PM2.5這些年經曆了(le)什麽? 中間還穿插了臭氧上位大戲
來源:人妻系列电影環保 發布時(shí)間:2020-10-26
“十三五”生態環境保護工作新(xīn)聞發布會上,生態環境部副部長公開的數據顯示,截至2019年底,“十三五”規劃綱要確定的細顆粒物(wù)(PM2.5)未達標地級及以上城市(shì)濃度(dù)下降(jiàng)比例,以及其他7項生態環境保護領域(yù)的約束性指標已提前完成。
PM2.5,一個曾經“窮凶極惡”的代名詞,究竟經曆了什麽?而現在開始“成雙成對”出現的“PM2.5&臭氧”,是怎麽(me)確定“協同防控”關(guān)係的?
時間線回到2013年(nián),彼時PM2.5還是“致霾真凶”,2013年元旦新的空氣質量標準把PM2.5納入了監測體係中,讓各地(dì)配備的新PM2.5檢測設備開啟了地圖炮盯防。
“PM2.5爆表”在監測設備發揮(huī)作用,各項數據(jù)集(jí)中公開後成為一段時間的熱(rè)詞,引發了群體關注。北京大學公共衛生(shēng)學院還(hái)發布了一份《PM2.5的健康危害和經濟損失(shī)評估研究》報告,震撼人心。
同年,生態環境部(當時的“環保部”)審議(yì)並原則通過《關於加強環境保(bǎo)護重點工(gōng)作方案》,明確要(yào)求重點(diǎn)推進PM2.5汙染防治,細化了2011年國務院下發的(de)《關於加強環(huán)境保護重點工(gōng)作的意見》各項(xiàng)內容。
巧的是,《大氣(qì)汙染防治行動計劃》也是(shì)2013年發布的(de),擬定(dìng)1.7萬億(yì)大(dà)氣汙染治理相關投資,重重地撥動了環保(bǎo)產業中的一根弦。而麵對PM2.5的威脅,計劃也直接給未來5年的PM2.5治理拋(pāo)出(chū)了具體量化目標(biāo)。
值得注意(yì)的是,北京曾在一份文件中提出,將PM2.5指標考核結(jié)果納入領導班子考核(hé)評價中,並且(qiě)實行“一票否決”。當時還有消息稱,所謂的(de)“一(yī)票否(fǒu)決”或將向全國其(qí)他省市推廣開來。
2014年,很多人應該對“APEC藍”這個熱(rè)搜還有深刻印象。挑動群眾神經(jīng)的不僅是APEC會議期間如洗(xǐ)的藍天,還有對常態藍的深切期盼,在這種(zhǒng)普遍心理的驅動下,PM2.5這個大氣環境主要汙染物自然是站在風口浪尖上的。
“藍天意識”的覺醒還在持續發酵,重點區域,如京津冀、長三角、珠三角等更(gèng)是*當其衝。
2015年,經過一輪又一輪(lún)的大氣(qì)汙染治理措(cuò)施過後,統計(jì)數據顯示,上述三大重(chóng)點區域的(de)PM2.5平均濃度實現大幅下(xià)降,全國74個重點城市降幅也(yě)蔚為可觀。“空氣(qì)質量的改善是有目共(gòng)睹的”,結(jié)論一邊倒。
當然,也要主抓當(dāng)時的關鍵(jiàn)描述——初見成效。而相關部門也早已有了,“越到(dào)後麵改善越(yuè)難”的(de)準備,更是打起了12萬分的(de)精神,持續(xù)奮戰(zhàn)。
初戰告捷是一種鼓舞,但還不能放鬆。
2016年,政府報告傳導了“地級及以上城(chéng)市空氣(qì)質量優良天數比率(lǜ)超過80%(未來5年)”的治汙壓力。多地(dì)下發了新要求,PM2.5按量計罰,在基值上下降有獎(jiǎng),上升要(yào)罰。據悉(xī),不少地方按“微克”計罰,可高達幾(jǐ)十萬元。
不過這個時候,已(yǐ)經有“臭(chòu)氧威脅蓋過PM2.5”的聲音頻頻出現。
這也源(yuán)於研究體係日益完(wán)善,攻防手段更加(jiā)科(kē)學,著(zhe)眼點(diǎn)更加精準,治理和防控規劃有(yǒu)重點,也更全麵。在(zài)這樣的監測體係下,臭氧(O3)數據劃出(chū)的上升曲線與PM2.5的下降曲線形成(chéng)了鮮明對比。
其實,PM10、CO、CO2、SO2、NO、氨氮等汙染物指標的監控從未懈怠,隻不過沒(méi)有撼(hàn)動(dòng)過PM2.5“*要汙(wū)染物”的地位。但O3卻不同,來勢洶洶更擺出了“逼宮上位”的架勢,逐漸在很多城市(shì)一舉把PM2.5拉下馬,棘手程度直飆前者(zhě)。
以三個重點(diǎn)地區為(wéi)例,2013年(nián)臭氧還在第二位或者(zhě)第三位,1年時間珠三(sān)角地區臭氧就直接取代了PM2.5,成為*要汙染物。在各項(xiàng)環境報告中,關於“臭氧汙染天(tiān)數增加”的描述也越來越多。
“形成(chéng)臭(chòu)氧來源的因素比PM2.5更多,治理過程也會比PM2.5更複雜”,這樣的結論將(jiāng)臭氧汙染(rǎn)研究和治理的重要性解(jiě)析地很(hěn)直白。至於有多複雜,環保在線已經從各(gè)個方麵進行過解析,並(bìng)持續關注相(xiàng)關研(yán)究和治理發展,在此不贅述。
PM2.5問題還(hái)沒徹底解決,臭氧汙染(rǎn)就跑出來作亂,這肯定不是什麽好消息。所幸,年複一年對(duì)PM2.5的圍追堵截有了經驗,出了成果,還是讓人(rén)對大氣汙染治理方向頗為(wéi)認同的(de)。
2016年,全國PM2.5平均濃度為47微(wēi)克/立方米(mǐ),同(tóng)比(bǐ)下降6%,京津(jīn)冀及周邊地區更是(shì)完成了“三連降(jiàng)”,強心劑作用顯著。
近兩年,鞏固PM2.5治理成果,重(chóng)點(diǎn)關注臭氧汙染(rǎn)的抬頭,尤其(qí)是高溫天氣(qì)下(xià)這位(wèi)“隱形殺手”更是不容小覷。於是就演變成,“臭氧(yǎng)”這個名(míng)字開始與“PM2.5”出雙入對,成為(wéi)大氣汙染(rǎn)治理黑名單上的“2大巨頭”。
臭氧汙染(rǎn)漸趨常態化,已(yǐ)經是不爭(zhēng)的事實。“2016年(nián)全國338個地級(jí)及以(yǐ)上城市中,86%(288個)出現臭氧汙(wū)染超標現象”,那麽下一步的(de)計劃該是什麽呢?
“未來10-15年,甚(shèn)至20年,PM2.5仍然是我們**重(chóng)要要防治的汙染物”“如果說PM2.5還有(yǒu)十到(dào)十五年,我(wǒ)們臭氧控製還需要二十到三十年”——柴發合。
“下一步(bù)我們將繼續(xù)會同有關部門,深入貫徹《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的具體要求,繼續推進四大(dà)結構優化調整,推動PM2.5和O3協同(tóng)治理”——生態(tài)環境部。
“十四五”期間,要把PM2.5和臭氧的協同控製納入日程,這是業界的普遍聲音。
一方麵,業界清醒地認識(shí)到,PM2.5濃(nóng)度(dù)持續下降意味著各項措施的落實(shí)大獲成功。但階段性的勝(shèng)利還要麵臨一個個(gè)“硬骨頭”,這是藍(lán)天保衛戰中必須攻克的重難(nán)點。
另一方麵,臭氧汙染也不容(róng)忽視,而我(wǒ)國空氣質量管理已經進(jìn)入(rù)PM2.5和臭(chòu)氧協同防控的深水區。“十四五”期間,PM2.5和臭氧的協同(tóng)治理會成為大氣汙染防治的重點目標之一,布局不可逆。