為貫徹落實黨中央、國務院關於碳足跡管理工作部署，加快提升重點工業產品碳排放管理水平，促進行業綠色低碳轉型，支撐實現碳達峰碳中和目標，工業和信息（xī）化部印發實施《重點工業產品碳足跡核算規則標準編製指南》(以下簡稱《指南》)。現就相關內（nèi）容解讀如下：
 
　　一、《指南》製定背景
 
　　《國務院辦（bàn）公廳關於印發〈加快構建碳排放雙控製（zhì）度體（tǐ）係工（gōng）作方案〉的通知》要求，構建碳排放統計核算體係、產品碳標識認證製度、產品（pǐn）碳足跡管（guǎn）理體（tǐ）係。為貫徹落實相關部署要求，加快（kuài）建立碳足跡管理體係，國家發展改革委、工業和信息化部、市場（chǎng）監管總（zǒng）局、住房城鄉建設部、交通運（yùn）輸部等5部門聯合發布實施《關於加快（kuài）建立產品碳足跡管理體係的意見（jiàn）》，明確（què）提出，工業和信息化部等行業主管部門組織有關行業協會、龍頭企業、科研院所等，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業標準或國家標準的原則，研（yán）究製定（dìng）重點產品碳足（zú）跡核算規則標準，條件成熟的可直接製定國家標準或行業標準。生態環境部、國家發展改革（gé）委、工業和信息化部等15部（bù）門《關於印發〈關（guān）於建（jiàn）立碳（tàn）足跡管（guǎn）理體係的實施方案〉的通知》提（tí）出，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業標（biāo）準或國家標準的原則，研製重點產品碳足跡核算（suàn）規則標準。行業主管部門會（huì）同有關部門發（fā）布團體標準推薦清單。對實（shí）施基礎好（hǎo）的團體標準采信為行業標準或國家標準（zhǔn）。優先聚焦電力、煤（méi）炭、天然氣、燃（rán）油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇（chún）、鋰電池、新能源汽車、光伏和電（diàn）子電器等重點產品，到（dào）2027年，製定出台100個左右重點產品碳足跡核算規則標準。
 
　　工（gōng）業是碳排放的重（chóng）要領域，加快製定工業產品（pǐn）碳足跡核算規則標準，對於構建全領域產品碳足跡管理（lǐ）體係具有重要意義（yì）。考慮工業（yè）產品種（zhǒng）類多、範圍廣，上（shàng）下遊產業鏈長且關聯度高，有必要對工業產品碳足跡核算規（guī）則標準的研究（jiū）製定進行統一管理，規範優先製（zhì）定範圍，明確工作程序，細化編製要求，支撐建立統一規範的碳足跡管理體係。
 
　　二、《指南》主要（yào）內容
 
　　《指南（nán）》包括工作（zuò）目標、製定範圍、工作程（chéng）序（xù）、編製要求、宣貫實（shí）施等（děng）內容。旨（zhǐ）在指導有關行業協會(聯合會)、標（biāo）準化技術組（zǔ）織、標準化專業機構（gòu），強化目標（biāo）引領，按照急用先行、係統推進的原則，堅持政府引導、市場主導，主（zhǔ）動作（zuò）為，協同（tóng）落實。
 
　　(一)明確工（gōng）作目（mù）標。提出逐步完善（shàn）重點工業（yè）產品碳足跡（jì）核算（suàn）方法規（guī）則和標準體（tǐ）係，推動建立（lì）符合國情實際的產品碳足跡管理體係，促進工業綠色低碳轉型，助力經（jīng）濟高質量發展。到2027年製定出台200項重點工業產（chǎn）品碳足跡（jì）核算規則標準，應用場（chǎng）景得到顯（xiǎn）著拓展。
 
　　(二)規範製定範圍。一是關於產品種類，聚焦市（shì）場需求迫切、減（jiǎn）排貢獻突出（chū）、產業鏈關聯性強、供應鏈帶動（dòng）作用明顯（xiǎn）、國際貿易量大的產（chǎn）品領域，優先開展鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、新（xīn）能（néng）源汽車、電子電器等行業產品碳足跡核算規則標準。二是關於顆粒度劃分，應參考國家統計局《國民經濟行業分類》《統計用產品分類目錄》《消費品分類與代碼》等標準要求。三是關於產品範圍，按照成熟一批、推進一批、持續完善的工作機製，穩步（bù）有序擴大覆蓋產品範圍。
 
　　(三)明確工作程序。由工業和信息化部會同有關部門，組織有（yǒu）關行（háng）業協會、龍頭企業、科研院所等，研究製定重點工業產品碳足跡核算規則（zé）標準，發布團體標準（zhǔn）推薦清單，為企業、機構提（tí）供統一（yī）規範的規則標準。對實（shí）施基礎好的團體標準采信為（wéi）行業標準或國家標準，條件成熟的可直接製定行業標準或國家標準。
 
　　(四)細化編製要（yào）求。一是關於標準文（wén）本（běn），係統規（guī）定了產（chǎn）品碳足跡技術框架應與《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指南》(GB/T 24067)保（bǎo）持一致，標（biāo）準名稱統一命名為《溫室氣體 產品（pǐn）碳足跡量化方法與要求 XX產品》等。二是關於製修訂程序，要求按照開放、透明、公開的原則，廣泛吸納生產者、經營者、使用者、消費者、教育科研機構、檢測及認（rèn）證機構、政府部門等相關方代表參與，充分反映各方（fāng）共同需求。團體標準的製定應符合《團體標準管理規（guī）定》相關要求，以社會團體文件形式予以發（fā）布。三是關於交叉領（lǐng）域標準製定（dìng），明確（què）提出涉及交叉領（lǐng）域的相關標準製定時，各領域單位應加強合作交流，達成一致後協同推進（jìn）。
 
　　(五)抓好宣貫實施。一是拓展（zhǎn）標準信息發布渠道，鼓勵社會團體在標準信息公共（gòng）服務平台（tái）自我聲明公開團體標準信息。鼓勵各標準化研究機構或技（jì）術組織（zhī）免費公開碳足跡核算規則標準。二是支持開展標準宣貫培訓，支（zhī）持多途徑、多方式開展產品碳足跡標（biāo）準的宣傳，以及分行業、分領域的業務培訓，提升各相關方的能力（lì）水平。三是（shì）推動標準實施，積極推動相關標準在碳排放雙控、低碳技術推（tuī）廣、政府采購、產品碳標識及認（rèn）證等場景（jǐng）應用，強化（huà）政策支持與協同，加快碳（tàn）足跡較（jiào）低產（chǎn）品（pǐn）推廣。
 
　　三（sān）、下一步工作舉（jǔ）措
 
　　《指南》明（míng）確了工業產品碳（tàn）足跡核算（suàn）規則標準的“路（lù）線（xiàn）圖”，有關行業協會(聯合會)、標準化技術組織、標準化專業機構要加快標準研究製定（dìng），穩步有序擴大覆蓋產品（pǐn）範圍（wéi），積極構建完善的工業產品碳足跡核算規則標準體係（xì）。要（yào）按照（zhào）“團體標（biāo）準—行業標準—國家標準”梯度製定（dìng）的工作體係，建立標準實施評估（gū）和持續更新機製，為企業、機構提供統一（yī）規範的規則標準（zhǔn）。要充分發揮產品碳（tàn）足跡對企業綠色低碳轉型的牽引作用，豐富標準應用場景，引導企業低碳改造，促進產業鏈和供應鏈轉型升級，增強綠（lǜ）色低碳競爭力（lì）。