺失。
 
　　啟示意義
 
　　應明確排汙單位依法（fǎ）應當執行的汙染物排放（fàng）標準及排汙許可證申請（qǐng）與核發技術規範，核實其中是否有該汙染物作為（wéi）許可排（pái）放因子的相關規定，對於有相關規定的，應結合原輔料、生產工藝（yì）、環評文件等綜合判斷是否會產（chǎn）生該汙（wū）染物，並據此確定汙染因子；對於無相關規定的，無需將該汙染物識別為許可排放因子。
 
　　案例二：排放限值填報錯誤
 
　　某材料科技（jì）有限（xiàn）公（gōng）司屬於“其他建築材料製造3039”，根據《排（pái）汙許可證申請（qǐng）與核發技術規範石（shí）墨及（jí）其他非金屬礦物製品製造》(HJ 1119—2020)，其DA001排放口應執行《大氣汙染（rǎn）物綜合排（pái）放標準》(GB 16297-1996)中的排放限值。根據《大氣汙染物綜合排放標（biāo）準》(GB 16297-1996)，苯並[a]芘（pí）的排放濃度限值應為0.3×10-3mg/m3，排放速率限值應為0.29×10-3kg/h。排汙許可證中DA001排放口廢氣汙染因子苯並[a]芘排放濃度限值錯（cuò）誤填報為0.3mg/m3，排放速率限（xiàn）值錯誤填報為0.29kg/h，屬於許可排放限值填報錯誤（wù）。
 
　　啟示意（yì）義
 
　　許可排放限值應依據現行有效的國家或地方汙染物排放標準及其修改單中的排放限值（zhí）(排放濃度、排（pái）放速率、汙（wū）染物去除效率等)要求進行填報。對於（yú）行業排放標準裏麵（miàn）沒有的汙染因子，但排汙單（dān）位確有排放且需要納入管理範疇的，應根據綜合排放標準納入排（pái）汙許可證管理（lǐ）範疇。
 
　　案例三：未使用正確的行業排放標準
 
　　某生物（wù）科技有限公司屬（shǔ）於“化學藥品原（yuán）料藥製造2710”，其廢（fèi）氣有組織排放口（kǒu）應執（zhí）行《製藥（yào）工（gōng）業大（dà）氣汙染物排（pái）放標準》(GB 37823—2019)。排汙許可證執行了《大氣汙染物綜合排（pái）放標準》(GB 16297-1996)，未使（shǐ）用（yòng）行業排放標準，屬於排放標準（zhǔn）使用（yòng）錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　判斷（duàn）是否應使用行業排放標準（zhǔn）時，應根據《生態環境標準管理辦法（fǎ）》(生態環境部令第17號（hào）)要（yào）求，關注標準的適用（yòng）性和（hé）優先級、行標與綜排的兼容問題：流域(海域)或者區域型汙染物（wù）排放標準優先於行業型汙染物排放標準，行業型汙染物排放標準優先（xiān）於綜（zōng）合（hé）型和通（tōng）用型汙染物排放標（biāo）準，流域(海域)或者區域型、行業（yè）型或者綜合型汙染（rǎn）物排放標準均未規定的項目，應當執行通用型汙染物排放標（biāo）準的相關規定。
 
　　案例四：未使用正確的地方排放標準
 
　　某藥業有限公司屬於“食品及飼料添（tiān）加劑製造1495”，應執行排汙單位所在（zài）地方揮發性有機物排（pái）放標準標準中更（gèng）嚴格的排放限值。排汙許可證規定（dìng）廠界無組織（zhī）臭氣濃度執行《惡臭汙染物排放標準》(GB 14554-93)中20(無量綱)的排放限值，未使用地（dì）方排放標準，屬於排放標（biāo）準使用（yòng）錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　判斷是否應使用地方排（pái）放標準時，應根據（jù）《生態環境（jìng）標準管理（lǐ）辦法（fǎ）》(生態環境部令 第 17 號)要求，關注標準的適用性以及國標與地標的（de）優先級：地（dì）方汙染物排放標準要優先（xiān）於國家汙染物排放標準使用，地方汙染物排放標（biāo）準未規定的項目，應（yīng）當執行（háng）國家汙染物排放標準的（de）相關規定。
 
　　案例五：未使用更新後的排放標準
 
　　某加油站排汙許可證申領時間為（wéi） 2020年 6 月。加油站排放標準已於 2021 年更新為《加油站大氣汙染物排放標準》(GB 20952-2020)，並（bìng）規定現有（yǒu）企業自2022 年 1 月 1 日起實施新標準。排汙許可證規定無（wú）組織排放仍執行《大氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)和《加油站大氣汙（wū）染物（wù）排放（fàng）標準》(GB 20952-2007)，未使用更新後的加油站行業標準，屬於排放標準使用錯（cuò）誤。
 
　　啟示意義（yì）
 
　　在（zài）填報排放標準時（shí），應通過生態環境部及地方生態環（huán）境部門網站關注國家和地方是否有新製修訂汙染物排放標準，同時也要關注新標準針對新老企業的不同（tóng）實（shí）施時間以及更新後的限值等內容，確保填報的排放標準及相應限值是最新的。
 
　　案例六：使用地方（fāng）通知文件作為（wéi）排放標準
 
　　某絲網製品有限（xiàn）公司屬於（yú）“玻璃纖維（wéi）及（jí）製品製造行業 3061”。排汙許可證應執（zhí）行排汙單位所在某省工（gōng）業（yè）爐窯地方排放標準中（zhōng）顆粒（lì）物 50mg/Nm3、二氧化（huà）硫 400mg/Nm3、氮氧化物 400mg/Nm3的排放（fàng）濃度限（xiàn）值，但是執（zhí）行了某省《關於印發（fā）〈工業爐窯大氣汙染綜合治理（lǐ）方案〉的通知》中（zhōng）顆粒物30mg/Nm3、二氧化硫 200mg/Nm3、氮氧化物 300mg/Nm3 的（de）排放濃度限值，使用了國家或地（dì）方通知、規範等文件作為排放標準，屬（shǔ）於排放標準使用錯誤（wù）。
 
　　啟示意義
 
　　在（zài）當前法律法規及部門規章管控要求下，排汙（wū）許可證中許可排（pái）放濃度的依據應為汙染物（wù）排放標準，國（guó）家或地方通知、規範等文件不能作為確定許可排放濃度（dù）的依據。