中央生態環保督察再次通報典型案例，這一（yī）次把目光瞄向了環境基礎設施。11月20日，第三輪第三批中央生態環保督察通（tōng）報典型案例，內容隻有一個，就（jiù）是“江蘇省徐州、泰州等地水環（huán）境基礎設施存在短板（bǎn）”。
 
　　原來，今年11月，中央第一生態環（huán）境保（bǎo）護督察（chá）組督察江蘇省發現，徐州市、泰州市水環境基礎設施建設改造緩慢，生活汙水收集（jí）處理不夠到位，存在汙水直排、溢流等現象。其中，徐州市主城區8座（zuò）汙水處理廠進水生化需氧量（liàng）濃度均未達（dá）到（dào）100毫克（kè）/升，開（kāi）發區、荊馬河和大廟汙水處理廠（chǎng）還未經檢測，虛報生化需氧量濃度數據。
 
　　1 未經檢（jiǎn）測，虛報（bào）生（shēng）化需氧量濃度（dù）數據
 
　　2024年，徐州市建成區監測發現劣Ⅴ類水體22條，部分已整治黑臭水體還出現返黑返臭的現象。為什麽會是這樣，原因之一就是“汙（wū）水管網建（jiàn）設改造緩慢”。
 
　　早在2022年6月（yuè），江（jiāng）蘇省就印發《關於加快推進城市汙水處理能力建設全麵提升汙水集（jí）中收集處理率的實施（shī）意見》，要（yào）求各（gè）地明確管網修複改（gǎi）造與建設計劃，紮實推進項目實（shí）施。但是，督察（chá）發現，徐州市應於（yú）2023年實（shí）施的69個管網建設項目，至今仍有45個（gè）未開工。應該完成的21個汙水處理提質增效（xiào）達標區建設項目，實際上也（yě）隻完成了7個。
 
　　同時，徐州市對管網缺陷和混接錯接等問題的日常管理（lǐ）和維護也不到位。2019年以來排查的5408個（gè）混錯接問題，整改比例不足50%。2022年排查發現的大量管網缺陷，至今也僅修複了40%。
 
　　受此影響，2024年以來，徐州市主城區8座汙水處理廠的進水生化需（xū）氧量（liàng）濃度均（jun1）未達到100毫克/升，其中（zhōng）5座未達省有關部門明（míng）確的濃（nóng）度提升目標。
 
　　此外，開發區、荊馬（mǎ）河和大（dà）廟汙水處理廠還未經檢測，虛報生化需氧量濃度數據。
 
　　2 編造進水生化需氧量數據，弄虛作假性質惡劣
 
　　中央生態環保督察（chá）組通報的（de）案例，揭示出一個現象，就是汙水處（chù）理廠進水濃度已經越（yuè）來越受到督察組的關（guān）注。
 
　　今年（nián）5月，第三輪第二批中央生（shēng）態環保督察進駐時，也曾（céng）通報過類似的案例。在（zài）上海，督察組發現，這（zhè）裏部分地區雨汙混接改（gǎi）造、汙水管網檢測修複等工作推進不力，汙水處理廠進水濃度長期偏低。按照2019年12月印發的《上海市城鎮汙水處理提質增效三（sān）年行（háng）動實（shí）施方案(2019—2021年)》要求，2021年上海全市所有城鎮汙水處理廠進水生化需氧量濃度都應不（bú）低於100毫克/升。但實（shí）際上，直至2023年，全（quán）市仍有15座汙水處理廠（chǎng）進水生化需氧量濃（nóng）度低於100毫克/升。
 
　　以青浦區為例，它的10座城鎮汙水處理廠中，就有6座未達目標要求，其中商榻汙水處（chù）理廠2023年生化需氧量平均濃度僅49.8毫克/升（shēng）。督察組抽查還發現，安亭汙水處理廠未經水（shuǐ）質檢測，直接編造生化需氧量數據。現場督察時（shí），企業負（fù）責人聲稱生化（huà）培養箱正（zhèng）常使用，但培（péi）養箱內隻（zhī）有一堆空瓶，無任何水樣。
 
　　在湖南，懷化市有（yǒu）關部門為了（le）完成汙水收集率和進水生化需氧量濃度的考核（hé）目標（biāo），從2021年開始，就指使汙水處理能力（lì）占城區總（zǒng）處理（lǐ）能（néng）力77%的全城汙水處理廠編造進水（shuǐ）生化需氧量數據，將上報數據提（tí）高至80毫克（kè）/升到（dào）100毫克/升之間，比實際（jì）的虛增50%左右，弄虛作假性質惡劣。
 
　　3 為何虛報（bào）進水濃度？隻為“提（tí）升”生活汙水集中收集率
 
　　在中央生態環（huán）保督察的帶動下，地方環保督察也開始關注進水濃度造假的問題了。例如，前不久，廣東省第三生態環境保護督察組通（tōng）報惠州市的汙水問題，其中之一就是“進（jìn）水（shuǐ）監測數據失真失實”。
 
　　督察發現，惠城區江（jiāng）北汙（wū）水（shuǐ）處理廠、惠陽區淡水汙水處理廠等運營（yíng）單位違反《城鎮汙水處理廠運（yùn）行、維護（hù）及安全（quán）技術（shù）規程》要求，長期將進水取樣點位設置在廠內回流汙水後端，采（cǎi）樣監測結（jié）果顯示，江北汙水處（chù）理廠原進（jìn）水取樣點（diǎn）汙水生化需氧量濃度為95.3毫克/升，而實際進水（shuǐ）生化需氧量僅為40.2毫克/升。
 
　　淡水汙（wū）水處理廠常年上報進（jìn）水（shuǐ）生化需氧量濃度約85毫克/升，但實（shí）際進水生化需氧量僅約15毫克/升，進水監測數據虛高嚴重。此外，惠城區第四汙水（shuǐ）處理廠一期、惠（huì）陽區第二汙水處理廠弄虛作假，未經水質檢測，直接編造生化需氧量數（shù）據。有關部門監管不力（lì），對數據審核把關（guān）不嚴。
 
　　汙水處理廠為何要虛報進水（shuǐ）濃度？因為進水（shuǐ）生化需（xū）氧（yǎng）量濃度是衡量生活汙水收集率的重要指標之一，在其他指標不變（biàn）的情況下，進水生化需氧量濃度越高，對應的汙水收集率（lǜ）就越高。
 
　　每年，住建部進行城鄉建設（shè）統計（jì）工作時，針對汙水處理主要有汙水處理率、汙（wū）水處理廠集中處理率和城市生（shēng）活汙水集中收集率3個指標。其中（zhōng），城市生活汙水集中收集率是2021年4月開始增加的統計（jì）指標。要想提升城市生活汙水集中收集率，根本性的辦法應該是做好管網建設，補齊“毛細（xì）血管”，汙水應收盡收。但實際上（shàng），這項工作並（bìng）不容易，不僅需要大量的投資，而且非常艱巨繁重（chóng）。
 
　　相比之下，簡單地修（xiū）改一下汙水處（chù）理（lǐ）廠進水汙染物濃度就顯得容易多了。這也是為什麽，汙水處理（lǐ）廠要虛報進水濃度，因為（wéi）這樣可以顯著“提升”生活汙水集中（zhōng）收集（jí）率的計算值（zhí）。針對這一現象，中央生態環保督察組也是明察秋毫，在（zài）通報湖南省懷化市的案例時就指出，該手（shǒu）段“弄虛作假性質惡（è）劣”。
 
　　這一次，徐州市又發現進水濃度造假，督察組表示，這是因為徐州市對水環境基（jī）礎（chǔ）設施建設工作重視不夠，生活汙水收集處理存在短板，致使一些河流水體汙（wū）染較為突出。