今年(nián)VOCs治理(lǐ)執法:可不罰免罰就不罰免罰!
來源:人妻系列电影環保 發布時間:2025-01-13
重磅消息!國務院新聞(wén)辦公室於2025年1月7日(rì)(星期二)下午3時(shí)舉行國務院政(zhèng)策例行吹風會,司法部各(gè)領導介紹《國務院辦公廳關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》有關情況(kuàng)。可以說,執法檢查(chá)在VOCs治理領域是我們常討論和遇見的問(wèn)題,環(huán)保督察和幫扶的(de)形式及頻次不少,行業內也經常碰到安全和環保領域(yù)執法及政策、標準有衝(chōng)突的地方。
在本(běn)次吹風會的答(dá)記者問上,司法部(bù)行政執法協調監督局局長劉波就提(tí)及一則(zé)具體案例涉及安全與環保要求(qiú)的衝突:“比如(rú)有的(de)印染企業(yè)反映,車間生產的時候如果粉塵濃度過高就有可能引發爆炸,不夠安全。但是從生態環保的角度(dù),如果這些粉(fěn)塵溢出窗外又會(huì)造成環境汙染,那麽企業生產的時(shí)候怎麽樣平衡不同(tóng)角度的要求?遇到這樣(yàng)的情(qíng)況,《意見》就要求有關主管部門要按照規定提請本級政府或者是上一級行政機關進行協調,避免因為標準的(de)不協調不一致導致企業無所適從,讓企業甚至去承擔(dān)一些不利的後果。”
下麵我們來具體看看劉局(jú)長在吹風會上回答記者的原文內容,在2025年,我們涉VOCs排(pái)放的企業,在麵對新形勢下的VOCs合規檢查時,有哪(nǎ)些新(xīn)的(de)檢查及監管方式/體製的提升?
【部分報道】
司法部行政執法協調監督(dū)局局長 劉波: 感謝您的提問(wèn),關於這個問(wèn)題,《意見》主要從三個方(fāng)麵作了規定。
一是(shì)要清理檢查(chá)事項(xiàng),從源頭(tóu)上(shàng)遏製亂檢查。
按照文件要求,有關主管部門要梳理並(bìng)公布在本領域內的檢查事(shì)項,對這些事(shì)項要實行動態(tài)管理,凡是沒有法定依據的,要堅決清理。法(fǎ)定依據發(fā)生了變化的,要及時調整。對於那些沒(méi)有實(shí)際成效的檢查(chá)要堅決予以取消。檢查事項未經公布的,一律(lǜ)不得實施(shī)。
二是要明確檢(jiǎn)查標(biāo)準,杜絕隨意檢查(chá)。
關於企業反映的檢查標準不透明的問題,《意見》要求,國務院有關(guān)主管(guǎn)部門在2025年6月(yuè)底前,梳理並(bìng)公布本領域的行政檢查標準。對於企業反映的檢查標準(zhǔn)不一致,有的甚至不同領域標準打架的問題,實踐中有關主管部門從(cóng)各自職責出發製定了本(běn)領域的檢查標準。從行業管理角度看(kàn),這些標準具有合(hé)理性,但由於缺少統籌,有(yǒu)時候在具體的標準適用過程中會(huì)發生衝(chōng)突,讓企業產生困擾。比如有的印染企業反映,車間生產的時候如果粉塵濃度過高就有可能引發爆炸,不夠安全。但是從生態環保的角(jiǎo)度,如果這些粉塵溢(yì)出窗外又(yòu)會造成環(huán)境汙染,那麽企(qǐ)業生產的時候怎麽樣平衡不同角度的要求?遇到這樣的情況,《意見》就要求有關主管部門要按照規定提請本級政府或者是上一級行政機(jī)關進行協調,避免因為標準的不協調不一(yī)致導致企業無所適從,讓企業甚至去承(chéng)擔一些不利的後果。
三是(shì)要嚴格檢查程序,確保檢查規範有效(xiào)。
為了規範檢(jiǎn)查活動,《意見》從三個方(fāng)麵對於如何開展檢查作(zuò)了程序性規(guī)定,形成了完整的製度閉環。《意見》要求執法主體在實施檢查(chá)前,要製定檢查(chá)方案並且報單位的負(fù)責人批準(zhǔn)。行政(zhèng)執法人員在實施檢查中,首先要出具檢查通知書,出(chū)示執法證件,同時檢查過程中要製作筆錄。執法主體(tǐ)在檢查完成後,要將檢查結果及時告知企業。之所以做一係列程序性的規定,就是為了避免檢查的隨意性(xìng),規範檢查按程序進(jìn)行。《意(yì)見》中還要求對於檢查中(zhōng)發現的問題,要堅持過罰(fá)相當的原則,可以依法采用(yòng)提醒、告知、勸阻等方(fāng)式進行處理的,更多采(cǎi)用柔性(xìng)的執法方式,可以不罰或者免罰的就不罰或免罰,著力為企(qǐ)業營(yíng)造一個寬鬆、良(liáng)好的發展環境。
來源:國新網、鳳(fèng)凰網等;VOCs減排工作站再編輯