又到一年清明雨（yǔ）落時，我站在老家後山的果園旁，身前若隱若（ruò）現被雜草掩埋的汙水（shuǐ）處理站點，讓我憶起五（wǔ）年前第一次在身邊感受到“鄉村振興”的具象——高（gāo）粱地掩映著高科技（jì），鄉（xiāng）土中（zhōng）帶（dài）著不一般的現代化，美麗鄉村大抵如此了。支書大（dà）伯自豪（háo）地介紹：“這是省城專家設計的（de），汙水進去清水（shuǐ）出（chū）來。”
 
　　後來的事（shì）大家都知道了。如此的惠民工程，竟有很多曬了太陽，處理（lǐ）池裏漂浮（fú）的枯葉，凍土中斷裂的管路，有的成了蚊蟲養殖場，有的（de）被村民（mín）用作晾（liàng）曬作物的公共（gòng）空間。隔壁村甚至因為引起了民憤而被（bèi）央視曝光，作（zuò）為環保從業者，不免為這無力感（gǎn）而（ér）唏噓。
 
　　回望農村汙水治理這十年，從需求釋放到規範發展，政策的出台引導著行（háng）業的發展：
 
　　2015年，國務院發布《水汙染（rǎn）防治行動計劃（huá）》(水（shuǐ）十（shí）條)，提（tí）出到2020年要完成13萬（wàn）個建製（zhì）村的農村環境整治目標，農村汙水治（zhì）理步入（rù）快車道。
 
　　2018年，《農村人居環境整治三年行動方案》《關（guān）於加快製定（dìng）地方農村生活汙水（shuǐ）處理（lǐ）排放標（biāo）準的通知》，農村汙水治理更加科（kē）學和規範（fàn）化。
 
　　2021年，《中華人民共和國鄉村振興促進法》發布，生（shēng）態保護被放到突出位置，要求加（jiā）大（dà）農村（cūn）汙（wū）水治理力度，持續改善（shàn）農村人居環境。同年，國家鄉村振興局正式掛牌成立。
 
　　2023年，環境（jìng）部、農業部聯合發布《關於（yú）進一步推進農村生活汙（wū）水（shuǐ）治理的指導意見》(環辦土壤【2023】24號)提出科學確定治理成效評判原則，即“三基（jī）本”原則，基本（běn）看不到汙水橫（héng）流（liú）、基本聞不（bú）到臭（chòu）味、基本聽不到村民怨言。
 
　　與政策步步（bù）為營不同，市（shì）場的經曆卻如過山車般（bān）起伏跌宕。2015年，水十條遇到了PPP，一大批農村汙水項（xiàng）目（mù）雨後春筍般上馬，隨（suí）之而形成了政府（fǔ）-PPP商-設備商-第三方服務商的產業結構，一片繁榮（róng）的背後卻隱藏著重投資輕運營的隱患（huàn）；2018年以（yǐ）後，PPP迎來終局，又遭遇了疫情衝擊，無論是建設（shè）還是運營，普遍（biàn）滑入了相當難受的狀態。我在調研中最大的感（gǎn）慨（kǎi）是：農村環境，似乎成了一個大家不願深談的遠（yuǎn）方，就像鄉村生活在我們（men）的心（xīn）裏，那似乎消失了的星光。
 
　　七重症結，複（fù）雜勾連
 
　　農村環境問題不是單一的技術問題，甚至不是單一的環境保護問題。這貌似最（zuì）簡單的工程背後，實則糾纏著難以線性思維破解的內在症結：
 
　　規模：單（dān）位體量規模小，水量波動幅度大且長期（qī）處於低位運行，規模不經濟。
 
　　地理：服務半徑大，設施離散（sàn）分布，各村莊分屬不同單元，協作（zuò）成本遠超治理本身。
 
　　技術：城市經驗在農村水土不服，依賴專業人員帶來的成本成（chéng）倍放大，不夠簡單。
 
　　資金：建設資金投入大且常常失（shī）控，運維資金強依賴財政，機製不夠長效（xiào）。
 
　　人力：縣域以下專業工程（chéng）師數量明顯不足，難以“專（zhuān）業運維”覆蓋（gài）所（suǒ）有站點。
 
　　支付：一邊是企業成（chéng）本高、回款慢、勉強支撐（chēng），另一邊是村民沒意（yì）願、政府壓力（lì）大。
 
　　標準：以工（gōng）業（yè）化指標做標準，常與農村生態本底衝突，造（zào）成浪費、不可持續。
 
　　要想破（pò）解農村環境問題，就要找準其中的死結所在，但若抽（chōu）錯了（le）線頭，又（yòu）會將複雜局麵加重一分。新大禹環境杜鵬先生在2025年水業戰略論壇上以（yǐ）一個日處理量為30噸的站點（diǎn）為例給我們算了一筆賬：“巡檢費4100元（yuán）；交通成本大概2000元；工藝（yì）成本大概在4600元左右；維修（xiū）和重置費用為8000元左右。而（ér）總收入（rù）不（bú）足兩萬元，得做到相當程度的精細化管理，收支才能勉強持平，所以（yǐ）隻能寄希望於設備維（wéi）修（xiū）和重置的情況不要發生（shēng），企業才有可（kě）能獲取微弱的利潤，實現正常運轉。這就是農（nóng）村汙水用不了、用（yòng）不起的原因。”
 
　　七（qī）重內在症結複雜（zá）勾連，形成五維困境需要係統性破解。
 
　　政策：充分考慮鄉村（cūn）屬性、融入美麗鄉村建設。
 
　　市場：以（yǐ）足夠簡單、足夠便宜（yí）、足夠長效驅動（dòng）市（shì）場發揮能力。
 
　　產業：建立產業鏈協同，形成商業（yè）生態，降低（dī）資本門檻與技術複雜性。
 
　　技（jì）術：專為農村適配低負荷、高維護成本特性的技（jì）術產品。
 
　　社會：讓村民積極參與，創造美好感知。
 
　　在（zài）希望的田野上
 
　　《關於進一（yī）步推進農村（cūn）生活汙（wū）水治理的指導意見》是產業界實施創新突破的指導文件。看似沒有數理標準的“三基本”，實質是一種對農村本底和係統科學理性的歸回，各個地方以省屬環保（bǎo）平台和中（zhōng）央（yāng）企（qǐ）業（yè）牽頭，早已開始了農村環境新（xīn）時代新模式的探索。
 
　　廣東環保（bǎo）集團參與縣域生活汙水治理項（xiàng）目投資250億元（yuán），建設汙水管網4500公裏，覆蓋全省15個縣、110個鎮、1000條村（cūn），先（xiān）後完成練江流域綜合（hé）整治、全省21個新一輪農村環境綜合治理等百億級（jí）重大（dà）民生工（gōng）程，打造了全流域綜合治理的（de）“練江模式”和縣域（yù）整體治理的“豐順模式”，形成了自身獨（dú）特（tè）的環保“一站式（shì）”綜合解決（jué）方案。
 
　　廣西環保集團以廣西“十三五”第三批鎮級汙水處理設施建設項（xiàng）目為（wéi）錨點，逐步形成了縣域環保產業一體化政企合作標杆的“上思模式”、整建製水務資產並購的“欽州（zhōu）模式”等一係列示範模式（shì），化“汙水”為“清泉”，持續改善城鄉人居環境，惠（huì）及城鄉居民（mín）超百萬人。
 
　　江蘇省環保集團兼顧宏（hóng）觀統籌和微觀創新（xīn），探索開（kāi）發了“小菜園”模式，為農村生活汙水資源化利用開辟新途徑，穩定達標排（pái）放的尾水（shuǐ）進入周邊的花園、果園，實現就近（jìn）就地資源化利用消納讓“廢水”變“肥水”，農村環境（jìng）從“成本中心”轉變（biàn）為“價值節點”。
 
　　另外（wài），由智能化技術突破加持的低能耗、易維護技術近年來得（dé）到研發（fā）推廣，大幅提升運維效（xiào）率，降低農村技術（shù）應用門檻；同時將村民納入運維體係，增加村民收入和美好生活的參與感。這些前沿的探索正為農村環（huán）境從“成（chéng）本中（zhōng）心”轉變為“價值節點”提供關鍵啟發（fā）。
 
　　站在“十五五”新時代的門檻回望，農村環境（jìng）治理的困境（jìng）依然存在，但絕（jué）非無解。那廢棄（qì）的汙水處理站，曾象征著政策工具（jù）、市場（chǎng）機製、技術創新與社會協同的無奈失靈，但其廢墟之上（shàng）解鎖（suǒ）的內在動能，將為（wéi）我們找到深度思考與創新（xīn）破局（jú）的新起點。
 
　　2025年4月10日中國國際環保展現場，我們將組織“村水精靈”發布會暨（jì）“綠（lǜ）美鄉村夢”座談會，誠邀您觀看直播（bō），共探農村環境高（gāo）質量發展的落（luò）地路徑，推（tuī）動破解困（kùn）局、開辟新（xīn）局，為“十五五”鄉村振興發展做好（hǎo）前置準備。