2020年（nián）10月14日，*發展改革委、科技部（bù）、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行聯合發布《關於支持民（mín）營企業加快改革發展與轉型升級的（de）實施意見（jiàn）》。
 
　　以下，對（duì）環保企業來說有利好偏向的信息，請收悉：
 
　　1、持續推進將（jiāng）除高（gāo）耗（hào）能以外的（de）大工業和一般工商業電價全年降低5%
 
　　差別化電（diàn）價目（mù）前（qián）已經成為倒逼高（gāo）耗能企業進行節能降耗改（gǎi）革的重要手段，耳熟能詳的就是（shì）鋼鐵行業（yè）實施差別化電價的消息（xī），而這（zhè）樣的政策（cè）也（yě）在（zài）向所有高耗能行業推廣，節（jiē）能（néng）環保改造的空（kōng）間進一步放大。
 
　　2、金融支撐
 
　　意見中提出了不少支持民營企業發展的金融策略，包括通過銀企合作、政（zhèng）府引導基金、科技和知識產權保險補助、科技信貸和知識產權質押融資風（fēng）險補償等方式，支持民營企業（yè）開展科技創新；加大對民營企業信貸支持力度（dù）；支持開展信用融（róng）資；拓展貸款抵押（yā）質押物範圍；拓（tuò）展民營經濟（jì）直接融資渠道；創新信貸風險政府擔（dān）保（bǎo）補償機製；促進及時支（zhī）付（fù）中小企業款項；鼓（gǔ）勵產業引（yǐn）導基金加大支持力度等（děng）。
 
　　從（cóng）我國環（huán）保（bǎo）產業的發（fā）展曆史，以及其本身的性質來（lái）看（kàn），“小而美”占據比例大（dà），市場集（jí）中度明（míng）顯還不夠的特點是無可避免的。但是，作為環保產業的中堅力量，“小而美”的發展直接（jiē）牽動（dòng）著產業走向，也是穩紮基（jī）礎的（de）重要階（jiē）梯。
 
　　自2018年開始，業界就被“國資大舉進（jìn）駐”，以及（jí）“環保上市民營企（qǐ）業十不存一”的現象刷屏，究其內在（zài）原因，是一次資源整合的混改，也（yě）是一場加固資金鏈的博弈。整個環保（bǎo）市場都在觀望（wàng），中小規模的（de）環保企業究竟會在新一（yī）輪變局中（zhōng）走（zǒu）向（xiàng）什麽樣的未來（lái）。
 
　　而我國（guó），開始頻頻向市場，不僅是（shì）環（huán）保市場，發送訊號：支持中小微企業發展。此後就開始了“保駕護航”之路，尤（yóu）其在融資方麵，這（zhè）也掐中了環保產業（yè）的要（yào）害，包括建立科創（chuàng）板，發布《關於健全支持中小企業發展製（zhì）度的若幹意見》等，引導中小微企業增強內生動力，也維持良好的外部發展環境。
 
　　本（běn）次意見就指出了積（jī）極探索將用能權、碳排放權、排汙權、合同能源管理未來收益權、特許經營收費（fèi）權等納入融資質押擔保範圍；支持民營企業在全國中小企業股份轉讓係統、區域性股權市場掛（guà）牌交（jiāo）易和（hé）融資；鼓勵各地設立信用（yòng）貸款、知（zhī）識產權質押貸款、中小微企業貸款等風險（xiǎn）分擔機製等路徑。
 
　　3、鼓勵產業引（yǐn）導基金加大支持（chí）力度
 
　　環保產業基金，這也是近幾年來比較火的概念，尤其是“長江大保護”這種戰略專項基金發（fā）揮越來越大的作用背景下，以市場方式撬動（dòng）社會資本（běn）的模式成了備受關（guān）注（zhù）的焦點。
 
　　與上述（shù）金融支持的類型（xíng）相似（sì），意見（jiàn）明確表示（shì），要更好發揮*新興產（chǎn）業創業投資（zī）引（yǐn）導基金、*中小企業發（fā）展基金、*製造業轉型升級基金、先進製造產業投資基金、戰略性新興（xìng）產業引導基金和（hé）*綠色發展基金等基金（jīn）以及地方各級政（zhèng）府設立的產業引導基金作用。
 
　　4、傳統產業（yè）升級
 
　　“向智能（néng）、安全、綠色、服務、高（gāo）端方向發展”，這就是意見提出（chū）的升級方向，一如既往沒有跳出高質量發展和可持續發展的大框架。意見尤其點名了【推動石化產業安全綠色（sè）高效發展】、【推進老舊（jiù）農業機械、工程機械及（jí）老舊船舶更新改造】、【支持危化品企業改造升級】。
 
　　現代化經濟方式的改變早有鋪墊，近年來（lái）綠色（sè）生產、清潔（jié）生產方式引領了（le）新一輪變革。作（zuò）為（wéi）一個2017年行業利潤平均增速超過50%，2018年前三季度貢獻了全國規模工業主營收入12%以上的“大戶”，石化產業（yè）得到重點關注也無可厚非。
 
　　當然，同樣從石化行（háng）業的角度來看（kàn）綠色發展成效（xiào）。一方麵（miàn），外援工業增加（jiā）值的能耗和重點產品的單（dān）位綜合能耗都（dōu）在持續下降；COD、SO2、氨氮等（děng）主要汙染物排放量連年下降；另一方（fāng）麵，工（gōng）業廢棄物，以及危險廢棄物無害化和資源化處置比例都（dōu）在上升。
 
　　如淘汰（tài）高（gāo）汞觸媒，鎘（gé）鹽清潔生產工藝比例超過8成，磷石（shí）膏綜合利用率超4成，廢硫酸實現全回收利用，危化品生產管理水（shuǐ）平大幅提高，新能源、新材（cái）料（liào）的創新進（jìn）展喜人等成就比比皆是。
 
　　由此，可窺見傳統產業改造升級的冰山一角，來自新政的支持又為環保業（yè）務的滲透推開了新窗（chuāng）口。
 
　　5、支持民營企業平等參與項目投資（zī）
 
　　“對在政府和社會資本合作(PPP)項目中設置針對民（mín）營資本差別待遇或（huò）歧視性條款的，各（gè）級（jí）財政部門按照規定不予資金支持”，環保界關於“陪跑論”，甚至於“陪跑都沒（méi）資格”的討論都可以歇歇（xiē）了。民營（yíng）企業在自強的路上，正在獲得更平等的發展空間。
 
　　為此，意見還特別指出，積極支持民營（yíng）節能環保企業參與醫療廢棄物處理（lǐ）處置、汙水垃圾處理等工程建設。同時，意見也支持民營企業平等參（cān）與海外項目投（tóu）標。
 
　　6、進一步放寬民營企業市場準入
 
　　直言放寬（kuān）準（zhǔn）入還不夠，意見更是點出“進一步放開石油、化工、電力、天然氣等領域節能環保競爭性業務”。至於後續放開行為如何落實，企（qǐ）業可以（yǐ）保持關注。
 
　　另外，還有鼓勵民營企業參與國有企（qǐ）業改製重組、合資經營和混合所有製改革，支持民營企業（yè）自主創新，支持參與新基建等，都會為環保民營企業帶來更多發展機遇。