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安徽(huī):不得(dé)將火炬(jù)燃燒裝置作為日常大氣汙染處理設施

來(lái)源:人妻系列电影環保     發布時(shí)間:2024-07-23

       7月22日,安徽省(shěng)人(rén)民政府正式發布《安徽(huī)省空氣質量持續改善行動方案》全文,要求到2025年,全省地級城市細顆粒物(PM2.5)平(píng)均濃(nóng)度控(kòng)製在35微克/立方米以(yǐ)下,重度及以(yǐ)上汙染天數比率降至0.2%以(yǐ)下。其中,皖北六市在確保完成“十四五”期間約束性目標基礎上,力爭PM2.5控製在37.7微克/立方(fāng)米以下。全省“十四五”期間(jiān)氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)重點工程排放總量比2020年分別(bié)減排8.3萬噸、3.07萬噸。
 
  重點區域(yù):合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮(huái)南(nán)、滁州、六(liù)安(ān)、馬鞍山、蕪湖市。
 
  非重點(diǎn)區域(yù):宣城、銅陵、池(chí)州、安慶、黃山市。
 
  文件特別提到,將加強VOCs綜合治理,鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥。汽車罐車推廣使用密封式快(kuài)速接頭。汙(wū)水處理場所高濃度有(yǒu)機廢氣單獨收集處理(lǐ);含VOCs有(yǒu)機廢水儲罐、裝置區集水井(jǐng)(池)有機廢氣密閉收集處(chù)理。石化、化工行業集中的城市和重點工業園區,2024年底前建立統一的泄漏檢測與修複信息管理平台。企業開停工、檢維修期間,及(jí)時收集(jí)處理退料(liào)、清洗、吹掃等作業產生的(de)VOCs廢氣,不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣汙染處理設施。
 
  原(yuán)文如下↓
 
  安(ān)徽省空氣質量持續改善(shàn)行動方案
 
  為持續深入打好(hǎo)藍天保衛戰,保障人民群眾身體健康,以空(kōng)氣質量持續(xù)改善推動(dòng)經濟高質量發展,根(gēn)據國務(wù)院(yuàn)《空氣質量持續改善(shàn)行動(dòng)計劃》要求,製定本行(háng)動方案。
 
  一、總體要求
 
  (一)目標任務。到2025年,全省地級(jí)城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度控製在35微克/立方(fāng)米以下,重度及以上汙染(rǎn)天數比率降至0.2%以下。其中,皖北六市(shì)在(zài)確保完成“十四五”期間約束性目標(biāo)基礎上,力爭PM2.5控製在37.7微克/立方米以下。全省“十四五”期間氮氧化物、揮發性有(yǒu)機物(VOCs)重點工程排放總量比2020年分別減排8.3萬噸、3.07萬噸。
 
  (二)實(shí)施範圍
 
  1.重(chóng)點區域。合肥、淮北、亳州、宿(xiǔ)州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖市。
 
  2.非重點區域。宣城、銅(tóng)陵、池州、安慶、黃山市。
 
  二(èr)、優化(huà)調整產業結構布局
 
  (三)堅決遏(è)製高耗能、高排放(fàng)、低水平項目盲目上馬。新改擴建項(xiàng)目嚴格落實國家產業規劃、產業政策、生態環(huán)境(jìng)分區管控方案、規劃環評(píng)、項目環評、節能審查、產能置換、重(chóng)點汙染物總量控製、汙染物排放區域削減、碳(tàn)排放達峰目標等相關要求,原則上采用清潔運輸方式。實施“高汙染、高耗能”項目部門聯審,源頭(tóu)管控低水平項(xiàng)目上馬。製定實施安徽省加強生態(tài)環境分區管控方案。嚴格落實產能置(zhì)換要求,不以任何名義、任何方式核準、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業新增產能項目,被置換產能及其配套設施關停後,新建項目方可投產。
 
  (四(sì))有序推(tuī)動(dòng)落後產能淘汰。嚴格執行《產業結構調整指導目(mù)錄》。綜合運用能耗、環保、質量、安全、技術等要求,依法依(yī)規推動落後產(chǎn)能退出,逐步(bù)退出(chū)限製類涉氣行(háng)業工藝和裝備。有序推動生(shēng)產設施老舊(jiù)、工藝水平(píng)落後、環境管理水平低下的獨立焦(jiāo)化、燒結、球團、熱軋企業和落後煤炭洗選企業退出市場(chǎng)。逐步淘汰步進式燒結機和球團豎(shù)爐以及半封閉式矽錳合(hé)金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐(lú)。嚴禁違規新增鋼鐵、水泥(熟料)、焦(jiāo)化、電解鋁、平板玻璃(不含光伏壓延玻璃)產能。鼓勵鋼鐵行業龍頭企業實施兼並重組,到2025年,短流程煉鋼產量占比(bǐ)達15%。
 
  (五)開展傳統產業集群排查整治。中小型傳統製造企業集中的涉氣產業集群要製定(dìng)發展規劃。開展石灰(huī)岩、陶瓷等涉氣產業集群排查及分類治理(lǐ),“一群一策(cè)”製(zhì)定整治提升方案,實施拉單掛賬式管理(lǐ),依法淘汰關停一批、搬遷入園一(yī)批、就地改造一批、做優做強(qiáng)一批。高水(shuǐ)平打造皖北等承接(jiē)產業轉移集(jí)聚區,持續加(jiā)強產業集群環境(jìng)治理。結合“綠島”項目等因地製宜建設集中供熱中心、集中(zhōng)塗裝中心、有機溶劑(jì)集中回收(shōu)中心、活(huó)性炭再生中心;推進建設鈑噴共享中心,配套(tào)建(jiàn)設適宜高效VOCs治理設施。
 
  (六)推動(dòng)新(xīn)能源和節能環保等產業健康發展。深化(huà)新能源和節能環保產業“雙招(zhāo)雙引”,在低(無)VOCs含量原(yuán)輔材料生產和使用、VOCs汙染(rǎn)治理、超(chāo)低(dī)排放、環境和大氣(qì)成分監測(cè)等領域支(zhī)持培育一批技術水平高(gāo)、市場競爭力強的龍頭企業。加快發展新能源汽車和智能網聯汽車等戰略性新興產業。開展招標投標領域優化(huà)營商環境對標提升(shēng)行動(dòng),係統治理環保領域低價低質中標亂象,營造公平競爭環境,推動(dòng)產業健(jiàn)康有序發展。
 
  三、加(jiā)快(kuài)能源結構綠(lǜ)色低(dī)碳轉型
 
  (七)加快推(tuī)廣使用清潔能源。深入實(shí)施風電光伏(fú)發電裝機倍增工程,提高電能占終(zhōng)端能源消費比重(chóng)。到2025年,非(fēi)化石能源消費比(bǐ)重達到15.5%以上,電(diàn)能占終(zhōng)端能源消費比重達到30%左右。加快推進天然氣(qì)入皖管道建設,提升城鎮燃(rán)氣管網覆蓋率,增強天然氣供(gòng)應能力,新增天然氣優先保障居民生活和清潔取暖需求。
 
  (八)推動煤炭消費(fèi)減量替代。在保障能源安全供應的前提(tí)下,繼續實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控製,到2025年,重點區域(yù)煤(méi)炭消(xiāo)費量較(jiào)2020年下降5%左右。重點削減非電力用煤。修訂煤炭消費減量替代管理辦法。重點區域新改擴建用煤項目,依法實行煤炭等量或減量替代,不得將使用高汙染燃料作為煤炭減量(liàng)替代措施。持續加大民用、農用散煤替代力度,重點區(qū)域散煤基本清(qīng)零,其他地區散煤使(shǐ)用量進一步下降。強化企(qǐ)業商品煤質量管(guǎn)理,鼓(gǔ)勵(lì)製定更嚴格的商品煤質量企業標準,提倡生產和使用優質煤。
 
  (九)加快推動燃煤鍋爐(lú)機組升級改造。各市將燃煤供熱鍋爐替(tì)代項目納入(rù)城鎮供熱規劃。加快熱力管(guǎn)網建設,開展遠距離供熱示範,鼓勵城鎮供熱企業推廣(guǎng)使用清潔能源技術,科學合理布局供熱管(guǎn)道。淘汰管網覆蓋範圍內的(de)燃煤鍋爐和散煤。重點區域原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。持(chí)續推動茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘幹設備、農產品加工等各類燃煤設施清潔能源替代。對30萬千瓦以上(shàng)熱電聯產機組供熱半徑30公(gōng)裏範圍內燃煤鍋爐和落後燃煤小熱電機組(含自備電廠)進行關停整合。禁止新建自備燃煤機組。大力推動現有煤電機組開展節能降碳改造、靈活(huó)性改造、供熱改造“三改聯動”。
 
  (十)推動工業爐窯(yáo)清潔能源(yuán)替代。有序推進工業領域電能替代,提高電氣化水平(píng),推動大用戶直供氣,降低供氣成本。重點區域不再新增燃料類煤氣發生爐,新改擴建加熱爐、熱處理爐、幹燥爐、熔(róng)化爐原則上采用清潔低碳(tàn)能源。燃料類煤氣發生爐實施清潔能源替代,或因地製宜采取園區(集群)集中供氣、分散使用方式。逐步淘汰固(gù)定床(chuáng)間歇式煤氣發生爐,鼓勵現有煤氣發生爐“小改大”。安全穩妥推進使用高(gāo)汙染燃料的工業爐窯改用工業餘熱、電能、天然氣等,推動石(shí)油焦、重油等高汙染燃料逐步替代。
 
  四、優化完善交通運輸結構
 
  (十一)推動貨物運輸清潔化。大宗貨物中長距離運輸優先采用鐵路、水路運(yùn)輸,短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。推進多式聯運,大宗貨物“散改集”,集裝箱鐵水聯運量力爭年均增長15%。在合肥市推廣采取公鐵、公水聯運等“外集內配”物流方(fāng)式。將清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、水泥、有色、焦化、煤化工等行業(yè)新改擴建項目審核和(hé)監(jiān)管重點。到2025年,鐵路、水路貨運量分別比2020年增(zēng)長10%和12%左(zuǒ)右,鋼(gāng)鐵、煤炭(tàn)、焦化、火電(diàn)、有色等行業清潔運輸(含(hán)新能源車(chē))比例達到80%,建材(含砂石骨料)清潔運輸比(bǐ)例達到60%。加強鐵路專用線(xiàn)和聯運轉運銜接設施建設,最大程度發揮(huī)既有線路效能,精(jīng)準補齊工礦企業、港口、物流園區鐵(tiě)路專用線短板,“十四五”末基本實現長江幹線(xiàn)港口鐵水聯運設施聯通。重要港區在新建集裝箱、大(dà)宗幹散貨作業(yè)區時,原(yuán)則上同步規劃(huá)建設進港鐵路(lù);擴大現有作業區鐵路運輸能力。對重點區域城市鐵路場站進行適貨化改造。新建及遷建大宗(zōng)貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業和儲煤基地,原則上(shàng)接入鐵路專用線或管道。強化土地利用、驗收投運、運力調配、鐵路運價等措施保障。
 
  (十二)強化新能源車輛(liàng)推廣和汽車排(pái)放監管。公共領域新增或更新公交車輛(應(yīng)急車輛除外)原則上全部使用新能源汽(qì)車(chē)。黨政機關、事業單位新增及更(gèng)新公務用車(除(chú)特殊地理環境、特別用途等(děng)因素(sù)外)全部購置新能源汽車。新(xīn)增或更新(xīn)的出租、城市物流(liú)配送、輕型(xíng)環衛等車輛中,新能源汽車比例不低於80%。加(jiā)快淘汰采用稀(xī)薄燃燒技術的(de)燃氣貨車。支持清(qīng)潔(jié)運輸企業(yè)發展,推廣使用新能源(yuán)中重型貨車,發展零排放貨運車隊。在(zài)中心城區先行開(kāi)展新能源渣土車推廣試點工作,合肥等有(yǒu)條(tiáo)件的市引導在新建重點(diǎn)建設項目全麵推廣使用新能源渣土車;推動省(shěng)、市屬國(guó)有企業先行推進運輸車輛新能源化。加快高速服務區快充站建設,力爭到2025年,重點區域高速服(fú)務區(qū)快充站(zhàn)覆蓋(gài)率不低於80%,其他地區不低於60%。強化新生產、銷售貨車監督抽查,實(shí)現係族全覆蓋。嚴厲打擊汙染控製裝置造假、尾氣(qì)排放不達標等行為,加(jiā)強重型貨車路檢路查和入戶檢查。鼓勵重點區域城市開展燃油蒸發排放控製檢測。全麵實施汽車排放檢驗與維護製度和機動車排放召回製度,強化對機動車排放檢(jiǎn)測機構的監管執法。
 
  (十三)加快非道路移動源(yuán)綜合治理。實施非(fēi)道路移動機械第四階段排放標準,落實非道路(lù)移動機械(xiè)排放控(kòng)製(zhì)區管控。加快推進鐵路貨場(chǎng)、物流園區、港口、機場、工礦企業新增或更新的作業車輛和機(jī)械新(xīn)能源化。推動發展新能源和清潔能源船舶,加快港口岸電設施和船舶受電設施建(jiàn)設及改造,提高岸電使用率。大力推動老舊鐵路機(jī)車淘(táo)汰,鼓勵(lì)中心城市鐵路站場及煤炭、鋼鐵、冶金等(děng)行業推廣新能源(yuán)鐵路裝備。到2025年,消除非道路移動機械、船舶及重點區域鐵路機車“冒黑煙”現象,基(jī)本淘汰第一階段及以下(xià)排放標準的(de)非道(dào)路移動機械,年旅客吞(tūn)吐量500萬人次以上的機場,橋電使用率達到95%以上,民用運輸機場場內(nèi)電動車輛占比達到25%以上。
 
  (十四)加強成品油質量監管。加強油品進口、生產、倉(cāng)儲、銷售、運輸、使用全環節監管,全麵清理整頓證照不(bú)全的自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點(diǎn)。開展打擊非標油品專項行動,嚴厲追究(jiū)將非標油品作為(wéi)發動機燃(rán)料銷售等行為主體責任。加(jiā)大對加油站、儲油庫(kù)、油罐車油氣回收係(xì)統抽查力度,有效控製卸油、儲存、加油等環節汙染,提高貨車(chē)、非(fēi)道路移(yí)動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次。
 
  五、提升(shēng)麵源汙染精細化治理水平
 
  (十五)加強建築工地、道路揚塵(chén)汙(wū)染和(hé)礦山綜合治理。推(tuī)動全省1萬平方米以上規模建築工(gōng)地安(ān)裝視頻監控並接入監管平(píng)台,到2025年底,安裝接入率達70%以上,合肥等有條件的市力爭達到100%。開展道路揚塵(chén)汙染治理專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)裝配式建築發展。將防治揚塵汙染費用列入安全文明施工措施費(fèi)等工程造價不可競爭性費用,明(míng)確施工單位揚塵汙染(rǎn)防治責任。推動建築業工業化、數字化、綠色化發展,提高城市道路保潔(jié)質量和效率。到(dào)2025年(nián),裝配式建築占新建建(jiàn)築(zhù)麵積比例40%以上,城市建成區道路機械化清掃率達90%左右,縣城達70%左(zuǒ)右。加強城市公(gōng)共裸地揚塵管控,對在建工地、閑置地塊等裸露土地開展排查建檔,因地製宜落實抑塵措施。嚴格落實城市大型煤(méi)炭、礦石等幹散貨碼頭物料堆放場所主體責任,完善露天堆場(chǎng)防風網、噴淋裝置、防(fáng)塵屏障等抑塵(chén)設施建設和物(wù)料(liào)輸送係統封閉改造。推動礦山綜合治理,限期整改(gǎi)仍不達標的礦山,由礦山所(suǒ)在地人民政(zhèng)府根據安全生產、水土保持、生(shēng)態環境等要求依(yī)法關閉。
 
  (十六)深化群眾“家(jiā)門口”生態環境問題整治。開展餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行動,製定實施餐飲業大氣汙染物排放地方標準,嚴格居民樓附近餐飲服務單位布(bù)局管理,對擬開(kāi)設餐飲服務單位(wèi)的建築督促設計(jì)建設專用煙道。大力整治群眾反(fǎn)映強烈的惡臭異味擾(rǎo)民問題,在投訴集中的工(gōng)業園區、重點企業安裝運行在線監測係統。
 
  (十七)完善秸稈綜合利用方式(shì)和禁燒機製。完善秸稈綜合利用方式(shì),規範化、標準化推進秸稈科學還田。健全收儲(chǔ)運服務體係,不斷提高產業化利(lì)用水平和效益(yì),提高秸稈綜合利(lì)用能力。到2025年,全省秸稈綜合利(lì)用率穩定在95%以上。禁止露天焚燒秸稈(gǎn),加強秸稈焚燒監控(kòng)等視頻資源共享,提(tí)高秸稈焚燒火點監測精準度。發揮網格化監管體係作用(yòng),依托基層組織,強化(huà)日常(cháng)和重(chóng)點時段巡查檢查,及時發(fā)現和製止焚燒行為。
 
  六、推動重(chóng)點行業領域(yù)汙染物減排
 
  (十八)加(jiā)強VOCs綜(zōng)合治理。鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭(tóu)。汙水處理場所高濃度有機廢氣單獨(dú)收集處理(lǐ);含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井(池)有機廢氣密(mì)閉收集處理。石化、化工行業集中(zhōng)的城市和重點工業園區,2024年底前建立統一的泄漏檢(jiǎn)測與修複信(xìn)息管理平(píng)台。企業開停工、檢維修期間,及時(shí)收集處理退料、清洗(xǐ)、吹掃等作業產生的(de)VOCs廢氣,不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣汙染處理設施。
 
  (十九)加快低(無)VOCs原輔(fǔ)材料替代。嚴格控製生產和使用高VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。推動現有高VOCs含量產品生產企業加快產品升級轉型,提高低(無)VOCs含量(liàng)產品比重。加(jiā)大工業塗裝行業、包裝印刷行業及電子行業低(無)VOCs含量原輔材料替代力度(dù)。室外構(gòu)築物防護和城市道路(lù)交通標誌推廣使用低(無)VOCs含量塗料。嚴格執行VOCs含量(liàng)限值標準,確保生產、銷售、進口、使用符合(hé)標準的產品。
 
  (二十)加快涉氣重點行業深度治理。高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業及燃煤鍋爐超低排放改(gǎi)造。到2025年,全省鋼(gāng)鐵(tiě)冶煉(liàn)企業、燃煤鍋爐全麵完成超低排放改造(zào),獨立燒結、球團(tuán)、熱軋企(qǐ)業參照鋼鐵超低排放標準力爭完成改造。推進重點行業深度治理,推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造。生物質鍋爐采用專(zhuān)用鍋爐(lú),配套布袋等高效除塵設施。推進(jìn)整合小型生物(wù)質鍋爐,積極(jí)引導城市建成(chéng)區內生物質鍋爐(含電力)超(chāo)低排放改造。減少非正常工況排放,重點涉氣企業逐步(bù)取消煙氣(qì)和含VOCs廢氣旁路。
 
  (二十一)推動農(nóng)業和工業領域大(dà)氣氨汙染防控。推廣水稻側深施肥和小麥、玉米種肥同播。推廣低蛋白日糧和全(quán)混合日(rì)糧等精(jīng)準飼喂技(jì)術。研究畜禽養殖場氨氣等臭氣治理措(cuò)施,鼓勵生豬(zhū)、雞等圈舍(shě)封閉管理,加強廢氣收集和處理,推(tuī)行覆蓋式處理與利用(yòng)糞汙技術。加大企業氨排放監管力(lì)度(dù),工(gōng)業企業嚴格執行惡臭異味防治要求和煙氣脫硫脫硝氨(ān)逃逸排放標準。
 
  七、推(tuī)進空氣質量達標管理和聯防聯控(kòng)
 
  (二十二)完善空氣質(zhì)量(liàng)達標管(guǎn)理機製。空氣質量未達標的市依法編製實施大氣環境質量限期達標規劃。推進PM2.5和臭氧協同控(kòng)製,更加注重PM2.5治理。2020年PM2.5濃度低於40微克/立方米的合肥、滁州、六安、馬鞍山、安慶5個未達標市,“十四五”期間實(shí)現穩定達標;淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南(nán)6個未達標市,明(míng)確“十四五”空氣質(zhì)量改善階段目標;蕪湖、宣(xuān)城、銅陵、池州、黃山(shān)5個已達標市,鞏固改善空氣質量。
 
  (二十三(sān))健全重汙染天氣應對機製。完善(shàn)“省—市—縣(xiàn)”重汙染天氣應對三級預案體係,統一規(guī)範重(chóng)汙染天氣(qì)預警(jǐng)、啟動、響應、解除工作流程。優(yōu)化重汙(wū)染天氣預警啟動標準,修訂(dìng)重汙染天氣應急預(yù)案,完善應急預案操作手冊。製(zhì)定《重汙(wū)染天氣重點行業績效分級工作指南》,常態(tài)化開展重點行業績效分級工作,鼓勵各市對轄區內(nèi)規模較大的非(fēi)重點行(háng)業開展績效評級(jí)。持續增(zēng)補擴充應急減(jiǎn)排清單,確保覆(fù)蓋所有(yǒu)涉氣企(qǐ)業。深化區域(yù)大氣汙染應急聯動機製,位於(yú)同一區域的城市依法依規完善應急響應措施。
 
  (二十四)強化區域聯防聯控機製。發揮長三角區域生態環境保護協作機製作用,強(qiáng)化大氣汙(wū)染防治聯防聯(lián)控。鼓勵支持省內毗鄰市、縣(市、區)開(kāi)展聯防聯控。積極推動建立皖北省際毗鄰地區(qū)大氣汙染聯防聯控機製,推動交界地區聯合(hé)交叉執法(fǎ)。對省界兩側20公裏內涉(shè)氣重點行業新建(jiàn)項目(mù),以及(jí)對下風向空氣(qì)質量影響大的新建高(gāo)架源項目,開展環評一致性會商。
 
  八、加強大氣汙染防治能力建(jiàn)設
 
  (二十五)加強監測預(yù)報預警能力建設。完善城市空氣質量自動監測網絡,加強數據聯(lián)網共享,實現縣城全覆蓋。加密皖北六市空(kōng)氣質量監測站點,加快構建(jiàn)皖北大氣環境智慧監管數字化(huà)治理體係。加強重點區域城市機場、港口、鐵路貨場(chǎng)、物(wù)流園區、工業(yè)園區、產業集群、公路等大氣環境監(jiān)測(cè)。開展非甲烷總烴和(hé)揮發性有機物(wù)的自動監測以及光化學監測。繼續開展顆粒物組分監測。升級省級環境空氣質量預報預警係統,提升(shēng)空氣質量預報預警能(néng)力。
 
  (二十六)加強監管執(zhí)法能力建設。健(jiàn)全完善以汙染源自動監控(kòng)“三個全(quán)覆蓋”為核心的非現(xiàn)場監管執法體係(xì),提升各級生態(tài)環境(jìng)部(bù)門執法監測(cè)能力。加強重點領域監督執法,對參與弄虛作假的排汙單位和第三方機構、人員依法追究(jiū)責任,涉嫌犯罪的依法移(yí)送司法機關。生態環境部門定期更新大氣環境重點排汙單位名(míng)錄。推動企(qǐ)業安裝工況監控(kòng)、用電(用能)監控、視頻監控等。提高移動源環境監管能力,建設省級重型柴油車和非道(dào)路移動(dòng)機械遠程在線監控平台。
 
  (二(èr)十七)加強科技支撐能力建設。支持開展低濃度、大(dà)風量、中小型VOCs排放汙染治理技術研究。支持分類型工業爐窯清潔能源(yuán)替代和末(mò)端(duān)治理路徑研究。開展VOCs排(pái)放汙染治理、低溫脫硝、氨逃逸精準調控等(děng)大氣汙染防治技術和裝備(bèi)研發。到2025年,各市完成排放清單編製,實現逐(zhú)年更新。
 
  九、完善生態環境法治和經濟政策體(tǐ)係
 
  (二十八)嚴(yán)格落實法律(lǜ)法(fǎ)規和(hé)標準。加強大氣汙染防治法治保障,嚴格實施大氣汙染防治法、清潔生產促進法和移動(dòng)源(yuán)汙染防治管理辦法,依法懲戒環境汙染責任主體。落實VOCs含量限值強製性國家標準、低(無)VOCs含量產品標識製度、有機廢(fèi)氣治理用活性炭技術要求。嚴格落實國家(jiā)環境空(kōng)氣質量標準、鐵路內燃機車汙染物排放等強(qiáng)製性(xìng)國家標準。加快出台(tái)大氣汙染物排放標準,及(jí)時(shí)開展相關法規、標準培訓和宣傳解讀。
 
  (二十(shí)九)發揮價格稅(shuì)費政(zhèng)策激勵(lì)約束作(zuò)用。完善峰穀分時電價政策(cè),調整尖峰電價政策(cè)。落實高耗能行業(yè)差別電(diàn)價政策(cè),完(wán)善高耗能行業階梯電價製度(dù)。繼續對港口岸基兩部製用電實施支持性電價政策,對港口貨物裝卸、港口設施服務、港口岸電運營商、機場岸基用(yòng)電執(zhí)行工商業單一製電價。鼓勵各市對新能源城市公共汽電車充電給予積極支持。加(jiā)強省內天然氣管道(dào)短(duǎn)輸價格定期校核(hé),按照“準許成本(běn)+合理收益”原則,合理調整價格。加強城鎮燃氣配氣價格監管,統一開展年度定期校核調整(zhěng)。建立完善天然氣終(zhōng)端(duān)銷售價格與采購價格(gé)聯動機製。完善鐵(tiě)路運價調整機製,研究推(tuī)行“一口價”收費政策。推(tuī)廣采用“量(liàng)價(jià)互保”協(xié)議運輸模式。完善建築施工揚塵環境保護稅(shuì)征管機製,落實將VOCs納入環境保護(hù)稅征(zhēng)收範圍的稅製改革政策。
 
  (三十)加強財政金(jīn)融政策引導。積極爭取中央大氣汙染防治資金,加強省級生態環境(jìng)專項資金統籌,強化對減汙(wū)降碳協同(tóng)項目的支持力度。落(luò)實好貨(huò)幣(bì)信貸政策,引導金融機構加大對傳(chuán)統產業及集群升級、工業汙染治理、鐵(tiě)路專用線建設、新能源(yuán)鐵路裝(zhuāng)備推(tuī)廣等領域信貸融資支(zhī)持力度。按要求開展銀(yín)行業金融(róng)機(jī)構(gòu)綠色金融業績評價,有序做(zuò)好(hǎo)綠色金融綜合評(píng)價試點,加強評價結果運用。引導地方(fāng)法人金融機(jī)構發行(háng)綠色金融債券,提高對綠色產業的信貸支持力度。
 
  十、強(qiáng)化保障措施
 
  (三十一)加強(qiáng)組織領導。堅持和加強黨對大氣汙染防治工(gōng)作的全麵領導。各市人民政府依法落實本行政區域內大氣環境質(zhì)量(liàng)的主體責任(rèn),加強統籌協(xié)調,抓實抓細各項工作,完成省下達的空氣(qì)質量改善目(mù)標任務(wù)。省生態環境廳要加強統籌協調,做好調度(dù)評估。省有關部門要協同配合落實任務(wù)分工,出台政策時統籌考慮空氣質量持續改善需求。
 
  (三(sān)十二)嚴格考核監督。將(jiāng)空氣質量改善目(mù)標完成情況作為深入打好汙染防治攻堅戰成效考核的重要內容。對(duì)超額完成目標(biāo)的市,按照有關規定給予表揚(yáng)激勵;對(duì)未完成目(mù)標的市,采(cǎi)取措施(shī)實施懲戒;對問題突出(chū)的市,視情組織開展專項督察。組織對重點區(qū)域開展(zhǎn)監(jiān)督幫扶。
 
  (三十三)強化信息公開。加大環境空氣質量信息公開力度。將排汙單位和第三方(fāng)治理、運維、檢測機構(gòu)弄虛作假(jiǎ)行為納入信用記錄,推送至全國信用信(xìn)息共享平台(tái)(安徽),定期依法向(xiàng)社會公布。重(chóng)點(diǎn)排汙單位及(jí)時公布自(zì)行(háng)監測和(hé)汙染排放數據、汙(wū)染治理(lǐ)措施、環保違法處罰及整改等信息。推動老舊高汙染(rǎn)車輛、機動車排放檢驗等信息共享。
 
  (三十(shí)四)注重(chóng)宣傳引導。普及大氣環境與健康基本理念和知識,廣泛宣傳《公民生態環境行為規範十條》,提升公民大氣環境保護意識與素養。持續開展“美麗安徽我是行動者”活動,加(jiā)快(kuài)建設碳普惠製度(dù)體(tǐ)係,動員社會各界積極參與大氣環境保護。完善公眾監督和(hé)有獎舉(jǔ)報機製,鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法行(háng)為線索。黨政機關帶頭加大綠色低碳產品采購力度(dù),積極推廣應用環境標誌產品和綠色產品。國有企業要帶頭實施綠色生產,深入推進治(zhì)汙減排。
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