一年一度的全國兩會，是匯（huì）聚民智、凝聚民（mín）心的盛會（huì），是國家（jiā）年度新征程的起點，更（gèng）是各行各業洞察趨勢（shì）、探尋方向的關鍵契機（jī）。過去一年，我們經（jīng）曆（lì）了極端天氣氣候事（shì）件帶來的一次又一次驚濤駭浪，也迎來了國內外（wài）人工智能大模（mó）型迅速發展的春（chūn）潮（cháo）湧動，這些重大事（shì）件不可置（zhì）否成為今年全國兩會舞（wǔ）台上的（de）熱議焦點。在此背景下，圍（wéi）繞降碳減汙，今（jīn）年全國兩會有哪些“新聲音”？代表委員們有哪（nǎ）些特別的關注（zhù）點？這些又將為綠色發展注入怎樣的新智慧？
 
　　一 極端天氣氣候事件肆虐全（quán）球，氣象金融備受矚目
 
　　2024年，全（quán）球（qiú）氣候變化的背景下，極端天氣氣候事件頻繁（fán）且強度（dù）不斷（duàn）升（shēng）級，其影（yǐng）響（xiǎng）波及全球各地。從西班牙東部百年（nián）一遇的洪水，到美（měi）國加利福尼（ní）亞州連續多日的冬季大火（huǒ），再到（dào）非（fēi）洲南部（bù）經曆百年來最嚴重幹旱，以及我國頻（pín）繁出現的區域性暴雨過程，這些（xiē）事件給當地經（jīng）濟社會及民生帶來了諸多不利影響。今年（nián）兩會舞台上，各方代表對極端（duān）天氣氣候事件的關（guān）注度顯著提升，紛紛呼籲重視氣象金融，以應對氣候變化帶來的（de）風（fēng）險與挑戰。
 
　　全國政協（xié）委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏：
 
　　科學評估（gū）氣候變化及氣象條件對保險業、銀行業、證券業、信（xìn）托業等領域（yù）的影響
 
　　建立金融（róng）風險減量氣象服務體係和氣象災害“災前預警+災（zāi）中應對+災後重建”的全鏈條服務協作體係，並加強氣象災害綜合（hé）風險普查成果和（hé）氣（qì）象數據在財產保險承保、理（lǐ）賠和銀（yín）行信貸風險（xiǎn）評估中的應用。
 
　　全國政協委員、香（xiāng）港金融發展協會主席魏（wèi）明德：
 
　　加州大火加速了全球對天氣衍生品等創新金融工具（jù）的需求
 
　　加（jiā）州大火暴露出傳統（tǒng）保險體（tǐ）係（xì）在氣候變化麵前的脆弱性，加速了全球對天（tiān）氣衍生（shēng）品等創新金融工具（jù）的需求。在未來不確（què）定的氣候變化中，通過加強氣候監測和預警係統建（jiàn）設、推（tuī）動綠色低碳轉（zhuǎn）型、完善（shàn）金（jīn）融監管體係等（děng）措施，構築風（fēng）險防禦屏障。
 
　　全國政協委（wěi）員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然：
 
　　政府部門需建立協同工作機製，統籌推進氣象與金融發展（zhǎn）
 
　　氣象部（bù）門要提供高精度（dù）實時氣象監（jiān）測和（hé）氣候預（yù）測數據（jù），為氣候投融資（zī）、綠色（sè）債券發行等提供科學（xué）依據。金融機構要（yào）開發氣象相關金融產品，推動天氣指數保險（xiǎn）在農業、能源、交（jiāo）通（tōng）等氣候敏感產業領域應用。
 
　　二 “人（rén）工（gōng）智能+”成熱議焦點，為（wéi）生態環境治理注入新活（huó）力（lì）
 
　　隨著國內外語言大模型的迅速發展，“人（rén）工智能+”成為2025年兩會代（dài）表們熱議的焦點。代表們（men）圍繞人工（gōng）智能如何賦能生態環境治理與監測、助力綠色低碳轉型等話（huà）題積極建言獻策（cè），為生（shēng）態環境治理現代化注入新活力、帶來新思路（lù）。
 
　　全國政協委員、北京建工修複公司副總經（jīng）理李書鵬（péng）：
 
　　人工（gōng）智能助力實現汙染高效監測與預警
 
　　人工智能技術可通過高效整合衛星遙感、物聯（lián）網傳感器等多（duō）源數據，打破傳統技術手段局（jú）限（xiàn）性，實現對汙染擴散等（děng）環境問題的（de）實時精準（zhǔn）監測與智能預警。如，IBM研究院的“綠色地平線”項目利用AI預測大氣汙染趨勢，準（zhǔn）確率達90%以上；中國（guó）的“環境大腦”(阿裏雲)通過算法優化汙染物溯源，助力長三角地區精準治汙。
 
　　全國人大代表、中國鐵塔董事長張誌勇：
 
　　將5G基站電力監控數據接入環保係統，構建“天地空”一體化監（jiān）測網絡。
 
　　空天地一體化網絡在（zài）滿足全（quán）時全域通信需求的基礎上，可服務海洋監測、災害預警（jǐng）等眾多重要應（yīng）用場景，要結合衛星（xīng）通信（xìn）、移動通信、人工智能、邊緣智算等前沿技術，打造一批可複製可推（tuī）廣的創新（xīn）應用（yòng）示範標杆，實現“以用促建”，加快打造（zào）新產品、新業態、新模式。
 
　　全國政協委員、北京首創生態環保（bǎo）集團股份有限公司（sī）智慧環（huán）保事業部總經理黃綿鬆：
 
　　AI賦能城市環境治理數（shù）字化（huà）轉（zhuǎn）型
 
　　加快構建城市環境基礎設施資產數智化管理平台，通（tōng）過統一各部門設施資產的數據標準，實（shí）現資產全生命周期（qī）的實時動態監測與精準化管理，有效提升跨部門協同效率（lǜ），為城（chéng）市環境治理的數字化轉型奠定堅實基礎。
 
　　全國政協（xié）委員、北京首創生（shēng）態環保集團（tuán）股份有限公司智慧環保事業部總經理黃（huáng）綿鬆：
 
　　氣（qì）象大數據分析助力（lì）城市增強氣候適（shì）應性
 
　　極端天氣氣候事（shì）件愈發（fā）頻繁背（bèi）景下，建設韌性城市，氣象部門發揮不可或（huò）缺作用。一方麵，氣象部門提供精（jīng）密的監測和精準的預報服務，提前（qián）發布（bù）極端天氣（qì）預警信息，為城市防災減災決策提供科學依據。另一方麵，利用氣象大數據分析（xī）氣候（hòu）變化趨勢（shì），為城市規劃和基礎設施建設提供參考，助力城市增強對氣候變化的適應性。
 
　　全國人大（dà）代表、國（guó）家電網有（yǒu）限公司總工（gōng）程師孟慶強：
 
　　深化人工智（zhì）能算法與氣（qì）象數據融合
 
　　應深化人工智能算法與氣象數據融合應用，提高新能源發電功率預（yù）測精度。健全電力氣象技術支撐體係（xì），重點（diǎn）研發電力氣象災害微尺度智能預測（cè）與衛星高（gāo）分辨率遙感監測技術（shù），增強（qiáng）電網抵禦極端氣象災害能（néng）力（lì）。
 
　　全國人大代（dài）表、山東東明石化集團董事局主席李湘平：
 
　　“數字大腦”助力（lì）化工產業園區的（de）零碳化發展
 
　　建立園區級“數（shù）字大腦”，整合（hé）生產、環保、能源數據（jù），實現（xiàn）全要素實時監控與智能優（yōu）化，加快（kuài）推動化工產業園區向高端化、數智（zhì）化、無廢化、零碳化發（fā）展。
 
　　全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元：
 
　　用AI為新型電力係統賦能
 
　　加快推（tuī）進新型電力係統建（jiàn）設，大力支持“源網荷儲”項目發展，出台政策鼓（gǔ）勵智能微網、虛擬電廠等新型示範項目的投資建設。加快（kuài）打造我國綜合儲能體係，提升電力係統調節能力。
 
　　三 代表聲音呼應（yīng）今年《政府工作報（bào）告》，重點關注降碳減汙
 
　　今年的（de）《政府工作報告》明確提出要協（xié）同推進（jìn）降碳減汙（wū）擴綠增長，加快經濟社會（huì）發（fā）展全麵綠色轉型。兩會代表們（men）圍繞降碳減汙提出了多項具有針對性和（hé）可（kě）操作（zuò）性（xìng）的建議，較好呼應了報告中的工作重點，為實現綠色發展貢獻智慧與力量。
 
　　碳汙（wū）協同
 
　　全國政協委員、提案委員會委員、生（shēng）態環境部原副部長趙英民：
 
　　強（qiáng）化（huà）降碳減汙協同機製（zhì）建設
 
　　加（jiā）強各項製度的銜接配套和協同貫通，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，為全麵推進（jìn）美（měi）麗中國建（jiàn）設提供（gòng）強大動力和製度保障。在碳汙協同機製方麵建議（yì），強化降（jiàng）碳減汙（wū）協（xié）同機（jī）製建設，進一步發展全國碳市場，完善碳排放權交易（yì）製度（dù）、溫室氣體自願減排交易製度。
 
　　全國政（zhèng）協委員、中國石化董（dǒng）事（shì）長馬永生：
 
　　從源頭上做好降碳減汙擴（kuò）綠工作
 
　　要以推進產業結構（gòu）、用能結（jié）構優化調（diào）整為重點，從源頭上做好降碳減（jiǎn）汙擴綠增長文章。一是全力打（dǎ）造（zào）綠色油氣田。更好統籌保障能源安全和綠（lǜ）色低碳發展。二是全力打造綠色煉化產業。嚴抓源頭減碳，強化用能低碳，深化過程降碳，實現由原料到產品的全鏈條節能增效。三是全力打造綠色技術支（zhī）撐。
 
　　全國人大代（dài）表、中國科學院（yuàn）城市環境研究（jiū）所所長賀泓（hóng）：
 
　　NbS有望在協同應對氣候變化和（hé）環境汙染中發（fā）揮重要作用
 
　　基於自然的解決方案(NbS)鼓（gǔ）勵通過模（mó）擬、強（qiáng）化或修複自然生態係統的功能來治（zhì）理（lǐ）環境，具有自（zì）維（wéi）持性和低能耗特征。臭氧（yǎng）治理（lǐ）若單從汙染源頭入手，目前狀況下前體物之間協同（tóng）減排比例難以實（shí）現，讓治理麵臨諸多掣肘。提升大氣自（zì）淨能力，構建自淨城市將為臭氧治理開拓新思路，新增一種低碳低成本的輔助手段。
 
　　全國政協委員、中國氣象局科技與氣候變化（huà）司副司長（zhǎng）張興贏：
 
　　強（qiáng）化（huà）空氣質量改善與（yǔ）碳減排協同監測評（píng）估（gū）
 
　　建議統籌（chóu）推進一體化監測能（néng）力建設。在（zài）現有監測網絡的（de）基礎上，提升高精度監測網絡建設水平，增加溫室氣（qì）體監測功能（néng），以（yǐ）形成地麵（miàn）碳（tàn）汙協同觀測能力。持續創新融合排放（fàng）清單編製技術，完善多源數據整合與動態更新機製，運用多源異構數據融合、同化反（fǎn）演技術提升融合排放清單時（shí）空分辨率，探索構建近實時融合排放清單。
 
　　零碳園區、碳足跡、貿易（yì）碳壁壘
 
　　全國政協委員、北京市政協副主（zhǔ）席、農工黨北京（jīng）市（shì）委主委王金南：
 
　　加快零碳園區標準（zhǔn）及其示範（fàn）建設
 
　　形成統一規範的工業園區碳核算方法體係（xì）和零碳園區係列標準，“一園一策”製定零碳技術路徑，助力經濟綠色轉型。加快形成統一規範的工業園區“一芯（xīn）四核”互饋式碳核算方法體係。一“芯（xīn）”引領，在落實碳達峰碳中（zhōng）和目標任務過（guò）程中，鍛造（zào）新的（de）產業競爭優（yōu）勢。四“核”驅動具（jù）體為明確核（hé）算結果應用目標和（hé）核算範（fàn）圍邊界。
 
　　王金南介紹，目前，我國已建成約2540餘家國家級與省級園區，這些園區覆蓋了全國80%的工業企業，貢獻了全國50%以上的工業產值，排放了全國31%左右的二氧化碳，既是我國實體（tǐ）經濟發展（zhǎn）的（de）重要載體，也是碳達峰（fēng）碳中和的重點控製對（duì）象。
 
　　全國政協委員、長沙理工大學電（diàn）氣與（yǔ）信息工程學院常務副院（yuàn）長楊洪明：
 
　　重塑零碳園區能源鏈，以清潔高效為（wéi）目標
 
　　重塑（sù）零碳園（yuán）區能源（yuán）鏈，以清潔高效為目標，以電能替代（dài）為核心，構建多能互（hù）補的能源體係；加快（kuài）能源供應鏈升級，推動清潔能源規模化應用；創新零（líng）碳（tàn）園區價值鏈，聯合金融機構建設碳資產管理係統與（yǔ）開發運營體係，探索園區主導、企（qǐ）業共建（jiàn）的減碳收益共享機（jī）製。
 
　　全國政協委員、北京市政協副主席、農工黨北京（jīng）市（shì）委主（zhǔ）委王金南：
 
　　探索碳（tàn）金融創新（xīn）和（hé）稅收優惠機（jī）製，破除貿易碳壁壘
 
　　加強國際合作，建設一批零碳貿（mào）易產業園區。為推進產品碳足跡規則國際互信，加強與“一帶一路”、歐盟等國家零碳貿易合作，開展適用於（yú）“一帶一路”和歐盟國家地區的產品（pǐn）碳足跡核算評價和標準（zhǔn）認證合作，探索碳金融創新和稅收優惠機製，破除貿易碳壁壘。
 
　　能耗雙控向碳排放雙控轉（zhuǎn）型
 
　　全國政協委員、中國科（kē）學院（yuàn）大連化學物（wù）理研究所所長劉中（zhōng）民：
 
　　防範能耗（hào）雙控向碳排放雙控轉型風險
 
　　當前，距離全麵實施碳（tàn）排放雙控製度僅剩9個月時間，任務艱巨。從（cóng）能耗雙（shuāng）控到碳排放雙控（kòng）的轉變，是一次從（cóng）“單一維度”向“多元維度”、從“單項控製”向“係（xì）統控製（zhì）”的飛躍，甚至可以視為（wéi）從“精確控製”向“綜合控製（zhì）”的演變，必須加強頂（dǐng）層設計，抓住企業能源和碳排放數據的基本單元，高度重視基（jī）本單元的能源與碳排放的監（jiān）測、報告、核查體係。
 
　　全國政協委員、中國石（shí）油大（dà）學(北京（jīng）)油氣資源（yuán）與工程全國重點實驗（yàn）室主任李根生：
 
　　加快建立從能耗雙控向碳（tàn）排放雙控全麵轉型新機製
 
　　完善政策製度和激勵機製。建議由國家發展改革委牽頭（tóu），加快完善部門聯動、上（shàng）下協同、分層落實、綜合評價考（kǎo）核的管控政策製度體係，同（tóng）時針對不（bú）同區域、不同行業製定、完善相關激勵機製（zhì）。