根據《浙江省生態環境違法典型（xíng）案例發布管理辦法》，現將（jiāng）2025年度第二批生（shēng）態環境違法典型案例（lì）予以公布，本批案例涉及新化學物質環境（jìng）管（guǎn）理、揮發性有機物汙染防治、第三方環保服務機構弄虛作假、危險廢物非法處置、機動車排氣汙染（rǎn）防（fáng）治（zhì）等領域，在部門聯動、非現場監（jiān）管新技術等方麵作出了有益探索，請各地認真學習、參考借（jiè）鑒。
 
　　案例一
 
　　寧波市寧海縣（xiàn）某家具企業產生含揮發性有機物的生（shēng）產活動未（wèi）按照規定使用汙染物防治設施（shī）案
 
　　案例特點
 
　　該案例為依托活性炭（tàn）一件（jiàn）事管理平台實施數字化非現（xiàn）場巡查，並利用無人機巡查和PID檢測技術精準發現（xiàn）寧波市某家具企業涉嫌產生含揮（huī）發性有機物的生產活動未按（àn）照規定使（shǐ）用汙染物防治設施的環境違法案例。
 
　　案（àn）情（qíng）描述
 
　　2024年11月25日，寧波（bō）市（shì）生態環境局寧（níng）海分局（jú）在日常非現場巡查中發現，某（mǒu）家具（jù）企業在活性炭一件事管理平台(即碳小寶平台)中顯示為紅碼，提示有活（huó）性炭異常使用。執法人（rén）員立即趕赴現場處置，通過PID快速檢測，鎖定（dìng）該（gāi）企業廠（chǎng）外西側有揮發性（xìng）有（yǒu）機物；通過無人機巡查迅速明確該企業廠房結（jié）構並（bìng）鎖定活性炭裝置位置。根（gēn）據PID檢測和（hé）無（wú）人機巡查（chá）結果，執（zhí）法人（rén）員直奔（bēn）該企業活性炭裝（zhuāng）置位置，發現該企業配套的活性炭裝置中的風機未在運行，正在使用（yòng）的溶劑型塗料VOCs質（zhì）量比高達57%。
 
　　處（chù）理結果
 
　　該企業上述行為違反了《中華人民共和國大氣汙染防治（zhì）法》第四十五條的規定，市生態環境局依據《中華人民共和國大（dà）氣汙染防治法》第一百零八條（tiáo）第一項的規定，對該企業作出罰款3.08萬元的（de）行政處罰。
 
　　典型意義
 
　　(一)開展非現場（chǎng）監管，豐富監（jiān）管手段。傳統的監管模式往往存在時空限製，而依托“碳小寶”等數字化非現場監管係統，可構建針對活性炭（tàn）使用企業的智能監管體（tǐ）係，及時篩查疑似環境（jìng）違法線索，為案件精準（zhǔn）溯源取證提供有力的數據支撐。
 
　　(二)探索新裝備執法（fǎ），提升檢查（chá）效能。傳統的執法模式往往存在效率限製，依托（tuō）無人機、PID等新裝備、新技術，能夠迅（xùn）速掌握企業廠房結構、汙染物防治設施的位置、對外界環境的影（yǐng）響程度等信息，提（tí）升高效精準發（fā）現環境違法行為的能力，為案件快速查辦提供技術支撐。
 
　　(三)壓實企業主體責任，促進行業轉型。本案例暴露了部（bù）分家具企業，存在環保主體責任落實不夠到位、行業整（zhěng）治（zhì）要（yào）求執行不夠有力等問題。生態環境部門將強（qiáng）化碳小寶等平台的（de）非現場巡查，對紅碼企業進行重點核查，倒逼VOCs源頭替代等整（zhěng）治工作，不斷壓實企業主體責任，推動行業綠色轉型。
 
　　案例二
 
　　溫州市浙江某環境科技有限公司未按照法律、法規、標準、技（jì）術規範要求提（tí）供生態環境服務案
 
　　案（àn）例特點
 
　　該案為依據《溫州市生態環（huán）境（jìng）服務（wù）機構管理條例》查處的一起第三方生態環境服（fú）務機構未按照規定提供生態環境服務的典型案例。
 
　　案情描述
 
　　2024年9月14日，溫州市生態環境局組織開展市級交叉執法檢查（chá），根據建設項目自主驗收效果評估專家書麵評審提供的問題線索，交叉檢查組（zǔ）會同泰（tài）順分局對溫州某金屬製（zhì）造有限公司(以下稱業主單位)及為該公司提供環境（jìng）保護驗收檢測的浙江某環境科技（jì）有限公司(以下稱驗收（shōu）檢測機構)同步開展執法檢查，檢查組調閱驗收檢測相（xiàng）關文件和視頻資料，並對業主單位負責人（rén）、驗收檢測機構主管人員、現場采樣（yàng）人員（yuán）等開展調查詢問。根據檢測報告，該（gāi）驗收檢測機構於2024年1月16日-22日連續7天對業主單位的9套設備開展驗收檢測，但其僅能（néng）提供個別時段的采（cǎi）樣視頻，且無（wú）法提（tí）供其中5套設（shè）備廢氣（qì）進出口的采樣視頻和佐證材料，而出具的驗收監測報（bào）告顯示該5套設備（bèi）檢測結果均為合格，檢測結果可信度失真。
 
　　處理結果
 
　　該檢測公司上述行為違反了《溫州市生態環境服務機構管理條例》第十二條第一款“生態環境服務機構提（tí）供檢測（cè）監測服務，應當在樣品采集（jí）環節使用專用識別標識，並以錄像形式記錄樣品采集、檢驗分析過程的服務活動。”和《浙江省生（shēng）態環境保（bǎo）護條例》第（dì）二十（shí）二條“生態環境服務機構及其從業人（rén）員接受委托提供生態環境相關服務的，應當遵守相（xiàng）關（guān）法律（lǜ）、法規、標準、技術規範等（děng）規定，依法履行合同約（yuē）定的義務，並對有關數據和結論（lùn）的真實性、準確性負責。”的規定。
 
　　依據《浙江省生態環境保護條例》第六十五條的有關規定，2025年2月（yuè）14日，溫州市生態環境（jìng）局對該公司作出罰款人民幣9.05萬元的（de）行（háng）政處罰決（jué）定，並自作出行政處罰決定之日起三年內禁止該公（gōng）司參與政府采購的生態環境服務項（xiàng）目。同（tóng）時，對相關負責人處人民幣0.5萬元的罰款。
 
　　典型意義（yì）
 
　　《溫州市生態環境服務（wù）機構管理條例》是（shì）全國首個針對生態環境服務機構管理（lǐ）的地（dì）方性法規，創新性規定檢測機構必須以錄像形式（shì）記錄（lù）樣品采集、檢驗分析過程，錄像保存時限不（bú）少於十年（nián），以（yǐ）製度設計壓縮造假空間，倒逼（bī）檢測機構建立全流程質控體係（xì）、杜絕“紙麵（miàn）檢測（cè）”，從（cóng）源（yuán）頭破解“數據造假隱蔽化、取證難”的監管困境，為環境監測數據真實性構築法治屏障（zhàng）。本案中，執法人（rén）員以《溫州市生態環境服務機構管理條例》為指引，根據建設項目自主驗收效果評估專家（jiā）書麵評查提供的問（wèn）題線索，針對檢測周期、檢測成本、樣品保存等疑點開（kāi）展調查（chá），精準查處檢測機構未按（àn）規定（dìng）記錄樣品采集過程的環境違法行為，為同類案件辦理提供示範。
 
　　案例三
 
　　湖州市南潯區某機（jī）動車檢測機（jī）構在機動車尾氣檢測過程中弄虛作假案
 
　　案例特點
 
　　該案件以問題車輛為線索追溯（sù）源頭，發（fā）現製作、銷售OBD作弊器犯罪團夥，進而追蹤、查實機動車檢測機構（gòu）利（lì）用替代檢查、插拔OBD檢（jiǎn）測儀等作弊手段在機動車尾氣檢測過程中弄虛作假的（de）典型案例。
 
　　案情描述
 
　　2024年8月，湖州市生態環境局南潯分局與湖（hú）州市公安局（jú）南潯區分局在聯勤執法時（shí）發現，南（nán）潯轄區內有問題大（dà）貨車利用（yòng）OBD作弊器通（tōng）過車輛檢（jiǎn）測。發現問題線索後，市、區兩級生態環境（jìng）部門和公安機關高（gāo）度重視，立（lì）即抽調精幹執法力量組成專案（àn）組開展（zhǎn）進一步調查取（qǔ）證工作。調查發現，犯罪嫌疑人徐（xú）某（mǒu）通過（guò）自購配件（jiàn）製作OBD作弊器，並（bìng）夥同犯罪嫌（xián）疑人謝某、楊某，通過淘寶店鋪及微信等渠道，以每台（tái）988-1300元不等（děng）的（de）價格出售至全（quán）國各地，並提供後續檢（jiǎn）測作假的相應技（jì）術指導和軟件支撐。截至案發時，發往全國各地快遞記錄2000餘單，涉案金額130萬元。通過（guò）線索排（pái）摸，還追蹤到本地某機動車檢測機構也購買了相關作弊設備。
 
　　經查，該（gāi）檢測機構自2022年運營至今，利用多種方式，確（què）保與（yǔ）該（gāi）機構有利益關係的車輛通過檢測，並以此為賣（mài）點吸引代辦、修理廠、保險公司到該機構進行車輛檢測，謀取非法利益。針對小型汽車，該機構（gòu）對（duì）2號（hào）、3號檢測線進行改造，使得2號線和3號線地下管（guǎn）道相（xiàng）通。利用（yòng）管道相通的2條檢測線同時檢測（cè）尾氣合格車輛和尾氣不合格車輛，通過替氣檢驗來確保不合格車輛通過尾（wěi）氣檢測。針（zhēn）對柴油貨車，引車員在車輛上線檢查時，通過輕踩油門等不（bú）符合技術規範的方式操作，放寬檢（jiǎn）測標準，確（què）保不合格車輛通過檢測（cè）。此外，該機構（gòu）還通過插拔OBD檢測儀，使車輛通過OBD檢測環節（jiē）。
 
　　處理結果
 
　　該檢測機構行為涉嫌違反《中華（huá）人（rén）民共和國大（dà）氣汙染防治法》第五（wǔ）十四條第一款“機動車排放檢驗機構應當依法（fǎ）通過計量認證，使用經（jīng）依法檢定合（hé）格（gé）的機動車（chē）排（pái）放檢驗設備，按（àn）照國務院生態環（huán）境（jìng）主管部門製定的規（guī）範，對機動車進行排放檢驗，並與生態環境主（zhǔ）管部門聯網，實現檢驗（yàn）數據實時共享。機動車排（pái）放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性（xìng）和準（zhǔn）確性負責”的規定。根據《中（zhōng）華人民共和國刑法》第二百八十六條第二款（kuǎn）、第二百二十九條第一款以及《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理環（huán）境汙染刑事案件適用法律若幹（gàn）問題的解釋》第十條第一款第一項、第十一條（tiáo）第一款第一（yī）項規（guī）定，該檢（jiǎn）測機構利用替（tì）代檢查、插拔OBD檢測儀作（zuò）弊等手段在機動車尾氣檢測過程中弄虛作（zuò）假的行為，涉嫌構成提供虛假證明文件罪；徐某等人製作作弊裝置行為涉嫌構成破壞計算機信息係統罪。湖州市生態環境局南潯分局第一時間將案（àn）件移送公安（ān）機（jī）關。經湖州市公安局南潯（xún）區分局進一步立案偵查，目前（qián）已抓捕涉案人員10人，采取刑（xíng）事強製措施7人，現場查獲尚未出售的OBD作弊器22套，電子線（xiàn）路板等元器件100餘件。
 
　　典型意義（yì）
 
　　本（běn）案中機（jī）動車檢（jiǎn）驗（yàn）作弊的手（shǒu）段從單一的檢驗設備作（zuò）假衍生到了檢測線改（gǎi）良，放寬檢測要求等多種（zhǒng）形式，問題情（qíng）形重、影響範圍廣、社會（huì）危害深，此案件的成功辦理，主要有以下三點啟示：一是深挖線索，全鏈打擊。湖州市通過OBD作弊器（qì）銷售線索“順藤（téng）摸瓜”發現了機（jī）動（dòng）車檢驗機（jī）構的違法（fǎ）犯罪行為，實現了機動車檢驗弄虛作假領域的全鏈條打擊。二是聯勤（qín）聯動，掌握先機。充分發揮生態聯勤共治（zhì）優勢，公安部門（mén）利用偵查手段摸清犯罪嫌（xián）疑人的資金往（wǎng）來、信息交（jiāo）流等資料，生態環境部門提供犯罪嫌疑對象（xiàng）的全過程機動車檢測數據和存在問（wèn）題分析，共同發力，精準查獲了該機動（dòng）車檢測機構的弄虛作假行為。三是重（chóng）點整治，嚴厲打擊。湖州市南潯區（qū）始終保持對機動車檢測機構弄虛作假“零容忍”的高壓態勢（shì），嚴（yán）厲打擊（jī）機動車排放檢驗領域環境違法犯罪行（háng）為，截至目前已對全區6家機動車（chē）檢驗機構立案查處12起，罰款83.76萬元，起到了強大震懾作用，有（yǒu）力推（tuī）動行業有序發（fā）展。
 
　　案例四
 
　　嘉興市（shì）秀洲區某科技有限公司（sī）未如實（shí）記錄新化學物質（zhì）活動情況案
 
　　案例（lì）特點（diǎn）
 
　　該案為（wéi）執（zhí）法人員（yuán）根據跨省問題線索查處的一起違反新化學物質環境管（guǎn）理登記辦法的典（diǎn）型案件。
 
　　案情描述
 
　　2024年9月24日，嘉興市生態環境局秀洲分局執法人（rén）員根據（jù）安徽省生態環（huán）境廳移交浙江省生態環境廳問題線索，對嘉興某科技有限公司進行執法檢查（chá），經查，該單位主要從事新藥研發技術服務，現場調取相關購買記錄和采購協議發現，該單位2022年6月以來，從上海和（hé）安徽購買了3瓶(標量共20g)異丙基肼鹽酸鹽（yán），並由該單位化學部有機合成研究員領取。根據該研究員實驗記錄顯示，2023年3月7日，其提取1瓶中1g異丙基肼鹽酸鹽（yán）用於實驗。現場檢查時，該單位實驗室試劑櫃內留存1瓶異丙基肼鹽酸鹽(標量5g)，瓶內剩餘有白色（sè）晶體狀粉，該實驗室試劑入庫登（dēng）記本僅記（jì）錄了7月18日(無年（nián）份記錄)登記（jì）入庫標量5g的異丙基肼鹽酸鹽，但無具體實際入庫重（chóng）量記錄（lù）。
 
　　經進一步調查，該單位（wèi）對其購買的另外2瓶異丙基（jī）肼鹽酸鹽未作登記記錄、無法說（shuō）明去向、無（wú）法提供使（shǐ）用（yòng）記錄、也無法提供實物。秀洲分局對接（jiē）生態環境部固體廢物與化學（xué）品管理技術中心（xīn）後確（què）定，異丙基肼鹽酸鹽(CAS號16726-41-3)尚未列入《中（zhōng）國現有化學物質名錄》，屬於新化學物質。該單位存在未如實（shí）記錄新化學物質活動情況的（de）行為。
 
　　處理結果
 
　　該單位（wèi）的行為違反了《新化學物質環境管（guǎn）理登記辦法（fǎ）》第三（sān）十九條第一款“新化學（xué）物質（zhì）的研究者、生產者、進口者和加工使（shǐ）用（yòng）者應當建立（lì）新（xīn）化學物質（zhì）活動情況記（jì）錄製度，如實記錄新化學物（wù）質活動時間（jiān）、數量、用途，以及（jí）落實環（huán）境風險控製措施和（hé）環境管理要求等情況（kuàng）”的規定。依據《新化學物質環境管理登記辦法》第四十九條“違反本辦法規定，有下列行為之一的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責（zé）令限期改正，處一萬元以上三萬元（yuán）以下的罰款；情節嚴重（chóng）的，依（yī）法依規開展失信聯合懲戒，一年內不再受理其新化學物質環境管理登記申請：(六)未建立新化學物質活（huó）動等（děng）情況記錄製（zhì）度的，或者（zhě）未記錄新（xīn）化（huà）學物質活動等情況或者保存（cún）相關資料的”的規定，嘉興市生態環境局責令該單位改（gǎi）正違（wéi）法行為（wéi），並於2025年1月對該單位處罰款1萬元。
 
　　典型意義
 
　　一是依托跨省線索聯動執法。打破地域限製，實現信息共享與協作，構建嚴密監管網（wǎng）絡，為新化（huà）學物質跨區域監管提供範例。二是（shì）抓住關鍵細節精準排查。通過細致核查企（qǐ）業原料采購及使用（yòng）資料，突破表麵合規假象，精準鎖定未如實記錄（lù）新化學物質活動（dòng）的違法行為，為同類案（àn）件查處提供經驗。三是借助專業技術（shù）實現精準判定。借助生態環（huán）境部（bù）專業技術中心支持，突破新化學物質專業性強、隱蔽性（xìng）高的執法難點，確保判定科學準確，提（tí）升執法技術水平。
 
　　案例五
 
　　紹興市諸暨市某運輸公司（sī）擅自閑置柴油貨車車載氮氧化（huà）物傳感器案（àn）
 
　　案例特點
 
　　該案件為移動源專項整治中查處的一起柴油車閑置排（pái）氣汙染控製裝置的典型案件。
 
　　案情描述
 
　　2024年12月27日，紹興市生（shēng）態環境局諸暨分局按照全市移動源專項整治工作部署，對諸暨市某建（jiàn）材公司開（kāi）展檢查，發現廠內有一輛諸暨市某運輸公司所有的重型柴油貨車正在等待裝載貨物，執法人員（yuán）上前詢問車輛排氣控製係（xì）統的日常維護保養工作（zuò），但司機卻言語模糊、無法說明。執法人員隨（suí）即（jí）要求車輛靠（kào）邊開展檢查，在對（duì）底盤進行檢查時發現其車載氮氧化物（wù）傳感器完全拔出，導（dǎo）致尾氣（qì）淨化裝置(SCR係統)因（yīn）無法獲取氮氧化物濃度信息而不能正常運行。經執法人員現場普法宣講、釋法教育，該司機承認了相關違法事實。
 
　　處理結果
 
　　該運輸公司所屬車輛未按照規定配置（zhì）、使用機動車車（chē）載排放係統的行為違反了（le）《浙江省機（jī）動車排氣汙染防治條例》第十四條第三款“禁止擅自拆除、閑置、破壞機動車車載排（pái）放診斷係統、遠程排放管理車載終端、排氣汙染（rǎn）控製裝置，或者刪除、修改遠程排放管理車載終（zhōng）端的數據”的規定，紹興市生態環境局依據《浙江省（shěng）機動車排（pái）氣汙染（rǎn）防治條（tiáo）例》第（dì）三十（shí）一條第二款“違反本條例第十四條（tiáo）第三款規定，擅自拆除（chú）、閑置、破壞車（chē）載排放（fàng）診斷係統、遠程排放管理車載終端、機動車排氣（qì）汙染控製裝置，或者刪除、修改（gǎi）遠程排（pái）放管理車載終端數據（jù）的，由生態環境主管部門責令改正，對機動車所有人處五千（qiān）元罰款；對機動車維修單位處每輛機動車五千元罰（fá）款”的（de）規定，對該公司處罰款五千元。
 
　　典（diǎn）型意義（yì）
 
　　目前，機動車等移動（dòng）源汙染已成為我國大氣（qì）汙染的重要來源，而在道路上行駛時多處（chù）於低速、中速狀態的重型柴（chái）油（yóu）貨（huò）車更是移（yí）動源汙染的重中之重。柴油貨車（chē）氮氧化物傳感器是OBD係統的核心監測部件，其閑置將導致無法實時監測（cè）柴油貨車發動機運行狀態，進而導致（zhì）尾氣超標（biāo）排放。本案的查處彰顯生態環境部門對移動源汙染（rǎn）的精準打擊力度，為查處類似隱蔽性違法行為提供執法範本。同時，也警示運輸企業及車主要嚴格遵守汙染控製設備使用規範，自覺杜絕破壞、改（gǎi）裝、損毀OBD等相關違法活動，杜絕“帶病上路”，切實履行大氣汙染防治法定義務（wù）。
 
　　案例六
 
　　金（jīn）華市永康市（shì）鄭某明等4人涉嫌（xián）在飲用水水源保護區內傾（qīng）倒危險廢物案
 
　　案件特點
 
　　該案件為通過社會舉報發現並（bìng）查處的在飲用水水源二（èr）級保護區內非法傾倒危險廢物的典型案例。
 
　　案情描述
 
　　2025年（nián）1月3日（rì），接到群眾舉（jǔ）報“永康市象珠鎮木（mù）渠村東北角疑似有（yǒu）廢油漆桶等危險廢物（wù）傾倒”的案件線索後，金華市生態環（huán）境局永（yǒng）康分局(簡稱（chēng）“永康分局”)執法人員第（dì）一時間趕赴現場（chǎng）。調查發現，該傾倒點位於永康市黃墳水（shuǐ）庫飲用水水源二（èr）級保護區（qū）內，生態環境部門聯合公安部（bù）門在該區域附近裝有視頻監控和飲（yǐn）用水源保護提示牌，並利用自動播放喇叭提醒過往車輛和人（rén）員禁止隨意傾倒固體（tǐ）廢物（wù）；傾倒現場，大量沾染或裝（zhuāng）有油漆塗料的廢油漆桶被隨意丟棄在沒有任何防護措施的裸露土地上。執法人員立即組織對傾倒（dǎo）的廢物進行收集清運，共清理出廢油漆（qī）桶及內（nèi）容物620kg，經（jīng）認（rèn）定，該點位傾倒的廢油漆桶及內容（róng）物均為危（wēi）險廢物。
 
　　永（yǒng）康分局將相關案件信息通報（bào）公安機關，並成立聯合調（diào）查組開展調（diào）查。通過調取傾倒點（diǎn）周邊監控視頻，調查組（zǔ）很快鎖定了嫌疑車輛，最終溯源查實鄭某明等4人在飲用水源保護區（qū）內非法（fǎ）傾倒危險廢物的違法行為。
 
　　處理結果
 
　　根據《最高（gāo）人民法院（yuàn）最高人民檢察院關於辦理環（huán）境汙染刑事案件適用法律（lǜ）若幹問題的解（jiě）釋》(法釋〔2023〕7號)第一條第一項，在飲用（yòng）水水源保護區、自然保護地核心保（bǎo）護區等依法確定的（de）重點保護（hù）區域排放、傾（qīng）倒、處置有（yǒu）放射（shè）性的廢物、含傳染病病原體的廢物（wù）、有毒（dú）物質的，應（yīng）當認定為“嚴重汙染（rǎn）環境”。依據《中華（huá）人民共和國刑法》第三百三十八條規（guī）定，2025年3月12日，金華市生態環境局永（yǒng）康分局（jú）將本案移送永康市公安局。永康市公安局於2025年3月20日對（duì）相（xiàng）關人員進行立案調查，目前已（yǐ）對3人采取（qǔ）刑事強製措施。
 
　　典型意（yì）義
 
　　飲用水水（shuǐ）源保護區內（nèi）傾倒危險廢物的行為是生態環境治理的“高壓線”。此案充分發揮社會群眾力量發現（xiàn）案（àn）件線索，快速查處在飲用水水源（yuán）二級保護區傾倒危險廢物的違法犯（fàn）罪行為。調查過程中，生態環境（jìng）部門（mén）和公安機（jī）關協作暢通，迅速啟動“線（xiàn）索共享、聯合取證、高效查處”的行刑銜接機（jī）製，通過（guò）調閱視頻監控，精準鎖定傾倒危廢車（chē）輛和嫌疑人，實現（xiàn）行政調查與刑事偵查無縫對接。本案的成功查處，是生（shēng）態環境執法領域對飲用水水源保護區環境違法行為“零容忍”的鮮明態度，也有助於提高全社會對飲用水水（shuǐ）源生態環境保護的意（yì）識，彰（zhāng）顯（xiǎn）了生態（tài）環境部（bù）門嚴厲打擊環境違法行為，切實維護生態環境安全和公眾健（jiàn）康的堅定（dìng）信心。